Борги за комуналку: як прості українці вирішують проблему оплати послуг
Боргове навантаження на компанії теплопостачання ставить під загрозу функціонування тепломереж в нормальному режимі на тлі боргів за спожитий газ.
Наразі НАК «Нафтогаз України» повідомляє, що неналежні розрахунки таких підприємств за газ створюють загрозу для теплопостачання споживачів у 18 населених пунктах в опалювальний період. Компанія письмово повідомила ці підприємства про необхідність проведення термінових розрахунків, щоб уникнути припинення газопостачання з 1 лютого 2020 року. За оперативними даними, станом на 29 січня 2020 року, таким підприємствам теплоенергетики для продовження отримання газу з 1 лютого в рамках ПСО необхідно сплатити понад 406 млн гривень (з урахуванням вартості газу, спожитого в грудні 2019 року).
Оплата населенням ЖКП у грудні 2019 року
Вочевидь, проблему розрахунків підприємств з Нафтогазом обумовлює платіжна дисципліна пересічних споживачів.
Варто зазначити, традиційно при настанні холодної пори року, в сезон опалювального періоду на простих громадян припадає найбільше фінансове навантаження з оплати житлово-комунальних послуг.
Цей рік не став винятком. Адже, попри те, що вартість газу зменшилася, сума заборгованості у порівняні з торішніми показниками перевищує майже 3 млрд, разом з тим, внаслідок аномально теплої погоди цієї зими, об’єми споживання менші, а відтак сума заборгованості також значно менша – 3,5 млрд від нарахованої плати за послуги.
Відтак, як зазначає Держстат, у грудні 2019 року населенням країни сплачено за житлово-комунальні послуги 13,3 млрд. грн (79,3% нарахованих за цей період сум), за постачання електричної енергії – 3,5 млрд. грн (124,2%).
Рисунок 1 - Оплата населенням житлово-комунальних послуг (у звітному місяці, млрд. грн)
Джерело: ДССУ.
Тепло в борг, як і інші послуги життєвої необхідності людей є велетенською та хронічною проблемою, яку належить розв’язати на всіх рівнях – від постачальників до споживачів.
Структура заборгованості
Станом на 1 січня 2020 року сума боргів за комунальні послуги зросла, склавши майже 36 млрд грн. В розрізі споживання картина богів виглядає наступним чином (таблиця 1).
Таблиця 1 - Структура заборгованості за ЖКП станом на 01.01.2020 року, млрд. грн.
Джерело: ДССУ.
Отже, у підрахунку на кінець 2019 року, заборгованість населення зі сплати за постачання природного газу становила 27,9 млрд. грн, за централізоване опалення та постачання гарячої води – 20,4 млрд. грн, за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій – 5,1 млрд. грн, за централізоване постачання холодної води та водовідведення – 4,1 млрд. грн, за вивезення побутових відходів – 0,8 млрд. грн, за постачання електричної енергії – 5,4 млрд. грн.
Середні нарахування за житлово-комунальні послуги, з урахуванням електроенергії (із розрахунку 150 кВт·год), на одного власника особового рахунку в грудні 2019 року становили 2212,0 грн.
Нагадаємо, мінімальна заробітна плата у грудні становила - 4 173 грн., а середня зарплата в країні 12 264 грн. Але, якщо розглянути структуру витрат, то борги за послуги частково можна пояснити низьким рівнем доходів українців. Адже згідно з даними Держстату, українці на їжу витрачають майже половину своїх доходів – 45,6%, ще 31,1% заробітків витрачається на непродовольчі товари, 14,1% – на оплату різних послуг, 1,2% – на особисте підсобне господарство. Відтак істотна кількість громадян незадоволена своїм матеріальним становищем, нарікаючи на високі ціни товарів першої необхідності.
Чинний механізм реструктуризації боргу
З 2019 року запроваджено механізм реструктуризації боргів, який діє відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 та від 27.06.2003 № 976 у січні-грудні 2019 року. У грудні з населенням було укладено 68,6 тис. договорів щодо погашення реструктуризованої заборгованості на загальну суму 532,5 млн. грн. Сума внесених платежів, з урахуванням довгострокових договорів, становила 315,5 млн. грн.
Державна допомога оплати житлово-комунальні послуг
Останнім часом процедура отримання державної допомоги для оплати житлово-комунальних послуг ускладнюється. Йдеться не лише про переоцінки матеріального благополуччя субсидіантів, а й врахування їх тіньової зайнятості.
В Міністерстві соціального забезпечення зазначають, що контроль за вдачею субсидій, починаючи з 2020 року буде посилено.
Та вже на кінець 2019 року кількість субсидіантів почала зменшуватися. За даними Держстату на кінець минулого року, порівнюючи з 2018 роком, 16,1% домогосподарств не отримали допомоги на оплату житлово-комунальних послуг.
Рисунок 2 – Надання субсидій на оплату ЖКП (тис. домогосподарств)
Джерело: ДССУ.
Середній розмір призначеної субсидії на одне домогосподарство у грудні 2019 року зменшився у порівнянні з відповідним періодом 2018 року на 10,4% і становив 638,7 грн.
Кількість таких домогосподарств, які отримали субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у січні-грудні 2019 року зменшилася на 33,6%, що склало суму - 857,6 млн.грн, у порівнянні відповідним періодом 2018 року.
Нагадаємо, в Міністерстві соціальної політики нещодавно наголошували, що у разі заборгованості за спожиті послуги, яка перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів, або ж 340 гривень, споживача автоматично позбавляють субсидії.
В підсумку зазначимо, допоки прості українці будуть скаржитися на високу ціну газу та його транспортування при низькій пенсії та зарплаті, а народні депутати запитувати, чи є у них інше майно, чи ще хтось прописаний вдома та чи мають вони собаку, щоб її продати й оплатити непідйомні рахунки від підприємств олігархів – заборгованість буде зростати за геометричною прогресією.