В апреле 2023 года россия возглавила Совет Безопасности ООН. Страна-агрессор, признанная многими государствами мира также и страной-террористом, все еще является действующим членом Совбеза ООН, именно поэтому оказался возможным такой политический и международный нонсенс.
Уместно вспомнить, что в феврале 2022 года, когда рф начала полномасштабную войну против Украины, она так же возглавляла Совет Безопасности ООН. Генеральная Ассамблея ООН признала россию государством-агрессором в марте 2022 года при поддержке 141 страны мира.
Почему россия до сих пор в Совбезе ООН
Ответ на этот вопрос – политический. Ответ на него четко дает глава украинского МИД Дмитрий Кулеба: потому что «что-то не то происходит в архитектуре мировой безопасности».
Проблема имеет и юридическое измерение: не существует механизма прекращения или приостановления членства в Совете Безопасности ООН. Даже если его член систематически и грубо нарушает нормы международного права, чем и занимается россия в течение своего «независимого» существования после распада советского союза.
МИД Украины объясняет, что россия в целом приобрела членство в ООН с нарушением уставных процедур, поэтому учитывая это, не имеет права быть и в Совбезе:
Тем не менее, председательство россии в Совбезе ООН происходит и это означает, что в течение апреля российские «дипломаты» будут определять повестку дня заседаний Совета.
И хотя по мнению экспертов это не расширяет возможности страны-агрессора влиять на принятие решений в организации, россия может вредить Украине. В частности, как отмечает Кулеба, российские чиновники воспользуются площадкой Совбеза для распространения прокремлевской пропаганды и антиукраинских месседжей.
Такого же мнения придерживается и украинский дипломат Владимир Огрызко:
Позиция мирового сообщества
Министр Кулеба считает председательство россии плохой шуткой. Его коллега в ЕС Жозеп Борель аналогичного мнения. Однако весомого влияния российское председательство иметь не будет, считают в Белом Доме:
Несмотря на это, среди украинских и зарубежных дипломатов бытует мнение, что отвлечение внимания членов Совбеза ООН на второстепенные и несуществующие вопросы, чем россия постоянно спекулирует, распыляет усилия организации и делает ее нежизнеспособной, особенно что касается решения глобальных вызовов, чем и является война против Украины.
Посол США в ООН Линда Томас-Гринфилд считает, что россии не место в Совбезе, но ее текущий статус позволяет там быть:
На самом деле, «это изменить» возможно и в первую очередь нужна политическая воля стран, которые являются так же постоянными членами Совета Безопасности ООН, как и россия. Прецеденты, когда страну лишали членства или полномочий в ООН – история знает. Так было в свое время с Тайванем и ЮАР.
Украина, по словам ее постоянного представительства в ООН, не намерена участвовать в заседаниях Совбеза во время председательства россии. Однако окончательно еще будет решать, как вести себя в течение этого периода, с учетом своих интересов. В конце прошлого года, как известно, Киев инициировал вопрос исключения агрессора из Совета Безопасности ООН и организации в целом.
Против председательства выступили страны Балтии, подчеркивая решение Международного уголовного суда арестовать лидера страны-агрессора путина:
Председатель Европейского Совета Шарль Мишель еще в прошлом году предлагал приостановить членство россии в Совбезе, а сам Совет – реформировать, поскольку один из его постоянных членов злоупотребляет правом вето на решения органа. О подобном говорили и Соединенные Штаты.
Вопрос о реформировании ООН – то, о чем давно говорят в кулуарах и даже открыто – давно перезрел. Однако этот процесс может длиться действительно долго.
Решение МУС и размещение россией ядерного оружия в беларуси, по мнению украинских дипломатов, может служить ускорению создания механизма о лишении страны-агрессора полномочий в структурах ООН.
Возможно, это не приведет к мгновенному выходу российских войск с украинской территории и не заставит кремль выполнять взятые международные обязательства, однако это точно положит конец издевательству над здравым смыслом и международным правом.