В то время как российский «Газпром» безуспешно сражается за «Северный поток-2», Европа активно диверсифицирует поставки газа, развивая сеть терминалов приема СПГ, «зеленую энергетику» и альтернативные проекты, среди которых – Trans Adriatic Pipeline.
15 ноября оператор Трансадриатического трубопровода вышел с релизом о первых коммерческих поставках азербайджанского газа в ЕС. Для Брюсселя хорошая новость в том, что стратегия диверсификации посредством запуска Южного газового коридора сработала, хоть и со второй попытки. А это порядка 10 млрд кубометров топлива в год для юго-восточного региона ЕС. С потенциалом в 20 млрд кубов ежегодно.
Возможности Trans Adriatic Pipeline
Трансадриатический газопровод – Trans Adriatic Pipeline (TAP) – это европейская часть Южного газового коридора – мощной магистрали для прокачки голубого топлива с Каспийского и Ближневосточного регионов в страны Западной Европы.
Путепровод ТАР проходит от границы Турции через территорию Греции, Албании, Адриатического моря к югу Италии. И транспортирует азербайджанский газ с месторождения «Шах Дениз II» в Каспийском море через энергетическую инфраструктуру Грузии и Турции. В целом, Южный газовый коридор составляет 3500 км путепровода, а его стоимость оценивается в 40 млрд долларов США.
На текущий момент ТАР должен обеспечить прокачку 10 млрд кубометров газа в год на несколько европейских рынков. Как сказано в релизе оператора, система путепровода «рассчитана на удвоение пропускной способности до 20 млрд куб.м. в год».
«В качестве нового оператора системы передачи, разработанной и построенной в соответствии с передовыми отраслевыми практиками и стандартами, TAP обеспечивает двукратную диверсификацию: новый, надежный и устойчивый энергетический маршрут и источник газа для миллионов европейских потребителей на десятилетия вперед»
Технологической особенностью этой магистрали является опция реверса газа, что позволит, при необходимости, прокачивать топливо из Италии в обратном направлении.
Также, трубопровод официально не подпадает под действие правил Третьего Энергопакета ЕС. Это означает, что к мощностям оператора не обязаны подключаться третьи стороны, как и не обязательно разделение собственности (анбандлинг).
TAP подведен к газотранспортной системе Италии, которая непосредственно интегрирована в европейский энергорынок. Соответственно, коммерческий запуск этой магистрали создает риски для «Газпрома», как альтернативный маршрут поставок, и возможности для Украины, через Трансбалканский путепровод и реверсные мощности.
Риски и возможности «Газпрома»
Европейский Союз в среднем потребляет 550 млрд кубометров газа в год. Третья часть этого ресурса приходится на поставки из России. Рост импорта СПГ, снижение спроса на топливо и курс ЕС на зеленую энергетику скорректируют цифры потребления природного газа на ближайшую перспективу. Однако в целом, газ есть и остается востребованным ресурсом, как и Россия – все еще ключевым поставщиком.
Диверсификация источников является стратегической целью Европы в вопросах энергобезопасности. В этом отношении Брюссель делает ставку на Южный газовый коридор – конкурентный маршрут импорта энергетики на свой рынок.
Тот же «Северный поток-2», несмотря на свою пропускную мощность в 55 млрд кубометров в год, менее привлекателен для ЕС, так как он фактически не отвечает целям Европы в вопросах диверсификации. Другими словами, это еще один маршрут российского газа. В отличие от Трансадриатического путепровода, который уже поставляет азербайджанское топливо, а значит, забирает долю рынка Европы у россиян.
Болгария, которая импортирует газ из России посредством «Турецкого потока», с января 2021 рассчитывает на поставки ТАР через газопровод IGB – еще один энергетический проект, финансируемый ЕС. Эти два путепровода существенно снизят зависимость Болгарии от российского газа, считает эксперт DW Андрей Гурков:
«Благодаря сдаче в эксплуатацию TAP и IGB один из самых зависимых от российского газа членов ЕС радикально диверсифицирует своих поставщиков и пути доставки. Это не означает, что Болгария прекратит крупные закупки у «Газпрома», но ее позиции на переговорах о ценах и условиях радикально улучшились, ведь своего почти монопольного положения на болгарском рынке российская компания теперь лишилась»
ТАР способен потеснить «Газпром» с еще одного, ключевого для РФ, рынка Италии. В планах итальянцев со следующего года покупать порядка 7-8 млрд кубометров азербайджанского газа. И если Италия в 2019 году импортировала у «Газпрома» 22 млрд кубов, то в будущем периоде треть этих закупок может сократиться за счет поставок из Каспия.
