Терехов предложил снизить НДС на продукты и лекарства
Мэр Харькова и председатель Ассоциации прифронтовых городов и общин Игорь Терехов предложил снизить НДС на основные продукты питания и лекарства до 5%. По его словам, это может сделать самые необходимые товары более доступными для украинцев, которые больше всего пострадали от войны. Среди других предложений — повышение минимальной зарплаты до 10 тысяч гривен и пенсии до 6 тысяч.
В Украине следует пересмотреть подходы к борьбе с бедностью и сделать базовые товары более доступными для населения. Такое предложение озвучил мэр Харькова, председатель Ассоциации прифронтовых городов и общин Украины Игорь Терехов. Об этом он заявил во время круглого стола в Киеве «Ответить на вызов бедности: новые инициативы в государственной политике социальной защиты». Одним из главных предложений стало снижение НДС на основные продукты питания до 5%.
Речь идет о товарах, которые люди покупают ежедневно: мясо, рыба, молочные продукты, овощи, фрукты, мука, крупы, растительное масло, макароны и хлебобулочные изделия. Терехов считает, что такое изменение в первую очередь должно помочь семьям с самыми низкими доходами. «Война год за годом разрушает благосостояние людей, отнимает работу, доходы, сбережения, у кого-то — собственный дом, возможность жить, возможность работать и строить будущее… Нам нужно действовать на опережение. Государство сегодня должно построить систему так, чтобы происходил рост доходов населения, чтобы мы не теряли людей», — сказал мэр Харькова.
НДС на лекарства хотят снизить
Отдельно Ассоциация прифронтовых городов и общин предлагает изменить налог на лекарственные средства и медицинские изделия. Сейчас для них действует льготная ставка НДС 7%. Терехов и Ассоциация предлагают снизить её до 5%. Также речь идёт о расширении перечня лекарств и медицинских изделий, на которые будет распространяться сниженная ставка.
По замыслу авторов предложения, это должно снизить финансовую нагрузку на людей, которым регулярно приходится покупать лекарства. Особенно это важно для пенсионеров, людей с невысокими доходами и семей, которые из-за войны потеряли часть своих заработков. В то же время снижение НДС само по себе не гарантирует автоматического падения цен в магазинах и аптеках. Для этого, по мнению Терехова, необходим дополнительный контроль за тем, как формируется конечная цена товара.
Предлагают контролировать торговые наценки
Мэр Харькова отдельно подчеркнул необходимость контролировать торговые наценки. По его словам, снижение налога не должно превратиться в дополнительную прибыль для продавцов. Экономия должна дойти до покупателя. «Необходим четкий контроль со стороны органов за торговой надбавкой и ограничение торговой надбавки. И это касается не только социально значимых товаров на сегодняшний день. В условиях войны, я считаю, что он должен быть очень жестким», — заявил Терехов.
То есть речь идет не только об изменении налоговой ставки. Авторы предложения хотят, чтобы государство одновременно следило за ценами и торговыми наценками. Это должно снизить риск ситуации, когда налог снижают, но конечная цена для покупателя почти не меняется.
Как предлагают компенсировать потери бюджета
Снижение НДС приведёт к сокращению налоговых поступлений в государственный бюджет. Поэтому во время круглого стола Терехова спросили, как реализовать такое предложение без серьёзных потерь для государственных финансов. Он ответил, что государство должно искать резервы в рамках уже существующих расходов.
Прежде всего, по его словам, нужно проверить эффективность государственных программ и провести аудит тех из них, которые не дают необходимого результата. «Существует множество способов, как сегодня можно избежать бюджетных потерь. Это, прежде всего, четкий контроль, аудит тех неэффективных программ, которые сегодня существуют и финансируются», — сказал Терехов.
Он также призвал усилить борьбу с коррупцией и хищением государственных средств. «Кроме того, нужно работать над тем, чтобы у нас не было коррупции, не было хищения средств. И это главное. Тогда и наши международные партнеры будут нас поддерживать», — заявил мэр Харькова. Таким образом, Ассоциация предлагает компенсировать возможное сокращение налоговых поступлений не за счёт других социальных расходов, а за счёт выявления неэффективных расходов и усиления контроля за бюджетными средствами.
Что ещё предлагают изменить
Снижение НДС на продукты и лекарства — не единственная инициатива Ассоциации. Отдельно предлагается временно установить НДС на уровне 7% для оборудования автономного и резервного электропитания домохозяйств.
