У квітні 2023 року росія очолила Раду Безпеки ООН. Країна-агресор, що визнана багатьма державами світу також і країною-терористом, все ще є діючим членом Радбезу ООН, саме тому виявився можливим такий політичний та міжнародний нонсенс.
Доречно згадати, що у лютому 2022 року, коли рф розпочала повномасштабну війну проти України, вона так само очолювала Раду Безпеки ООН. Генеральна Асамблея ООН визнала росію державою-агресором у березні 2022 року за підтримки 141 країни світу.
Чому росія досі в Радбезі ООН
Відповідь на це питання – політична. Її влучно дає очільник українського МЗС Дмитро Кулеба: тому що «щось не те відбувається в архітектурі світової безпеки».
Проблема має і юридичний вимір: не існує механізму припинення чи призупинення членства в Раді Безпеки ООН. Навіть якщо її член систематично та брутально порушує норми міжнародного права, чим і займається росія протягом свого «незалежного» існування після розпаду радянського союзу.
МЗС України пояснює, що росія в цілому набула членства в ООН з порушенням статутних процедур, тому з огляду на це не має права бути і в Радбезі:
«російська федерація ніколи не проходила правомірної процедури набуття членства і займає місце срср в Раді Безпеки ООН незаконно. З юридичної та політичної точок зору може бути лише один висновок: росія – узурпатор місця радянського союзу в Радбезі ООН»
Тим не менше, головування росії в Радбезі ООН відбувається і це означає, що протягом квітня російські «дипломати» визначатимуть порядок денний засідань Ради.
І хоча на переконання експертів це не розширює можливості країни-агресора впливати на прийняття рішень в організації, росія може шкодити Україні. Зокрема, як наголошує Кулеба, російські чиновники скористаються майданчиком Радбезу для поширення прокремлівської пропаганди та антиукраїнських меседжів.
Такої ж думки дотримується і український дипломат Володимир Огризко:
«росіяни і раніше це активно робили, а зараз отримали можливості зловживати цим правом. На мою думку, юридично завадити цьому неможливо, проте члени Радбезу можуть висловлювати позиції. Якщо рф витратить місяць на пропагандистські засідання, реакція членів Радбезу буде відповідною»
Позиція світової спільноти
Міністр Кулеба вважає головування росії поганим жартом. Його колега в ЄС Жозеп Борель аналогічної думки. Однак вагомого впливу російське очільництво не матиме, вважають у Білому Домі:
«Бачити головування росії неприємно, але насправді це здебільшого церемоніальна посада, яка передається іншим членам за принципом ротації»
Попри це, серед українських та зарубіжних дипломатів побутує думка, що відволікання уваги членів Радбезу ООН на другорядні та неіснуючі питання, чим росія постійно спекулює, розпорошує зусилля організації та робить її нежиттєздатною, особливо що стосується вирішення глобальних викликів, чи і є війна проти України.
Посол США в ООН Лінда Томас-Гринфілд вважає, що росії не місце в Радбезі, але її поточний статус дозволяє там бути:
«росії взагалі не повинно бути в Раді Безпеки ООН, але вона є постійним членом Ради, і ми не можемо це змінити»
Насправді, «це змінити» можливо і в першу чергу потрібна політична воля країн, які є так само постійними членами Ради Безпеки ООН, як і росія. Прецеденти, коли країну позбавляли членства або повноважень в ООН – історія знає. Так було свого часу з Тайванем і ПАР.
Україна, за словами її постійного представництва в ООН, не має наміру брати участі в засіданнях Радбезу під час очільництва росії. Однак остаточно ще вирішуватиме, як поводитися протягом цього головування, з урахуванням своїх інтересів. Наприкінці минулого року, як відомо, Київ ініціював питання виключення агресора з Ради Безпеки ООН та організації в цілому.
Проти головування виступили країни Балтії, наголошуючи на рішенні Міжнародного Кримінального Суду арештували лідера країни-агресора путіна:
«Країна, яка веде війну проти сусіда, загрожує світові ядерною зброєю, чий лідер є воєнним злочинцем з ордером на арешт від МКС, не повинна головувати в органі, чия мета – збереження миру та безпеки»
Голова Європейської Ради Шарль Мішель ще минулого року пропонував призупинити членство росії в Радбезі, а саму Раду – реформувати, оскільки один з її постійних членів зловживає правом вето на рішення органу. Про подібне говорили і Сполучені Штати.
Питання про реформування ООН – те, про що давно говорять в кулуарах і навіть відкрито – давно перезріло. Однак цей процес може тривати справді довго.
«Інститут, який має забезпечувати мир, перейшов під контроль держави, яка порушує Статут ООН і загрожує безпеці світу»
Рішення МКС та розміщення росією ядерної зброї в білорусі, на думку українських дипломатів, може слугувати прискоренню створення механізму про позбавлення країни-агресора повноважень в структурах ООН.
Можливо це не призведе до миттєвого виходу російських військ з української території і не змусить кремль виконувати взяті міжнародні зобов’язання, однак це точно покладе край знущанню зі здорового глузду та міжнародного права.
