Последний год самой важной проблемой мирового сообщества, безусловно, стала пандемия коронавируса. Однако на фоне эпидемии, в мире происходит много других событий и кризисных явлений: США возглавил новый президент, Великобритания окончательно вышла из ЕС, Германия сражается за достройку газопровода «Северный поток-2», а Турция после военного обострения пытается «разделить» с Азербайджаном и Россией Нагорный Карабах. О главных явления и процессы в мире, причины их возникновения и возможные последствия, в эксклюзивном интервью UA.News рассказал политолог, директор Института мировой политики Евгений Магда.
Какова актуальная ситуация на глобальной политической арене? Как на нее повлияла эпидемия коронавируса? Что принципиально изменилось в мире за последний год – мировые процессы, характер отношений между государствами, принципы международной безопасности?
«Китай, в частности, пытался экспортировать не только защитные средства, но и собственную технологию жесткого административного противодействия распространению пандемии. Российская Федерация включилась в большие гонки с сомнительной вакциной Sputnik V, которую использует для усиления собственного геополитического влияния. В то же время, и Россия, и Китай, существенно активизировали усилия по дезинформации стран Запада. На постсоветском пространстве заметно ощущается нехватка критического мышления»
политологГоворить о согласованных действиях мирового сообщества по противодействию коронавируса, к сожалению, не приходится. Украина сейчас находится в ковид-гетто, поскольку в отличие от большинства соседних государств, вакцинация от коронавируса до сих пор так и не началась.
В начале января сторонники экс-президента США Дональда Трампа захватили помещение Конгресса США. Это был первый подобный случай в истории страны. Повлияет ли это событие на Соединенные Штаты и политическое будущее страны?
Евгений Магда: Действительно, события 6 января 2021 года в Соединенных Штатах имели беспрецедентный характер. Однако надо отметить, что и президентская кампания была сложной, характеризовалась высоким уровнем напряжения.
Возникает логичный вопрос: перешел ли Дональд Трамп черту закона в этой ситуации? Моя оценка – нет, поскольку развитие событий после его поражения в поединке с Байденом, в целом, соответствовало характеру действий 45-го президента США. Обвинение в подстрекательстве к мятежу будет непросто доказать, хотя второй за каденцию импичмент, объявленный Палатой представителей – это рекорд, который не скоро будет побит.
Мне кажется, что правоохранители США и Конгресса обязаны дать четкие ответы о подстрекателях нападения на здание Капитолия.
Новым президентом США стал демократ Джо Байден. Что принципиально может измениться в США и в мире за период его каденции, по сравнению с периодом президентства Трампа?
Евгений Магда: Политика Соединенных Штатов изменится – станет более предсказуемой и понятной. Предполагаю, что Джо Байден сосредоточится на вопросах восстановления экономики и борьбы с пандемией коронавируса – это его очевидные приоритеты. В инаугурационной речи он подчеркнул необходимость объединения американской нации. Более активной будет и американская дипломатия, что продемонстрировал телефонный разговор Байдена с Путиным.
В то же время, Дональда Трампа, за которого проголосовали более 70 миллионов избирателей, рано списывать со счетов. Думаю, мы еще услышим о нем.
31 декабря 2020 года Великобритания вышла из единого рынка и окончательно перестала быть членом в Европейском союзе – через четыре с половиной года после референдума, на котором большинство граждан поддержали Brexit. С этого момента начали действовать новые правила поездок, торговли, иммиграции и сотрудничества в сфере безопасности. Как новый режим повлияет на Великобританию и страны ЕС? Какие новые проблемы могут появиться в отношениях между сторонами и отдельными странами?
Евгений Магда: Завершение Brexit было для Британии и ее премьера Бориса Джонсона делом чести. Отныне на международной арене с новыми силами и мотивациями будет действовать государство с мощными имперскими традициями, ядерным арсеналом и местом постоянного члена Совета Безопасности ООН. Лондон будет более активно действовать на международной арене, опираясь на традиционные отношения доверия с Вашингтоном и выстраивая новый формат взаимоотношений с Брюсселем.
В то же время, главная внутренняя угроза для Великобритании – вероятный референдум о независимости Шотландии, которая не скрывает своего стремления остаться в рядах ЕС.
За последние несколько лет газопровод «Северный поток-2» стал одним из геополитических краеугольных камней противостояния стран Запада и Российской Федерации. Удастся ли США окончательно остановить достройку этой магистрали? Когда могут исчезнуть нынешние «качели», когда с одной стороны европейские компании-подрядчики под давлением санкций покидают проект, а с другой стороны пророссийское лобби в Германии заявляет о намерении достроить газопровод, плюс Россия пригнаняет новые суда для трубоукладки?
