Очільник Нацбанку розповів про головні ризики закону про держбюджет-2021
Закон про державний бюджет України на 2021-й рік містить два головних ризики.
Про це заявив голова Національного банку України (НБУ) Кирило Шевченко в інтерв’ю виданню Економічна правда.
«Згідно з прогнозом Національного банку, ця сума буде (за підсумками 2020 року – ред.) на рівні 21,6 мільярдів гривень. У законі стоїть 33. Наш прогноз максимально наближений до реальності. Він ще може бути відкоригований за рахунок останніх днів року. Крім того, його ще треба буде підтвердити висновком незалежного аудитора і після цього перерахувати до державного бюджету. В будь-якому випадку ця сума не буде в півтора рази більшою. Для нас це ще й питання нашої фінансової незалежності»
голова Нацбанку УкраїниТакож голова НБУ відзначив потенційний ризик «ефекту фіскального витіснення».
«Обсяги запозичень, які закладено в закон, тільки на внутрішньому ринку – 497 мільярдів гривень. Це майже пів трильйона. Загальна ліквідність банківської системи, в залежності від дня, становить 160-170 мільярдів. Щоб запозичити таку величезну суму, треба сподіватись на те, що всі борги, які держава має повернути в 2021 році на внутрішньому ринку, будуть перекладені в нові – так званий «роловер»»
Шевченко також зазначив, що припущення НБУ про повторне вкладення усіх боргів в ОВДП є оптимістичним, адже для запозичення у пів трильйона, Мінфін буде конкурувати за кошти банків з бізнесом. Для цього ставки за ОВДП зростатимуть. Голова НБУ зазначає, що для банків інвестиції в держоблігації є більш вигідними – вони не потребують значних витрат ресурсів і ризиків, яких вимагає кредитування малого та середнього бізнесу.
«Якщо дохідність ОВДП на певному рівні, то для того, щоб фінансувати інші сегменти, залежно від їхньої ризиковості, банки будуть давати премію за ризик. І мінімальним рівнем є саме ставка за ОВДП. Ми бачимо ризик того, що запас зниження відсоткових ставок буде вичерпано. Якщо такий ефект спрацює, банки не зможуть далі знижувати відсоткові ставки»
Він зазначив, що триває відновлення кредитування бізнесу – за 11 місяців 2020 року зростання становить близько 5%, а обсяг кредитного портфеля фізосіб наблизився до рівня початку року. Проте це відновлення залежить від зазначених очільником НБУ ризиків.
«Якщо вони реалізуються, то наше завдання з відновлення або з перезапуску кредитування може бути ускладнене саме цим ефектом витіснення»
Нагадаємо, 15 грудня Верховна Рада схвалила бюджет на 2021 рік. Документ підтримали 289 народних депутатів.
В законі про бюджет передбачаються доходи в сумі 1 трлн 92 млрд грн, видатки – 1 трлн 328 млрд грн, дефіцит бюджету складе 5,5% ВВП.
Документом передбачено зростання ВВП на рівні 4,6%, споживча інфляція на рівні 7,3%, рівень державного боргу до ВВП закладається на рівні 64,6%. Середньорічний курс долара на 2021 рік, за яким розраховується держбюджет, становить 29,1 грн за долар.
14 грудня парламентський Комітет з питань бюджету затвердив проект бюджету на 2021-й рік. А 15 грудня Верховна Рада в цілому і за основу підтримала проект закону №4100-д про внесення змін до Бюджетного кодексу.
Аналітик з економічних питань МЦПД Єгор Киян переконаний, що держбюджет України на 2021-й рік вкрай незбалансований і створений на основі політики «витрушування грошей», що матиме негативні наслідки для бюджетів наступних років і економіки України в цілому.