Як вирішуються проблеми простих українців: оцінка боргів за комуналку
Послуги, що спрямовані на задоволення потреби пересічних громадян в забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів надаються комунальними службами і регулюються на рівні чинного законодавства. Зокрема, Цивільним кодексом України (ЦКУ) в редакції від 19. 07. 2017 р., Законом України «Про житлово-комунальні послуги» в редакції від 11. 06. 2017 р., Законом України «Про захист прав споживачів» редакції від 10. 06. 2017. Порядки та правила у сфері житлово-комунальних послуг визначають різноманітні нормативно-технічні та техніко-економічні акти затверджені Кабінетом Міністрів України, профільним Державним комітетом та Міністерством житлово-комунального господарства.
Однак, перманентне зростання тарифів на житлово-комунальні послуги в Україні призвело до збільшення заборгованості серед населення.
Оцінка заборгованості населення за комунальні послуги
У серпні 2019 року українці заплатили за житлово-комунальні послуги 5,2 млрд. грн, що становить 119,1% нарахованих за цей період сум, йдеться в повідомленні Держстату (ДССУ).
Варто зазначити, що перевищення в 19,1% - погашення боргів за попередні періоди.
За постачання електричної енергії у серпні 2019 року українці заплатили – 2,8 млрд. грн, або 100,5% (рисунок 1).
Рисунок 1 - Оплата населенням житлово-комунальних послуг (у звітному місяці, млрд.грн)
Джерело: ДССУ
Згідно з даними ДССУ станом на 1 вересня 2019 року загальна заборгованість населення України за комунальні послуги та спожиту електроенергію становить 52,1 млрд. грн.
В розрізі послуг на кінець серпня 2019 року заборгованість населення зі сплати за постачання природного газу становила 22,8 млрд. грн, за централізоване опалення та постачання гарячої води – 14,8 млрд. грн, за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій – 4,9 млрд. грн, за централізоване постачання холодної води та водовідведення – 4,1 млрд. грн, за вивезення побутових відходів – 0,8 млрд. грн, за постачання електричної енергії – 4,7 млрд. грн.
Середні нарахування за житлово-комунальні послуги, з урахуванням електроенергії (із розрахунку 150 кВт-год), на одного власника особового рахунку в серпні 2019 року становили 667 гривень.
Варто зазначити, що основною причиною несплати українцями за комуналку є низький рівень доходів серед населення та співвідношення тарифів до доходів. Багато українців не погоджуються з якістю наданих послуг і не маючи альтернативи, просто відмовляється платити.
Реструктуризація та погашення боргів
Проблему боргів за послуги вирішити не вдавалося жодному уряду. Та запроваджений недавно механізм погашення через реструктуризацію, дає реальну можливість розрахуватися з комунальниками.
Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 та від 27.06.2003 № 976 у січні-серпні 2019 року з населенням було укладено 44,1 тис. договорів щодо погашення реструктуризованої заборгованості (таблиця 1).
Таблиця 1 – Погашення реструктуризованої заборгованості
Джерело: ДССУ
Погашення реструктуризованої заборгованості на загальну суму 347,4 млн. грн. Сума внесених платежів, з урахуванням довгострокових договорів, становила 194,1 млн. грн.
Окрім матеріальних проблем, які унеможливлюють споживача послуг вчасно здійснити розрахунок за зобов’язаннями, на сьогодні зустрічаються й несумлінні платники.
Враховуючи проблему зловживань, це вимагає розв’язання проблеми платежів через законодавче регулювання, через запровадження механізму примусового стягнення боргів.
Варто зазначити, для виконання рішень суду державні виконавці застосовують різні заходи примусового стягнення заборгованості: арешт рухомого і нерухомого майна, тимчасова заборона виїзду за кордон, звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника з одночасним арештом банківських рахунків.
Якщо ж громадянин все одно відмовляється розраховуватися за спожиті послуги, відповідно до рішення суду борг стягується шляхом опису, вилучення і подальшої реалізації майна на користь підприємства, якому заборгував боржник.