ВзаємоДія, СВОЇ та Громада в смартфоні: які сервіси е-демократії запустило Мінцифри
21 Травня 2021 17:18 Україна прагне до 2022 року потрапити у ТОП-20 світових лідерів у сфері електронного урядування та електронної демократії. Для досягнення цієї мети Міністерство цифрової трансформації розробило низку сервісів у сфері е-участі. Це платформа «ВзаємоДія» для участі громад у процесах місцевого самоврядування, чат-бот і платформа «СВОЇ» для покращення взаємодії місцевої влади і громадян, а також освітній курс «Громада в смартфоні», спрямований на впровадження цифрових інструментів у громадах.
Видання UA.NEWS розповість, як працюватимуть ці ініціативи у сфері електронної демократії та як вони поліпшпть участь громадськості в ухваленні рішень органами влади.
У 2020 році Україна увійшла у ТОП-50 країн світу із найбільш розвиненими інструментами електронної участі індексу ООН. За рік наша країна просунулась на 29 позицій та посіла 46 місце серед 193 країн світу.
Щоб покращити позиції України у рейтингу електронної участі ООН, Мінцифри готує низку ініціатив:
- запуск інтернет-голосування на виборах та референдумі. Міністр цифрової трансформації України Михайло Федоров очікує, що перші електронні вибори в Україні можуть бути проведені у 2024 році (вибори президента України). Проте вони можливі лише після оцифровки усіх державних послуг. За словами Федорова, проблема електронних виборів – не технологічна, а ментальна, тому для їх проведення потрібна довіра людей до цифрової держави.
- Впровадження електронних консультацій органами влади відповідно до найкращих світових практик. У березні 2021 року Рада у І читанні ухвалила відповідний законопроект «Про публічні консультації», який передбачає зокрема створення єдиного порталу публічних консультацій, визначає особливості проведення електронних, публічних та адресних консультацій , строки їх проведення, порядок подання пропозицій та підготовки звіту за підсумками консультацій.
- Створення Концепції цифрової трансформації громад та поглиблення досліджень Держстату та Центру розвитку інновацій для визначення потреб і проблем громад та органів державної влади і місцевого самоврядування у сфері е-демократії.
- Запуск онлайн-платформи «ВзаємоДія» для комунікації громадян із місцевою та державною владою.
Платформа «ВзаємоДія»
17 травня в Україні запустили портал «Взаємодія», призначений для ефективної взаємодії громадян і влади.
Першим та поки єдиним сервісом на «ВзаємоДія» є електронні петиції до органів місцевої влади. Подавати е-петиції можуть жителі громад Полтави, Івано-Франківська, Луцька, Сум, Ужгорода, Хмельницького, Дніпра та Херсона, проте до кінця року е-петиції запрацюють в усіх громадах країни.
Головним плюсом сервісу є розміщення усіх місцевих петицій на одному порталі – раніше вони були на різних сайтах місцевих органів. Мінцифри вважає запуск електронних петицій першим кроком до повноцінного впровадження електронної демократії в Україні.
Щоб скористатись сервісом е-петицій, потрібно авторизуватись через портал «Взаємодія» чи застосунок «Дія». За допомогою ІПН визначається ваше місце реєстрації та належність до громади. Якщо громада є у Дії то користувач може переглядати, створювати та голосувати за петиції його громади. Окрім того, користувачі порталу можуть поширювати петиції за допомогою посилання чи QR-коду, а підтримати ініціативу можна буде лише один раз.
У майбутньому функціонал порталу «Взаємодія» буде розширено. Крім е-петицій, платформа передбачатиме досить широкий список сервісів електронної демократії, серед яких:
- e-звернення та е-запити — подання звернень та запитів на інформацію онлайн, відстежування статусу їх розгляду та отримання відповіді в особистому кабінеті;
- е-консультації — можливість подавати пропозиції щодо різних питань державної політики, залишати коментарі до проектів нормативно-правових актів, а також вносити пропозиції щодо їх змісту;
- е-конкурси — участь у відборі проєктів інститутів громадянського суспільства, яким надаватимуть фінансову підтримку, а також відстеження їхньої реалізації;
- е-голосування — обрання складу громадської ради при органі виконавчої влади;
- е-експертиза — подання запитів на проведення громадської експертизи діяльності органу виконавчої влади та отримання доступу до її матеріалів;
- е-опитування — можливість брати участь в опитуваннях під час розробки та ухвалення державних рішень;
- доступ до урядової інформації — актуальні контакти органів виконавчої влади, публічні звіти топ-чиновників.
«Якісні та прозорі інструменти електронної участі є надважливим компонентом впливу на ухвалення рішень. Головне завдання ВзаємоДії — спростити процедури е-участі та зробити їх зрозумілими для всіх, налагодити безперервний діалог між суспільством і державою. Платформа посилить можливості громадян у сфері електронної демократії та дозволить кожному долучитися до політичних процесів не лише своєї громади, а й країни загалом. Оскільки думка кожного українця має бути почута та врахована»
заступниця міністра цифрової трансформації У Мінцифри зазначили, що завдяки «Взаємодії» українцям більше не потрібно буде пересилати поштою або привозити особисто документи для подання на конкурси проєктів громадських організацій, шукати контакти органів виконавчої влади та шукати, де можна звернутись до влади зі своїми пропозиціями. Взаємодія забезпечить зручний доступ до усіх е-ініціатив та дозволить отримувати відповіді в особистий кабінет, а також відслідковувати статуси усіх заявок – тобто буде якісний зворотній зв’язок щодо кожного інструмента, якого так не вистачає сьогодні.
