Автор колонки Daily Maverick призвал изменить правила добычи критических минералов в ЮАР
В ЮАР реформа законодательства о добыче полезных ископаемых должна учитывать не только правовую определённость для инвесторов, но и права и интересы сообществ, которых непосредственно затрагивает работа шахт и карьеров. Такую позицию высказал автор колонки для Daily Maverick, посвящённой критическим минералам и энергетическому переходу.
Автор согласен, что для развития добывающей отрасли необходимы стабильные правила, прозрачное лицензирование и дееспособные государственные институты. В то же время он ставит вопрос, для кого создаётся такая определённость, на каких условиях и какой ценой. По его мнению, жители территорий рядом с месторождениями также должны получить гарантии безопасной воды, защиты земельных прав, содержательных консультаций и выполнения обязательств по рекультивации после закрытия шахт.
Социальные и экологические издержки
В колонке утверждается, что традиционная финансовая отчётность горнодобывающих компаний учитывает капитальные расходы, зарплаты, электроэнергию, транспорт, налоги, роялти и выплаты акционерам, но часто не охватывает более широкие социальные и экологические последствия добычи. Среди возможных последствий автор называет загрязнение водоносных горизонтов, потерю сельскохозяйственных средств к существованию, респираторные заболевания из-за пыли, повреждение домов взрывными работами и опасность заброшенных хвостохранилищ.
Больше актуальных новостей — в Telegram-канале UA.News Telegram.
По мнению автора, расходы, не отражённые в отчётности компаний, могут перекладываться на домохозяйства, муниципалитеты, работников, сообщества, государственный бюджет и окружающую среду. Он также упоминает петицию Mining Affected Communities United in Action и других организаций в парламент о «100-летнем долге» перед жителями ЮАР и окружающей средой.
Реформа закона о недрах
Особое значение автор придаёт реформе Закона ЮАР о развитии минеральных и нефтяных ресурсов, известного как MPRDA. По его убеждению, успех изменений не стоит оценивать только по скорости предоставления прав на добычу. Реформа, как он считает, должна обеспечить сообществам доступ к информации до принятия решений, защиту неформальных прав на землю, реальное влияние консультаций, выполнение социально-трудовых планов и надлежащее финансовое обеспечение рекультивации.
Автор также ссылается на судебную практику по делам Bengwenyama, Maledu, Baleni и Sustaining the Wild Coast, которая, по его оценке, всё более чётко признаёт сообщества носителями прав, а не препятствием для инвесторов. Он подчёркивает, что добыча лития, марганца, кобальта, меди, редкоземельных элементов и других ресурсов для энергетического перехода может принести пользу только при изменении модели распределения выгод и ответственности за последствия.