Речь идет об оборудовании, которое помогает людям оставаться с электроэнергией во время отключений. Для Украины это особенно актуально из-за постоянных рисков для энергетической инфраструктуры. Также Ассоциация подготовила предложения по доходам населения.
Минимальную зарплату хотят поднять до 10 тысяч
В ходе подготовки государственного бюджета на 2027 год Ассоциация предлагает установить минимальную заработную плату на уровне не менее 10 тысяч гривен. Еще одно предложение касается минимальной пенсии. Ее хотят повысить до 6 тысяч гривен.
Терехов объясняет такие инициативы необходимостью поддержать людей, доходы которых за годы войны существенно снизились или не успевают за ростом расходов. Речь идет не только о борьбе с бедностью, но и о попытке поддержать внутренний спрос и удержать людей в Украине.
В то же время окончательные параметры государственного бюджета на 2027 год ещё должны пройти бюджетный процесс. Поэтому предложенные цифры пока являются позицией Ассоциации, а не уже утверждёнными размерами выплат.
Предлагается увеличить помощь ВПЛ
Отдельный блок предложений касается внутренне перемещенных лиц. Ассоциация предлагает повысить помощь ВПЛ до 4,5 тысячи гривен на одного человека. Также предлагается гарантировать эту выплату в течение первых шести месяцев после перемещения. При этом на начальном этапе помощь предлагается предоставлять независимо от дохода семьи.
Логика такого предложения заключается в том, что люди после переезда часто сразу сталкиваются с большими расходами. Нужно найти жилье, обустроить быт, восстановить документы, найти работу и обеспечить базовые потребности. Шесть месяцев гарантированной поддержки, по замыслу авторов, могли бы дать людям время для адаптации на новом месте.
Хотят не лишать помощи сразу после трудоустройства
Еще одно предложение касается людей, которые длительное время не работали или жили за счет социальной помощи. Ассоциация предлагает изменить подход к расчету доходов таких семей после трудоустройства.
В частности, в течение первого года после трудоустройства предлагается не учитывать половину заработной платы человека при определении права его семьи на социальную поддержку. При этом сами социальные выплаты предлагают не отменять сразу, а сокращать постепенно.
Идея заключается в том, чтобы человек не оказывался в ситуации, когда выход на работу автоматически означает потерю всего пособия. При таком подходе трудоустройство может стать финансово выгоднее, а семья будет иметь время, чтобы перейти от социальной поддержки к самостоятельному обеспечению.
Почему Терехов говорит об этом именно сейчас
Полномасштабная война сильно повлияла на доходы украинцев. Люди теряют работу, жилье, бизнес и сбережения, а семейные расходы при этом остаются высокими. Особенно сложной является ситуация для прифронтовых общин. Там из-за обстрелов закрываются предприятия, люди вынуждены переезжать, а местные власти должны одновременно тратить ресурсы на безопасность, восстановление и поддержку населения.
Именно поэтому Ассоциация прифронтовых городов и общин предлагает изменить государственную социальную политику. «Я прекрасно понимаю, что сегодня государственный бюджет находится в сложной ситуации, и его большая часть идет на оборону, на Вооруженные Силы Украины. Но сегодня очень важно найти возможности, чтобы наши люди жили достойно», — заявил Терехов. Его предложения теперь должны быть оценены с точки зрения влияния на бюджет и экономику. Снижение НДС может помочь покупателям, но в то же время ставит вопрос о доходах государства. Повышение социальных выплат также потребует дополнительных бюджетных ресурсов.
Поэтому предложенный пакет предусматривает не одно изменение, а сразу несколько направлений: снижение налогов на товары первой необходимости, контроль за ценами, выявление неэффективных бюджетных расходов, увеличение доходов и пересмотр системы социальной помощи. Пока всё это остаётся предложениями Ассоциации прифронтовых городов и общин. Будут ли они реализованы, будет зависеть от решений правительства, парламента и подготовки государственного бюджета на 2027 год. Об этом заявил мэр Харькова, председатель Ассоциации прифронтовых городов и общин Игорь Терехов во время круглого стола в Киеве.
Правоохранители раскрыли схему поставок медицинских препаратов для бюджетных учреждений по завышенным ценам, из-за которой государственному и местным бюджетам был нанесён ущерб в размере более 80,9 млн грн.