Евгений Магда: Необходимо понимать, что Nord Stream 2 – это объект общего интереса Германии и России, залог быстрого восстановления немецкой экономики в условиях пандемии и предложение по экспорту энергоресурсов без учета интересов стран-транзитеров, в число которых входит и Украина. Поэтому нет ничего удивительного в том, что руководство Германии поддерживает строительство этого газопровода.
«В то же время, интересы США заключаются в борьбе за европейский рынок газа, и они будут активно работать в этом направлении. Я могу прогнозировать, что в 2021 году будет попытка окончательно завершить строительство газопровода, но сомневаюсь, что начнется его эксплуатация»
политологОчевидно, решение вопроса Nord Stream 2 станет серьезным испытанием для политика, который заменит Ангелу Меркель на посту канцлера Германии.
Следует ли ожидать новых жестких санкций США и стран ЕС из-за отравления российского оппозиционера Алексея Навального и агрессивных разгонов митингов в России? Насколько жесткими могут быть эти ограничения, как они повлияют на политику и экономику агрессора?
Евгений Магда: Если коллективный Запад и введет санкции против России из-за Алексея Навального, то не из-за попытки его отравления, а из-за решения о тюремном заключении.
Как бы там ни было, приговор по делу Навального встретил мощную негативную реакцию США и Европейского союза. Мне кажется символичным, что его огласили накануне визита в Москву главного дипломата ЕС Жозепа Борреля – таким образом Кремль демонстрирует, что с ним необходимо считаться.
Какие-то символические санкции против России возможны. Но реальные, способные нанести ее экономике мощный вред – очень маловероятны.
В прошлом году обострились боевые действия в Нагорном Карабахе. Азербайджан при поддержке Турции вытеснил Армению из региона и вернул себе ранее утраченные районе. Впоследствии в Карабах вошли миротворческие силы России, своих миротворцев решила отправить и Турция. Как ситуация в Нагорном Карабахе повлияет в целом на регион Южного Кавказа? Насколько высока вероятность возникновения противостояния между РФ, Азербайджаном и Турцией за максимальный контроль над отдельными частями региона? Какие последствия войны могут быть для Армении в контексте регулярных протестов в Ереване с требованием отставки Никола Пашиняна из-за потери контроля над регионом?
Евгений Магда: Прошлогодняя война на Южном Кавказе, безусловно, стала одним из главных событий не только на постсоветском пространстве. Сегодня активная фаза боевых действий завершена, но вполне возможно, что это затишье перед новой бурей.
Азербайджан в значительной степени восстановил территориальную целостность, но не полностью вернул контроль над Нагорным Карабахом. Главным успехом можно считать захват города Шуша, которое имеет большое историческое значение.
Что же касается Армении, то ее военное поражение не привело к отставке Никола Пашиняна с должности премьер-министра. Однако в нынешнем году в стране запланированы досрочные парламентские выборы.
«По моему мнению, главным бенефициаром конфликта стала Россия, которая с ноября 2020 года расширила военное присутствие на все три страны Южного Кавказа. Регион Нагорного Карабаха не утратил статуса горячей точки, ведь обострения в нем позволяет влиять на ситуацию вокруг Каспийского моря. Поэтому, предполагаю, что Россия и в дальнейшем будет раскачивать ситуацию»
политологВ Беларуси продолжаются протесты против режима Александра Лукашенко. Какая причина затяжного характера акций и отсутствия практического результата? Как может в дальнейшем развиваться ситуация в стране? Будут ли эффективными и как повлияют новые санкции Запада против белорусских властей из-за подавления акций?
Евгений Магда: Действительно, протесты в Беларуси продолжаются несколько месяцев, они существенно изменили белорусское общество. На мой взгляд, сегодня властная инфраструктура государства и граждане страны живут в параллельных мирах: уже не идет о стремительном уходе Лукашенко от рычагов управления, но и политической перспективы он уже не имеет. Важную роль могут сыграть запланированное на 11-12 февраля Всебелорусское народное собрание, где планируется обсуждение изменений в Конституцию Беларуси.