Поэтому новость о запуске ТАР – неприятная для россиян. Удерживать лидерство в поставках газа в Европу – один из основных рынков сбыта – на фоне всеобщего кризиса, геополитических вызовов, глобального потепления и развития альтернативных источников энергетики все сложнее. И в данных обстоятельствах речь о вытеснении «Газпрома» с европейского рынка.
Как считает глава «Оператора ГТС Украины» Сергей Макогон, Европа может диверсифицировать поставки и без новых инфраструктурных проектов:
«Северные Потоки – это просто новые маршруты для газа, который исторически транспортировался через Украину, поэтому реальной альтернативы для ЕС они не создают. Стоит обратить внимание, что альтернативные поставщики газа для ЕС могут появиться и без миллиардных инвестиций в новые газопроводы. ЕС просто должен заставить РФ дать доступ к своим экспортным газопроводам не только Газпрому, но и другим добытчикам с РФ (Роснефть, Новатэк, Лукойл, Сургутнефтегаз и 200 других) и из стран Средней Азии, которые еще в начале 2000-х могли экспортировать газ через ГТС РФ»
Если подытожить, то российский газовый монополист «Газпром» переживает не лучшие времена. За последний год компания столкнулась с рядом финансовых проблем, что вызвано факторами, указанными выше. Впрочем, как утверждают эксперты, запуск ТАР россияне могут использовать и для своей выгоды, через присоединение «Турецкого потока» к Трансадриатической магистрали:
Европейская часть «Турецкого потока» будет работать согласно правилам Третьего Энергопакета ЕС, «Северный поток-2» все еще остается недостроенным из-за санкционного давления США. Поэтому стоит ожидать интереса России в отношении Южного газового коридора. Для Украины это грозит все тем же – выведением украинской ГТС из транзитной цепочки поставок в Европу.
Насколько активно «Газпром» воспользуется этой возможностью – вопрос открытый. Во многом успешность его стратегии будет зависеть от позиции Турции, которая известна своим стремлением к геополитическому лидерству в вопросах энергетики. И в данном аспекте интересы Анкары расходятся с интересами Москвы.
Потенциал Украины
Определенную роль в том, чтобы потеснить «Газпром» с рынка ЕС может сыграть и Украина, усилив свои геополитические и торговые позиции в отношениях с Брюсселем, как и роль в энергетической безопасности Европы в целом.
Контракт между украинским ГТС и румынским TRANSGAZ в начале 2020 года позволил успешно реализовать этот южный маршрут на реверсные поставки газа из Европы в Украину. Проблемой остается коммерческая сторона вопроса. Сегодня Трансбалканский путь – убыточный проект, но его значение очень важно в контексте энергобезопасности ЕС, считает Сергей Макогон:
«Трансбалканский газовый коридор – это стратегический актив с транзитной мощностью в 27 млрд кубометров в год и поэтому он должен быть гарантией энергетической безопасности Юго-Восточной Европы. Если будут перебои или ремонтные работы на TANAP или «Турецком потоке», поставки газа все равно можно будет обеспечить. Этот коридор сейчас предоставляет странам Балканского региона доступ к газовым рынкам Центральной Европы и украинским подземным газохранилищам, которые являются крупнейшими в Европе. Однако, без значительных транзитных объемов, ни Украина, ни Болгария, ни Румыния не могут защитить свои операционные расходы. Поэтому важно понимать реальный риск перебоев в поставках, если этот трубопровод выведут из эксплуатации»
То есть, этот вопрос еще предстоит решать совместно и на уровне Европейского Союза. С другой стороны, Украина должна активизировать переговоры с Турцией и Азербайджаном на энергетическом поприще, чтобы не допустить усиления роли России на южном маршруте. В этом отношении у Киева есть союзник в лице США.
***
Запуск Южного газового коридора и Trans Adriatic Pipeline – это окно возможностей для Украины с конечной целью – закрепить за собой статус транзитного государства природного газа на европейские рынки и усилить свое региональное значение в вопросах энергобезопасности Европы. Альтернативно по отношению к России. Бонусом к этой цели является ослабление роли российского «Газпрома» в регионе, что неразрывно связано с сокращением политического шантажа Кремлем нашей страны.
