Верховный суд Италии оставил за Украиной право на защиту детей наших граждан
Верховный суд Италии отменил решение о назначении местного адвоката опекуном двух украинских сестер-близнецов. Суд фактически признал, что опекунов и адвокатов для украинских детей, находящихся в Италии, должна назначать украинская сторона. В то же время вопрос о статусе беженок, который девушкам ранее присвоили в Италии, суд не пересматривал.
Объединенные палаты Верховного суда Италии зарегистрировали решение 26 июля 2026 года. Речь идет о деле двух девятилетних сестер-близнецов из Украины. Девочки оказались в Италии после начала полномасштабного вторжения России. Там итальянский суд назначил им специального опекуна — местного адвоката Риккардо Лиотту. Впоследствии он добился для детей статуса беженок. Это произошло вопреки позиции украинской стороны.
Теперь Верховный суд Италии отменил решение о назначении Лиотты опекуном девочек. Адвокат по международному праву Роза Эмануэла Ло Фаро, представлявшая украинскую сторону, объясняет: суд четко определил, кто имеет право назначать опекунов и адвокатов-кураторов для детей из других стран. По её словам, эти полномочия принадлежат консулу страны, из которой прибыли дети.
То есть в случае с украинскими детьми такие решения должна принимать украинская сторона. Вмешаться итальянский суд может только в том случае, если консул не выполняет свои полномочия — не назначает ни опекуна, ни адвоката-куратора. В такой ситуации итальянский судья может самостоятельно назначить лицо, которое будет представлять интересы ребенка. В деле сестер-близнецов, по словам украинской стороны, ситуация была иной. Украинский консул официально назначил для них и опекуна, и адвоката-куратора. Однако суд в Катании этого не учел и назначил детям местного адвоката.
Юлия Динниченко, официальная опекунша сестер, именно она обжаловала решение в Италии, называет постановление Верховного суда прецедентным. «Это прецедентное решение, ведь сначала итальянские суды признавали, что консул может назначать только опекунов. А теперь признали, что он может назначать и адвокатов для детей. Это окончательное закрепление факта, что о детях, лишенных попечения, должна заботиться украинская сторона», — сказала Динниченко.
Что будет со статусом беженок
Несмотря на победу украинской стороны, решение Верховного суда не отменяет автоматически статус беженок, который девушки получили в Италии. Причина в том, что суд рассматривал вопрос полномочий куратора, а не непосредственно статуса беженцев. Поэтому решение о предоставлении сестрам статуса беженок формально остается в силе.
Роза Ло Фаро обращает внимание на важную деталь. По её словам, когда Лиотта представлял интересы детей перед комиссией, рассматривавшей заявление о предоставлении статуса беженцев, он не сообщил о том, что у девушек уже была законно назначенная украинская опекунша. То есть фактически детей представили как находящихся без сопровождения законного представителя. Именно поэтому украинская сторона хочет отдельно обжаловать предоставленный девочкам статус.
Динниченко объясняет, что Верховный Суд не стал рассматривать этот вопрос по процессуальным причинам. В её кассационной жалобе от 18 февраля 2024 года вопрос о статусе беженок не был заявлен. По словам опекунши, на тот момент этого статуса еще не существовало — его сестрам присвоили только в мае 2024 года. «О статусе беженок стало известно уже во время рассмотрения дела в Верховном суде, когда Лиотта сам приложил эти документы к своему ответу на жалобу. Судья, увидев это новое обстоятельство, включила его отдельным пунктом в перечень вопросов, которые должны решить Объединенные палаты. Поэтому мы ожидали, что суд ответит на это так же, как и на остальные вопросы из списка», — рассказала Динниченко.
Теперь украинская сторона планирует действовать через административные органы. Следующий шаг — обратиться в Министерство внутренних дел Италии. Именно в его ведении находится комиссия, которая предоставила девочкам статус беженок. Украинская сторона хочет добиться отмены этого статуса. Роза Ло Фаро также заявила, что планирует оспаривать статус беженцев других украинских детей, которым его присвоили в Италии вопреки позиции украинских опекунов и кураторов.
Как украинские дети оказались под опекой итальянских судов
Историю сестер-близнецов и их опекунши Юлии Динниченко ранее рассказали журналисты следственной редакции «Суспильного» в документальном фильме «Защищенные от родины: как итальянские суды забирают украинских детей». После начала полномасштабного вторжения около пяти тысяч украинских детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, были эвакуированы в 19 европейских стран.
Этот процесс происходил без единого централизованного плана маршрутов и предварительных договоренностей со всеми странами, принимавшими детей. В марте 2022 года организация Юлии Динниченко «Новые границы» приняла в Италии 21 украинского ребенка. Среди них были 16 воспитанников Чинадиевского детского дома в Закарпатье. Однако часть украинских детей попала под действие итальянского законодательства.
В частности, речь идет о так называемом «Законе Дзампы» 2017 года. Он предусматривает, что ребенок, приезжающий в Италию без родителей или законных представителей, автоматически получает статус несовершеннолетнего без сопровождения. Именно здесь и возникла проблема. В некоторых случаях итальянские власти не признавали опекунов, которых ранее назначила Украина. Среди них были директора детских домов, родители-воспитатели и временные опекуны из общественных организаций.
Вместо этого итальянские органы начали назначать детям своих опекунов. Так произошло и с детьми, которых в Италию привезла организация Динниченко. Суд по делам несовершеннолетних Катании отказался признавать её полномочия в отношении детей, которых приняла её организация.
Однако впоследствии дело дошло до Верховного суда Италии. Через год суд, рассмотрев дела четырёх украинских детей, признал Динниченко их законной представительницей. Это решение стало важным ориентиром для защитников украинских детей в других подобных делах. Однако двух девятилетних сестёр-близнецов, несмотря на это решение, под опеку Динниченко так и не вернули. Сейчас девочки живут в итальянской семье. Украинская опекунша не имеет к ним доступа.
Почему это решение важно
Новое постановление Верховного Суда касается не только двух сестёр. Украинская сторона считает, что оно может повлиять на другие дела, в которых итальянские органы назначали украинским детям местных опекунов или адвокатов вместо представителей, определённых Украиной. Фактически суд подтвердил: если украинская сторона уже законно назначила ребенку опекуна или адвоката-куратора, итальянский суд не может просто проигнорировать это назначение.
В то же время вопрос о статусе беженцев остается отдельной юридической процедурой. Именно его украинская сторона теперь планирует решать через итальянские административные органы. Для сестер-близнецов это означает, что решение Верховного суда стало важным шагом в борьбе за признание полномочий украинской опекунши. Но оно пока не решило главный вопрос — вернутся ли девочки под украинскую опеку и будет ли отменен предоставленный им в Италии статус беженок. Об этом редакция расследований «Суспильного» рассказала в документальном фильме «Защищенные от родины: как итальянские суды отбирают украинских детей».
Власти Италии объявили красный уровень опасности из-за аномальной жары во всех 27 крупнейших городах страны. Причиной стали экстремально высокие температуры, которые в отдельных регионах приближаются к 40 °C, а также угроза здоровью населения