Я не считаю Светлану Тихановскую лидером оппозиции, она скорее символ протестов, коммуникатор с миром. Попутно напомню нашим читателям, что и Лукашенко, и его потенциальные преемники на посту главы государства (не уверен, что она будет именно президентской в контексте конституционных изменений), не считают Россию врагом. Кремль получил в Беларуси ситуацию win-win, когда его устраивает любое развитие событий.
Что принципиально изменится для Украины на мировой арене после избрания президентом США Джо Байдена? Насколько велик риск политического противостояния между Байденом и Зеленским в контексте недавних скандалов вокруг компании Burisma и Хантера Байдена? Как на это будут реагировать западные партнеры Украины?
Евгений Магда: Со вступлением Джозефа Байдена на должность и внутренняя, и внешняя политика США должна стать более предсказуемой. Украине это выгодно. Думаю, что военная помощь Украине будет возрастать, однако наступательных видов вооружения из-за океана наши Вооруженные силы не получат. В то же время, может расшириться номенклатура летального оборонительного оружия.
«Для конфликта Байден – Зеленский, связанного с делом компании Burisma, президенты США и Украины находятся в очень разных весовых категориях. Украине необходимо строить партнерство с Соединенными Штатами на институциональной, а не персональной основе, не жить иллюзией «Вот Байден прилетит...». Думаю, что не прилетит. Телефонный разговор госсекретаря Энтони Блинкена и министра иностранных дел Дмитрия Кулебы – это, скорее всего, временная кульминация двусторонних отношений. В то же время, следует отметить, что решение о запрете вещания пророссийских телеканалов принималось не без помощи наших западных партнеров»
политологПрезидент Зеленский недавно в интервью программе Axios американского телеканала НВО задал Байдену вопрос: «Почему Украина до сих пор не является членом НАТО?». О чем свидетельствует такое заявление президента Украины и какие последствия будет иметь для отношений между странами?
Евгений Магда: Это заочный вопрос к Джозефу Байдену, который практически стал мемом, свидетельствует о плохом понимании Владимиром Зеленским логики евроатлантической интеграции. Как и интервью в целом, оно продемонстрировало, что Зеленский «плавает» в ключевых проблемах внешней политики, хотя ее формирование – прерогатива президента.
В интервью не ощущалось, что мнение главы государства формируется не только средствами массовой информации, и это очень обидно.
В последнее время в переговорах Трехсторонней контактной группы участились попытки России навязать украинской стороне российский сценарий Минских соглашений. Фактически Кремль добивается легализации террористических организаций как отдельного субъекта переговоров и преобразования ситуации во «внутренний военный конфликт». Во время последних онлайн-переговорах даже появились «наблюдатели» от ОРДЛО, хотя они и не принимали участия в обсуждении. Также оккупанты и РФ в очередной раз заявили о повторном референдуме по самоопределению. О чем свидетельствует такое поведение Кремля и оккупантов? Насколько вообще действенный переговорный формат ТКГ на сегодняшний день, учитывая последние события и процессы?
Евгений Магда: Накануне годовщины подписания Минских соглашений, Россия заметно активизировалась. Это ощущается как в политической сфере, так и на фронте, где из-за выстрелов снайперов гибнут украинские солдаты. Обратите внимание, что видеоконференция советников Нормандского формата 27 января, практически не получила отзывов в СМИ. Это означает, что кроме «договорились договариваться», других новостей нет.
«Россия активно и предсказуемо торпедирует работу ТКГ. Но провела форум «Русский Донбасс» в оккупированном Донецке, где главный редактор Russia Today Маргарита Симоньян призвала «забрать Донбасс домой». О присоединении ОРДЛО к России, безусловно, речь не идет – Кремль хищнически будет использовать оккупированные территории Луганской и Донецкой областей в собственных интересах, не оставляя попыток затормозить с их помощью европейскую и евроатлантическую интеграцию Украины»
политологМожно ли ожидать введения миротворческой миссии для прекращения войны в ОРДЛО? Насколько мир готов направить своих миротворцев под эгидой ООН или в другом формате? Какую роль в этом процессе может сыграть СММ ОБСЕ?
Евгений Магда: Появление «голубых касок» возможно не только после довольно длительной процедуры в Совете Безопасности ООН, но и после полного и длительного прекращения огня. Сегодня такая перспектива выглядит призрачной.
Разговоры о миротворцах ОБСЕ – также из жанра фантастики, хотя СММ ОБСЕ и играет свою важную роль в мониторинге конфликта. Ключ от урегулирования конфликта продолжает находиться в Москве. Думаю, это понимают уже все, кто наблюдает за ситуацией на востоке Украины.
