Политическое «двоевластие», возникшее в Республике Молдова, может привести к федерализации страны и спровоцировать дестабилизацию внутриполитической ситуации в Украине. Об этом в эксклюзивном комментарии интернет-изданию UA.News рассказала эксперт Института демократии им. Пилипа Орлика Наталья Белицер. «Во-первых, неожиданно была создана коалиция с участием двух идеологически противоположных политсил – пророссийской Социалистической партии Республики Молдова (СПРМ) и проевропейского блока ACUM. И это при том, что до недавнего времени наиболее вероятным сценарием аналитики считали альянс между СПРМ и Демократической партией Молдовы либо внеочередные выборы. Эта неожиданность возникла из-за монополизации всех ветвей власти и государственных институтов «демократами» во главе с олигархом Владимиром Плахотнюком. С другой стороны, это позволило новосозданной коалиции консолидировано выступить с политической декларацией о «захваченном государстве»» «3 и 4 июня Кишинёв посетили представители ЕС, США и России. Они встретились со всеми политическими силами и на удивление единодушно высказались в пользу создания именно такой парламентской коалиции. Однако мотивы поддержки отличались: если западные партнеры Молдовы были очень обеспокоены сползанием страны к диктатуре и возможным финансовым коллапсом, то Кремль, вероятно, надеется на укрепление позиций социалистов во главе с президентом Игорем Додоном и дальнейшую смену внешнеполитического курса страны. Поэтому существенные идеологические и геополитические разногласия, делают нынешний альянс временным. Новый министр финансов Наталья Гаврилита отметила, что партии коалиции не могут долго сосуществовать, но их задача – сообща упразднить контроль олигарха Плахотнюка над государственными институтами» «Острый политический кризис в Республике Молдова в определенной степени напоминает ситуацию в Украине. Конечно, в обоих случаях речь идет о разных интерпретациях и юридических основаниях. В частности, привлекает внимание роль Конституционного суда и похожие основания для роспуска парламента из-за отсутствия коалиции. Фактически парламент Молдовы отказался признавать решения Конституционного суда. Однако, похоже, что Украине такой сценарий не грозит, даже несмотря на ряд предыдущих скандальных решений нашего Конституционного суда, в частности, отмены статьи Уголовного кодекса о незаконном обогащении. В далейшем все будет зависеть от того, удастся ли Молдове устоять перед натиском Кремля. Особенно в отношении плана по федерализации страны, который на переговорах предложил вице-премьер-министр России Дмитрий Козак»
По мнению аналитика, нынешний политический кризис в Молдове возник не впервые, но его можно считать уникальным по двум ключевым факторам.
эксперт Института демократии им. Пилипа Орлика
Второй причиной нынешнего острого кризиса, по мнению эксперта, является мощное внешнеполитическое влияние на ситуацию в стране.
Таким образом, отмечает аналитик, события последней недели привели к формированию в Молдове двоевластия: старая власть не хочет уходить, а новая не может начать работать, поскольку ее физически блокирует лояльная к старому правительству полиция в ситуации официального нейтралитета армии.
По мнению аналитика, ситуация осложняется тем, что Демократическая партия мобилизовала своих сторонников, которые вышли на протесты и заблокировали здание парламента и правительства. Через несколько дней блокада была снята, и ситуация разрядилась. Но демократы продолжают призывать парламентские партии к диалогу и одновременно констатируют «нелегитимность» парламента и правительства во главе с проевропейской реформаторкой Майи Санду. И в такой ситуации, продолжает эксперт, парламент продолжает работу – депутаты приняли в первом чтении законопроект о возврате к пропорциональной избирательной системе, с учетом рекомендаций Венецианской комиссии.
Также Наталья Белицер не исключила, что нынешний кризис в Молдове может привести к федерализации страны, что негативно повлияет на ситуацию в Украине.
Напомним, 24 февраля 2019 года в Молдове состоялись парламентские выборы. Волеизъявление прошло по смешанной системе: 50 депутатов избрали по партийным спискам, а 51 – по мажоритарным округам. В многомандатном округе в парламент 10-го созыва Партия социалистов Республики Молдова (ПСРМ) получила 31,15%, проевропейский блок ACUM – 26,84%, правящая Демократическая партия – 23,62%, партия «Шор» – 8,32%.
9 марта Конституционный суд (КС) утвердил результаты февральских выборов, и стартовал трехмесячный термин, отведенный на формирование парламентского большинства и правительства. Однако сделать это в отведенный срок не удалось и 7 июня КС принимает решение об истечении мандата парламента 10-го созыва в виду его нефункциональности, определенной рамками Конституции. Однако в тексте Основного закона речь идет именно о сроке в «три месяца», а не в 90 дней. Поэтому депутаты-социалисты и блок ACUM не признали постановления суда и 8 июня провели заседание парламента. На нем спикером была избрана Зинаида Гречаная из числа Партии социалистов и назначены вице-председатели парламента, а также глава правительства Майя Санду от блока ACUM. Президент Игорь Додон подписал указ о назначении Санду.
Однако Конституционный суд на заседании 9 июня признал все указанные назначения не отвечающими Конституции, вернул бывшего премьер-министра Павла Филипа от Демократической партии Молдовы на должность и.о. главы правительства, а также объявил о роспуске парламента и проведении внеочередных выборов 6 сентября 2019 года. Также КС в безапелляционном порядке отстранил от занимаемой должности президента Игоря Додона и временно возложил полномочия по управлению республикой на Филипа.
В ответ Додон назвал эти действия КС узурпацией власти, заявив, что правящая Демократическая партия не желает мирно передать власть новоизбранному парламенту. Созданная в парламенте коалиция приняла декларацию о признании Молдовы «захваченным государством». В документе сообщалось об аннулировании смешанной избирательной системы и высказывался вотум недоверия Конституционному суду за его незаконные решения, противоречащие законодательству.
11 июня Игорь Додон своим указом отменил указ и.о. президента Филипа о роспуске парламента. Таким образом в Молдове сложилось двоевластие с двумя правительствами и новым парламентским большинством.
В Кишиневе прошли протесты, организованные Демократической партией под руководством ее главы — самого богатого гражданина Молдовы, олигарха Владислава Плахотнюка. Митингующие требуют выполнения решения Конституционного суда и проведения досрочных парламентских выборов в сентябре.
В Европейском союзе заявили о готовности сотрудничать с новым правительством. Осторожные заявления в поддержку новой коалиции и правительства, сделали также в США и НАТО.
