3-4 декабря в столице Великобритании прошла встреча лидеров стран-членов НАТО. Свое 70-тилетие военный блок «отметил» в условиях острых противоречий между отдельными участниками и без окончательных ответов на новые вызовы в вопросах безопасности.
Украина, в силу специфики этой встречи, была на мероприятии опосредовано. Но об Украине продолжают говорить в контексте общеевропейской безопасности и российской агрессии, что признается угрозой для Альянса.
Лондонская декларация и главные заявления членов Альянса
Формально то, что происходило в Лондоне 3-4 декабря, не было саммитом НАТО. Члены Альянса преднамеренно определили статус, как встречу лидеров стран-участников блока. Это объяснило в частности то, что партнерские государства Украину и Грузию не приглашали на само событие.
Но позвали на конференцию NATO Engages, где и прозвучали ключевые позиции членов Альянса насчет краеугольных вопросов безопасности. Украину на этом дискуссионном форуме представлял министр иностранных дел Вадим Пристайко.
Одной из главных тем лондонской встречи НАТО было обсуждение жизнеспособности блока. Поводом для такой полемики стали слова президента Франции Эммануэля Макрона, который в начале ноября в интервью The Economist заявил о «смерти мозга НАТО».
Как и о том, что Европа больше не может рассчитывать на США в вопросах безопасности. Позже Макрон высказался и насчет того, что Россия и Китай не являются угрозой для Альянса. В отличие от терроризма.
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг в интервью Deutsche Welle накануне визита в Лондон заверил, блок способен действовать сообща и эффективно на благо всем его членам. Подобную позицию поддержали многие лидеры стран-участников.
Анджей Дуда: «НАТО жив, как никогда»
Приблизительно в таком контексте прозвучали оценки жизнеспособности Альянса на конференции NATO Engages:
Вопреки ожиданиям, в поддержку Альянса выступил американский лидер Дональд Трамп, известный своими критическими заявлениями в адрес членов блока. Президент США назвал позицию Макрона «опасной».
Траты на оборону нужно наращивать – Дональд Трамп
Вместе с тем, Трамп напомнил участникам, что траты на оборону в рамках блока необходимо увеличивать.
Трамп «прошелся» по некоторым странам, которые, по его мнению, тратят недостаточно:
Йенс Столтенберг отметил, что увеличение расходов на оборону до конца 2020 года планируется на уровне плюс 130 млрд долларов США.
Россия – среди главных угроз Альянсу
О том, что Россия представляет угрозу странам-членам НАТО, высказались многие. Главным образом – восточно-европейские страны, кому РФ приходится соседом.
Позицию Эммануэля Макрона относительно того, что главным приоритетом Альянса должна быть борьба с терроризмом, а не с Россией или Китаем, лидеры стран-участниц не разделяют:
Итоговая декларация об угрозах России
В итоговой декларации, которую поддержали все 29 членов Альянса, Россия прямо названа угрозой Североатлантическому блоку:
В Декларации отмечено, Альянс, это оборонительный блок, который сам по себе не представляет опасности для других стран.
НАТО считает Россию ответственной за прекращение Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности:
Государства НАТО обязуются выполнять условия Договора о нераспространении ядерного оружия, в частности «ядерное разоружение, нераспространение и мирное использование ядерной энергии».
Диалог с Россией и политика сдерживания
Диалог с Россией возможен, если только Россия сама этого захочет, сказано в документе.
Генеральный секретарь Столтенберг считает, что в отношении России одного диалога недостаточно. Необходимы сдерживающие меры:
Фактор Китая
Глава Альянса отметил, что немало вызовов для НАТО исходят от Китая, который открыто демонстрирует военное усиление, увеличивая инвестиции в военную сферу, включая разработки ядерного оружия. Эта страна – вторая после США по расходам на оборону. Блок впервые официально обратился к Китаю с предупреждением о наращивании военной силы:
Укрепление восточного фланга НАТО
НАТО подтвердило принцип, закрепленный в 5 статье Вашингтонского договора – «нападение на одного союзника будет считаться нападением на всех нас». Отвечая на вызовы обороны и в рамках политики сдерживания России, Альянс намерен усилить свое присутствие в странах Прибалтики и Польше.
Глава блока уверен, что повторения Украины в странах НАТО не будет:
Известно, что накануне вылета в Лондон президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган потребовал у Альянса признать террористами самооборону сирийских курдов. Иначе Турция не поддержит решение блока противостоять угрозам с востока в поддержку Прибалтики и Польши. Действительно, в итоговой декларации упоминания о плане укрепить восточный фланг нету, однако этот план Альянс все же утвердил, как сообщает Европейская правда.
Украинский вопрос на повестке встречи лидеров
В контексте российских угроз Украина остается в центре внимания Альянса. Государства члены-блока поддерживают сохранение антироссийских санкций до момента деоккупации территорий Украины.
Не может быть речи и о возврате России в состав Большой Восьмерки. Исключение стало следствием аннексии Крыма. Упоминалось на Лондонской встрече и о «Северном потоке-2» и возможных санкциях со стороны США в адрес компаний, участвующих в проекте. Говорили и о перспективах членства Украины в НАТО.
Главный вывод для нашей страны заключается в том, что глобально Альянс смотрит в сторону Китая и сосредоточен на угрозах для своего восточного фланга. НАТО готов выступать в поддержку Украины, но не защищать ее. Как и не готов гарантировать какие-либо обозримые перспективы вхождения в военный блок. Чтобы эти перспективы получили реальный импульс, Украине стоит самой двигаться в сторону Альянса. Не ограничиваясь политическими лозунгами.
Об итогах Лондонской встречи для нашей страны более детально – во второй части материала.