Терехов запропонував знизити ПДВ на продукти і ліки для мешканців Харкова
Мер Харкова та голова Асоціації прифронтових міст і громад Ігор Терехов запропонував знизити ПДВ на базові продукти харчування та ліки до 5%. За його словами, це може зробити найнеобхідніші товари доступнішими для українців, які найбільше постраждали від війни. Серед інших пропозицій — підвищення мінімальної зарплати до 10 тисяч гривень і пенсії до 6 тисяч.
В Україні варто переглянути підходи до боротьби з бідністю та зробити базові товари доступнішими для населення. Таку пропозицію озвучив мер Харкова, голова Асоціації прифронтових міст та громад України Ігор Терехов. Про це він заявив під час круглого столу в Києві «Відповісти на виклик бідності: нові ініціативи до державної політики соціального захисту». Однією з головних пропозицій стало зниження ПДВ на базові продукти харчування до 5%.
Йдеться про товари, які люди купують щодня: м'ясо, рибу, молочні продукти, овочі, фрукти, борошно, крупи, олію, макарони та хлібобулочні вироби. Терехов вважає, що така зміна передусім має допомогти сім'ям із найнижчими доходами. «Війна рік за роком руйнує добробут людей, забирає роботу, доходи, заощадження, у когось — власний дім, можливість жити, можливість працювати і будувати майбутнє… Нам потрібно діяти на випередження. Держава сьогодні має побудувати систему так, щоб було зростання доходів населення, щоб ми не втрачали людей», — сказав мер Харкова.
ПДВ на ліки хочуть зменшити
Окремо Асоціація прифронтових міст та громад пропонує змінити податок на лікарські засоби та медичні вироби. Зараз для них діє пільгова ставка ПДВ 7%. Терехов та Асоціація пропонують зменшити її до 5%. Також ідеться про розширення переліку ліків та медичних виробів, на які поширюватиметься знижена ставка.
За задумом авторів пропозиції, це має зменшити фінансове навантаження на людей, яким регулярно доводиться купувати медикаменти. Особливо це важливо для пенсіонерів, людей із невисокими доходами та родин, які через війну втратили частину своїх заробітків. Водночас зниження ПДВ саме по собі не гарантує автоматичного падіння цін у магазинах та аптеках. Для цього, на думку Терехова, потрібен додатковий контроль за тим, як формується кінцева ціна товару.
Пропонують контролювати торгові націнки
Мер Харкова окремо наголосив на необхідності контролювати торгові націнки. За його словами, зниження податку не повинно перетворитися на додатковий прибуток для продавців. Економія має дійти до покупця. «Потрібен чіткий контроль органів за торговою надбавкою і обмеження торгової надбавки. І це стосується не тільки соціально значущих товарів на сьогодні. В умовах війни, я вважаю, що він повинен бути дуже жорстким», — заявив Терехов.
Тобто йдеться не лише про зміну податкової ставки. Автори пропозиції хочуть, щоб держава одночасно стежила за цінами та торговими націнками. Це має зменшити ризик ситуації, коли податок знижують, але кінцева ціна для покупця майже не змінюється.
Як пропонують компенсувати втрати бюджету
Зниження ПДВ означатиме менші податкові надходження до державного бюджету. Тому під час круглого столу Терехова запитали, як реалізувати таку пропозицію без серйозних втрат для державних фінансів. Він відповів, що держава має шукати резерви всередині вже наявних видатків.
Передусім, за його словами, потрібно перевірити ефективність державних програм та провести аудит тих із них, які не дають необхідного результату. «Дуже багато способів, як сьогодні можливо не втратити бюджет. Це, перш за все, чіткий контроль, аудит тих неспроможних програм, які сьогодні існують і фінансуються», — сказав Терехов.
Він також закликав посилити боротьбу з корупцією та розкраданням державних коштів. «Крім цього, потрібно працювати над тим, щоб у нас не було корупції, не було розкрадання коштів. І це головне. Тоді й наші міжнародні партнери будуть нас підтримувати», — заявив мер Харкова. Таким чином, Асоціація пропонує компенсувати можливе скорочення податкових надходжень не за рахунок інших соціальних витрат, а через пошук неефективних видатків і посилення контролю за бюджетними коштами.
Що ще пропонують змінити
Зниження ПДВ на продукти та ліки — не єдина ініціатива Асоціації. Окремо пропонується тимчасово встановити ПДВ на рівні 7% для обладнання автономного та резервного електроживлення домогосподарств.