«Платформа ВзаємоДія стане ключовим компонентом відкритого урядування в Україні, що враховує найкращі міжнародні стандарти відкритості та прозорості. Вона об’єднає усі механізми взаємодії та інструменти електронної демократії (електронні звернення, петиції, публічні консультації та ін.). Громадянам більше не буде потрібно проходити квести з пошуку інформації та онлайн-інструментів громадської участі на різних сайтах різних органів виконавчої влади»
Державний секретар Кабінету Міністрів України Платформа і чат-бот «СВОЇ»
В Україні запустили платформу і чат-бот «СВОЇ» для поліпшення взаємодії місцевої влади і громадян. На сьогодні чат-бот доступний у месенджерах Telegram і Viber та працює у 21 громаді у 9 областях України, зокрема, у містах Одеса, Луцьк, Вінниця, Кам'янське, Тернопіль, Хмельницький і Сєвєродонецьк.
«Швейцарія підтримує регіональну цифровізацію в Україні з самого початку — через Програму EGAP. Наше соціологічне дослідження виявило, що рівень поінформованості громадян про діяльність місцевої влади є нижче середнього. Платформа СВОЇ покликана підвищити обізнаність українців про діяльність місцевої влади і залучити їх до процесу ухвалення рішень»
Завдяки чат-боту українці зможуть якісніше комунікувати із місцевою владою, впливати на рішення, отримувати консультації з питань державних послуг, підтримувати петиції, брати участь у опитуваннях та легко дізнаватись новини своєї громади.
«В Україні є близько 1500 громад, третину з яких утворено лише минулого року. Важливо, щоб їхні мешканці не лише відчували свою причетність до громади, а й могли ефективно впливати на місцеві рішення. Чат-бот СВОЇ надає можливість писати звернення до місцевої влади, користуватися інструментами електронної демократії, зокрема, підтримувати проєкти громадського бюджету чи місцеві петиції. Це дієвий спосіб покращення взаємодії між громадянами та місцевою владою»
директор Директорату регіональної цифровізації у Міністерстві цифрової трансформації Окрім чат-боту Мінцифри створило також платформу «СВОЇ», зареєструвавшись на якій громади зможуть безкоштовно створити власні боти та сайти та підключитись до таких інструментів як Система електронних петицій, Громадські бюджети, Електронні консультації та Геосистема «Відкрите місто».
Сайт громади і чат-бот матимуть просту адмінпанель, а усі інструменти, в тому числі е-демократії E-DEM, будуть взаємно інтегровані та готові до роботи. Більш того, система дозволяє інтегрувати усі сервіси, якими користується громада та підключати нові (наприклад, запис до електронної черги ЦНАП, відстеження статусу замовлених послуг, передача даних лічильників, підписка на новини, термінові повідомлення та інші).
«Цей потужний інструмент допоможе новоствореним територіальним громадам швидко налагодити ефективну взаємодію між місцевою владою та усіма жителями. Цифровізація розв'язує проблему доступу до інформації, що є особливо актуальною для сільської місцевості»
заступник Міністра розвитку громад та територій України Президент Фонду Східна Європа Віктор Лях зазначив, що до сьогодні в Україні не було платформи, завдяки якій можна було б побудувати повноцінну систему комунікацій між органами місцевого самоврядування та жителями громади.
«СВОЇ вирішує цю проблему і дозволяє громадам безкоштовно створити якісний і сучасний сайт та чат-бот, до яких вже підключені всі інструменти електронної демократії, — петиції, консультації з громадськістю та громадські бюджети. При розробці платформи ми постійно консультувалися з експертами та представниками різних громад. Це дозволило нам зробити систему зручною для всіх користувачів»
президент Фонду Східна Європа Громада в смартфоні
Для покращення рівня цифровізації громад в Україні Міністерство цифрової трансформації створить навчальний курс на порталі «Дія. Цифрова освіта». Курс включатиме 8 серій, у яких розповідатиметься про створення цифрових інструментів та впровадження цифрових технологій у громадах.
«Життя мешканців у громаді не може бути зручним і комфортним, якщо ця громада не використовує сучасні цифрові технології. Це стало ще більш очевидним із карантинними обмеженнями через пандемію. Тому ми розробимо освітній курс на Дія.Цифрова освіта про те, як побудувати «громаду в смартфоні». Цей практичний курс допоможе громадам здійснити цифрові трансформації і створити власні історії успіху впровадження електронних інструментів та інноваційних технологій»
Заступник Міністра цифрової трансформації з питань євроінтеграції До розробки курсу долучилась компанія SocialBoost, яка уже давно допомагає громадам впроваджувати цифрові рішення.
«Ми в SocialBoost розробляємо цифрові сервіси та надаємо технічну підтримку 100 громадам і бачимо, як сучасні ІТ-рішення змінюють життя людей. Карантин додатково посилив потребу громад в цифровізації, і ми раді, що завдяки підтримці Мінцифри зможемо поділитись досвідом і експертизою з кожною з понад 1400 громад України, щоб всі вони ефективно використовували сучасні ІТ-системи, електронні сервіси, хмарні технології, впроваджували діджитал-комунікації»
виконавчий директор SocialBoost 