Глава Нацбанка рассказал о главных рисках закона о госбюджете-2021
Закон о государственном бюджете Украины на 2021-й год содержит два основных риска.
Об этом заявил председатель Национального банка Украины (НБУ) Кирилл Шевченко в интервью изданию Экономическая правда.
«Согласно прогнозу Национального банка, эта сумма будет (по итогам 2020 года, - ред.) на уровне 21,6 млрд гривень. В законе стоит 33. Наш прогноз максимально приближен к реальности. Он еще может быть откорректирован за счет последних дней. Кроме того, его еще предстоит подтвердить заключением независимого аудитора и после этого перечислить в государственный бюджет. В любом случае эта сумма не будет в полтора раза больше. Для нас это еще и вопрос нашей финансовой независимости»
глава Нацбанка УкраиныТакже глава НБУ отметил потенциальный риск «эффекта фискального вытеснения».
«Объёмы заимствований, которые заложены в закон, только на внутреннем рынке – 497 млрд гривень. Это почти полтриллиона. Общая ликвидность банковской системы, в зависимости от дня, составляет 160-170 миллиардов. Чтобы позаимствовать такую огромную сумму, надо надеяться на то, что все долги, которые государство должно вернуть в 2021 году на внутреннем рынке, будут переведены в новые – так называемый «ролловер»»
Шевченко также отметил, что предположение НБУ о повторном вложении всех долгов в ОВГЗ является оптимистичным, поскольку для заимствования в полтриллиона, Минфин будет конкурировать за средства банков с бизнесом. Для этого ставки по ОВГЗ будут расти.
Глава НБУ отмечает, что для банков инвестиции в гособлигации являются более выгодными – они не требуют значительных затрат ресурсов и рисков, которых требует кредитование малого и среднего бизнеса.
«Если доходность ОВГЗ на определенном уровне, то для того, чтобы финансировать другие сегменты, в зависимости от их рискованности, банки будут давать премию за риск. И минимальным уровнем является именно ставка по ОВГЗ. Мы видим риск того, что запас снижения процентных ставок будет исчерпан. Если такой эффект сработает, банки не смогут дальше снижать процентные ставки»
Он отметил, что продолжается восстановление кредитования бизнеса – за 11 месяцев 2020 года рост составил около 5%, а объём кредитного портфеля физлиц приблизился к уровню начала года. Однако это восстановление зависит от указанных главой НБУ рисков.
«Если они реализуются, то наша задача по восстановлению или по перезапуску кредитования может быть затруднена именно этим эффектом вытеснения»
Напомним, 15 декабря Верховная Рада приняла бюджет на 2021 год. Документ поддержали 289 народных депутатов.
В законе о бюджете предусматриваются доходы в сумме 1 трлн 92 млрд грн, расходы – 1 трлн 328 млрд грн, дефицит бюджета составит 5,5% ВВП.
Документом предусмотрен рост ВВП на уровне 4,6%, потребительская инфляция на уровне 7,3%, уровень государственного долга к ВВП закладывается на уровне 64,6%. Среднегодовой курс доллара на 2021 год, по которому рассчитывается госбюджет, составляет 29,1 грн за доллар.
14 декабря парламентский Комитет по вопросам бюджета утвердил проект бюджета на 2021-й год. А 15 декабря Верховная Рада в целом и за основу поддержала проект закона №4100-д о внесении изменений в Бюджетный кодекс.
Аналитик по экономическим вопросам МЦПИ Егор Киян убеждён, что госбюджет Украины на 2021-й год крайне несбалансирован и создан на основе политики «вытряхивания денег», что будет иметь негативные последствия для бюджетов последующих лет и экономики Украины в целом.