Йдеться про обладнання, яке допомагає людям залишатися з електроенергією під час відключень. Для України це особливо актуально через постійні ризики для енергетичної інфраструктури. Також Асоціація підготувала пропозиції щодо доходів населення.
Мінімальну зарплату хочуть підняти до 10 тисяч
Під час підготовки державного бюджету на 2027 рік Асоціація пропонує встановити мінімальну заробітну плату на рівні не менш як 10 тисяч гривень. Ще одна пропозиція стосується мінімальної пенсії. Її хочуть підвищити до 6 тисяч гривень.
Терехов пояснює такі ініціативи необхідністю підтримати людей, чиї доходи за роки війни суттєво знизилися або не встигають за зростанням витрат. Йдеться не лише про боротьбу з бідністю, а й про спробу підтримати внутрішній попит та зберегти людей в Україні.
Водночас остаточні параметри державного бюджету на 2027 рік ще мають пройти бюджетний процес. Тому запропоновані цифри наразі є позицією Асоціації, а не вже ухваленими розмірами виплат.
Більше допомоги пропонують дати ВПО
Окремий блок пропозицій стосується внутрішньо переміщених осіб. Асоціація пропонує підвищити допомогу ВПО до 4,5 тисячі гривень на одну людину. Також пропонується гарантувати цю виплату протягом перших шести місяців після переміщення. При цьому на початковому етапі допомогу пропонують надавати незалежно від доходу родини.
Логіка такої пропозиції полягає в тому, що люди після переїзду часто одразу стикаються з великими витратами. Потрібно знайти житло, облаштувати побут, відновити документи, знайти роботу та забезпечити базові потреби. Шість місяців гарантованої підтримки, за задумом авторів, могли б дати людям час для адаптації на новому місці.
Хочуть не забирати допомогу одразу після працевлаштування
Ще одна пропозиція стосується людей, які тривалий час не працювали або жили за рахунок соціальної допомоги. Асоціація пропонує змінити підхід до розрахунку доходів таких родин після працевлаштування.
Зокрема, протягом першого року після працевлаштування пропонується не враховувати половину заробітної плати людини під час визначення права її родини на соціальну підтримку. При цьому самі соціальні виплати пропонують не скасовувати одразу, а зменшувати поступово.
Ідея полягає в тому, щоб людина не опинялася в ситуації, коли вихід на роботу автоматично означає втрату всієї допомоги. За такого підходу працевлаштування може стати фінансово вигіднішим, а родина матиме час, щоб перейти від соціальної підтримки до самостійного забезпечення.
Чому Терехов говорить про це саме зараз
Повномасштабна війна сильно вплинула на доходи українців. Люди втрачають роботу, житло, бізнес та заощадження, а сімейні витрати при цьому залишаються високими. Особливо складною ситуація є для прифронтових громад. Там через обстріли закриваються підприємства, люди змушені переїжджати, а місцева влада має одночасно витрачати ресурси на безпеку, відновлення та підтримку населення.
Саме тому Асоціація прифронтових міст та громад пропонує змінити державну соціальну політику. «Я чудово розумію, що сьогодні державний бюджет непростий, і йде у своїй більшості на оборону, на Збройні Сили України. Але сьогодні дуже важливо знайти можливості, щоб наші люди жили достойно», — заявив Терехов. Його пропозиції тепер мають бути оцінені з погляду впливу на бюджет та економіку. Зниження ПДВ може допомогти покупцям, але водночас створює питання щодо доходів держави. Підвищення соціальних виплат також потребуватиме додаткових бюджетних ресурсів.
Тому запропонований пакет передбачає не одну зміну, а одразу кілька напрямів: зниження податків на базові товари, контроль за цінами, пошук неефективних бюджетних витрат, підвищення доходів та перегляд соціальної допомоги. Наразі все це залишається пропозиціями Асоціації прифронтових міст та громад. Чи будуть вони реалізовані, залежатиме від рішень уряду, парламенту та підготовки державного бюджету на 2027 рік. Про це заявив мер Харкова, голова Асоціації прифронтових міст та громад Ігор Терехов під час круглого столу в Києві.
Правоохоронці викрили схему постачання медичних препаратів для бюджетних установ за завищеними цінами, через яку державному та місцевим бюджетам завдали понад 80,9 млн грн збитків.
