Верховний суд Італії залишив за Україною право на захист дітей наших громадян
Верховний суд Італії скасував рішення про призначення місцевого адвоката куратором двох українських сестер-близнючок. Суд фактично визнав, що опікунів та адвокатів для українських дітей, які перебувають в Італії, має призначати українська сторона. Водночас питання статусу біженок, який дівчатам раніше надали в Італії, суд не переглядав.
Об'єднані палати Верховного суду Італії зареєстрували рішення 26 липня 2026 року. Йдеться про справу двох дев'ятирічних сестер-близнючок з України. Дівчата потрапили до Італії після початку повномасштабного вторгнення Росії. Там італійський суд призначив їм спеціального куратора — місцевого адвоката Ріккардо Ліотту. Згодом він домігся для дітей статусу біженок. Це сталося всупереч позиції української сторони.
Тепер Верховний суд Італії скасував рішення про призначення Ліотти куратором дівчат. Адвокатка-міжнародниця Роза Емануела Ло Фаро, яка представляла українську сторону, пояснює: суд чітко визначив, хто має право призначати опікунів та адвокатів-кураторів для дітей з інших країн. За її словами, це повноваження консула країни, з якої прибули діти.
Тобто, у випадку українських дітей такі рішення має ухвалювати українська сторона. Втрутитися італійський суд може лише тоді, коли консул не виконує своїх повноважень — не призначає ні опікуна, ні адвоката-куратора. У такій ситуації італійський суддя може сам призначити людину, яка представлятиме інтереси дитини. У справі сестер-близнючок, за словами української сторони, ситуація була іншою. Український консул офіційно призначив для них і опікунку, і адвокатку-кураторку. Однак суд у Катанії цього не врахував і призначив дітям місцевого адвоката.
Юлія Динніченко, офіційна опікунка сестер, саме вона оскаржувала рішення в Італії, називає постанову Верховного суду прецедентною. «Це прецедентне рішення, адже спочатку італійські суди визнавали, що консул може призначати лише опікунів. А тепер визнали, що він може призначати й адвокатів для дітей. Це остаточне закріплення факту, що позбавленими піклування дітьми має опікуватися українська сторона», — сказала Динніченко.
Що буде зі статусом біженок
Попри перемогу української сторони, рішення Верховного суду не скасовує автоматично статус біженок, який дівчата отримали в Італії. Причина в тому, що суд розглядав питання повноважень куратора, а не безпосередньо статусу біженців. Тому рішення про надання сестрам статусу біженок формально залишається чинним.
Роза Ло Фаро звертає увагу на важливу деталь. За її словами, коли Ліотта представляв інтереси дітей перед комісією, яка розглядала заяву про надання статусу біженців, він не повідомив про те, що у дівчат уже була законно призначена українська опікунка. Тобто фактично дітей представили як таких, що перебувають без супроводу законного представника. Саме тому українська сторона хоче окремо оскаржити наданий дівчатам статус.
Динніченко пояснює, що Верховний Суд не став розглядати це питання через процесуальні причини. У її касаційній скарзі від 18 лютого 2024 року питання про статус біженок не було заявлене. За словами опікунки, на той момент цього статусу ще не існувало — його сестрам надали лише у травні 2024 року. «Про статус біженок стало відомо вже під час розгляду справи у Верховному суді, коли Ліотта сам долучив ці документи до своєї відповіді на скаргу. Суддя, побачивши цю нову обставину, внесла її окремим пунктом до переліку питань, які мають вирішити Об'єднані палати. Тому ми очікували, що суд відповість на це так само, як і на решту питань зі списку», — розповіла Динніченко.
Тепер українська сторона планує діяти через адміністративні органи. Наступний крок — звернутися до Міністерства внутрішніх справ Італії. Саме в його віданні перебуває комісія, яка надала дівчатам статус біженок. Українська сторона хоче домогтися скасування цього статусу. Роза Ло Фаро також заявила, що планує оскаржувати статус біженців інших українських дітей, яким його надали в Італії всупереч позиції українських опікунів та кураторів.
Як українські діти опинилися під опікою італійських судів
Історію сестер-близнючок та їхньої опікунки Юлії Динніченко раніше розповіли журналісти редакції розслідувань Суспільного у документальному фільмі «Захищені від батьківщини: як італійські суди відбирають українських дітей». Після початку повномасштабного вторгнення близько п'яти тисяч українських дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, евакуювали до 19 європейських країн.
Цей процес відбувався без єдиного централізованого плану маршрутів та попередніх домовленостей з усіма країнами, які приймали дітей. У березні 2022 року організація Юлії Динніченко «Нові межі» прийняла в Італії 21 українську дитину. Серед них були 16 вихованців Чинадіївського дитбудинку на Закарпатті. Однак частина українських дітей потрапила під дію італійського законодавства.
Зокрема, йдеться про так званий «Закон Дзампи» 2017 року. Він передбачає, що дитина, яка приїжджає до Італії без батьків або законних представників, автоматично отримує статус неповнолітньої особи без супроводу. Саме тут і виникла проблема. У деяких випадках італійська влада не визнавала опікунів, яких раніше призначила Україна. Серед них були директори дитбудинків, батьки-вихователі та тимчасові опікуни від громадських організацій.
Натомість італійські органи починали призначати дітям власних опікунів. Так сталося і з дітьми, яких до Італії привезла організація Динніченко. Суд у справах неповнолітніх Катанії відмовився визнавати її повноваження щодо дітей, яких прийняла її організація.
Однак згодом справа дійшла до Верховного суду Італії. Через рік суд, розглянувши справи чотирьох українських дітей, визнав Динніченко їхньою законною представницею. Це рішення стало важливим орієнтиром для захисників українських дітей в інших подібних справах. Однак двох дев'ятирічних сестер-близнючок, попри це рішення, під опіку Динніченко так і не повернули. Наразі дівчата живуть в італійській родині. Українська опікунка не має до них доступу.
Чому це рішення важливе
Нова постанова Верховного Суду стосується не лише двох сестер. Українська сторона вважає, що вона може вплинути на інші справи, де італійські органи призначали українським дітям місцевих опікунів або адвокатів замість представників, яких визначила Україна. Фактично суд підтвердив: якщо українська сторона вже законно призначила дитині опікуна чи адвоката-куратора, італійський суд не може просто проігнорувати це призначення.
Водночас питання статусу біженців залишається окремою юридичною процедурою. Саме його українська сторона тепер планує вирішувати через італійські адміністративні органи. Для сестер-близнючок це означає, що рішення Верховного Суду стало важливим кроком у боротьбі за визнання повноважень української опікунки. Але воно поки не вирішило головного питання — чи повернуться дівчата під українську опіку і чи буде скасовано наданий їм в Італії статус біженок. Про це редакція розслідувань Суспільного розповіла в документальному фільмі «Захищені від батьківщини: як італійські суди відбирають українських дітей».
Влада Італії оголосила червоний рівень небезпеки через аномальну спеку у всіх 27 найбільших містах країни. Причиною стали екстремально високі температури, які в окремих регіонах наближаються до 40°C, а також загроза для здоров'я населення
