Росія навмисно знищує продовольство в Україні: ЄС виділяє допомогу обсягом €830 млн
Європейський Союз запускає план продовольчої безпеки з виділенням 500 млн. євро кризової допомоги фермерам. Окрім цього, запускається Програма екстреної підтримки ЄС у розмірі 330 мільйонів євро, яка забезпечить доступ до основних товарів та послуг в Україні та захистить місцеве населення.
Про це повідомляє HIS Markit. Йдеться про запуск Єврокомісією плану забезпечення продовольчої безпеки для покриття наслідків війни в Україні.
Крім цього, буде виділена державна допомога ЄС для приватного вирощування свинини, а правила торгівлі будуть пом'якшені.
Єврокомісія зобов'язалася вжити заходів для забезпечення ЄС внеску у забезпечення продовольчої безпеки в Україні, адже «росія, схоже, навмисно завдає ударів по місцях зберігання харчових продуктів та знищує їх».
«Ми не дозволимо Україні залишатися на самоті перед російською агресією», — сказав Комісар ЄС із сільського господарства.
Ми вирішили висвітлити, як партнери з Європейського Союзу допомагають не лише у розв’язанні проблеми оборонного озброєння, а й викликів продовольчої безпеки.
План ЄС щодо посилення продовольчої безпеки
Європейська комісія запустила план ЄС з кількома заходами для захисту продовольчої безпеки від наслідків війни в Україні.
23 березня 2022 року Єврокомісія оголосила про запровадження пакету заходів для підвищення продовольчої безпеки та підтримки фермерів ЄС, які страждають від високих витрат на такі ресурси, як енергія та добрива.
Виконавчий директор ЄС заявив, що надасть допомогу в обсязі 500 мільйонів євро найбільш постраждалим сільськогосподарським секторам Союзу, задіявши антикризовий резерв у рамках Загальної сільськогосподарської політики (CAP), який ніколи раніше не використовувався.
Таблиця 1 - Розподіл кризової допомоги ЄС між державами-членами
Джерело: IHS Markit.
Держави-члени ЄС можуть збільшити це фінансування до потенційної загальної суми в 1,5 мільярда євро і зможуть використати ці кошти, щоб допомогти своїм фермерам впоратися з ринковими викликами, надмірним зростанням витрат на ресурси та торговими обмеженнями, спричиненими війною.
Пакет також передбачає запровадження допомоги у приватному вирощуванні свинини, щоб полегшити економічні проблеми сектору тваринництва у ЄС. Єврокомісія не втручалася в ринок, попри неодноразові заклики міністрів сільського господарства ЄС, однак наслідки війни в Україні змусили виконавчу владу ЄС переглянути свою думку, і незабаром буде запущено виняткову ринкову допомогу ЄС для галузі сільськогосподарського виробництва.
Гнучкість також буде введена в існуючі вимоги до імпорту кормів для тварин, щоб зменшити тиск на тваринників, тоді як правила державної допомоги ЄС будуть пом'якшені для секторів сільського господарства та добрив, що дозволить розподіляти допомогу у розмірі до 5 тис. євро серед окремих фермерів.
Крім того, з 16 жовтня 2022 року держави-члени зможуть авансувати прямі виплати CAP та допомогу у розвитку сільських районів своїм фермерам – міра допомоги, яка вводилася останніми роками декілька разів у кризові періоди.
Комісія також підтвердила, що призупинить дію деяких екологічних правил ЄСП на 2022 рік, щоб збільшити виробництво харчових продуктів в ЄС та здійснити тим самим компенсацію втрат торгівлі внаслідок війни в Україні. Зокрема, вирощування сільськогосподарських культур буде дозволено на землях, які наразі перебувають під паром, в рамках вимог щодо диверсифікації сільськогосподарських культур або екологічних пріоритетних зон (EFA), що потребує виділення 5% орних земель для біорізноманіття відповідно до поточних умов озеленення CAP. Варто зазначити, землі під паром – це орна земля поза сівозміною, яка залишена для відновлення на період від одного до п'яти років, або земля, що зазвичай використовують для вирощування постійних культур, лугових або пасовищних трав, але не використовують для цього принаймні один рік. Земля, яку зазвичай використовують для вирощування постійних культур, але тимчасово слугує пасовищем, також відносять до цієї категорії. Національна влада також може дозволити фермерам використовувати пестициди в цих районах, щоб забезпечити зростання сільськогосподарських культур, при цьому виплачуючи екологічні платежі CAP.
Комісар із сільського господарства Януш Войцеховський пояснив, що цей «виключний та тимчасовий відступ» може швидко вивільнити до 4 мільйонів гектарів землі для виробництва харчових продуктів та кормів для тварин, що становить 5,7% від загальної площі сільськогосподарських угідь ЄС.
Реакції
Представники фермерських господарств ЄС просили про ці заходи протягом кількох тижнів і вітали пакет екстреної підтримки, а асоціація фермерів Copa-Cogeca заявила, що це показує, що Комісія «визнає стратегічну роль європейського сільськогосподарського виробництва у глобальній продовольчій безпеці».
Міністри сільського господарства та члени Європарламенту (депутати Європарламенту) у Комітеті з сільського господарства (AGRI) також наполягали на цих заходах і надалі закликали виконавчу владу ЄС призупинити реалізацію амбіцій сталого розвитку стратегії «від ферми до столу» (F2F), щоб уникнути будь-якого негативного впливу. на продовольчу безпеку. Ці вимоги переконали Комісію також відкласти перегляд правил ЄС щодо пестицидів, спрямований на те, щоб зробити мету F2F зі скорочення викидів на 50% обов'язковою в законодавчому порядку.
Однак ці надзвичайні заходи викликали різку реакцію з боку депутатів Європарламенту в Комітеті з навколишнього середовища (ENVI), які закликали виконавчу владу ЄС продовжувати реалізацію своїх екологічних амбіцій, попри наслідки війни в Україні. Екологічні групи також лютують і назвали заходи «абсурдними», тому що вони призведуть до більшого використання пестицидів і добрив на сільськогосподарських угіддях і ще більше поставить під загрозу руйнування екосистеми замість розв'язання цих проблем.
Комісія також внутрішньо розділилася в думках щодо того, чи слід тимчасово призупинити амбіції F2F через кризу в Україні, але наголосила у своєму новому плані, що стійкість є невіднятною частиною продовольчої безпеки, і вони продовжуватимуть реалізовувати свої цілі F2F. Комісар з торгівлі Валдіс Домбровскіс сказав: «Короткострокові надзвичайні заходи є важливими, але вони не замінюють важливість переорієнтації сільськогосподарського продовольчого сектору на стійкість».
Допомога для України
В Єврокомісії пояснили, що доступність продовольства наразі не поставлена на карту в ЄС, оскільки континент значною мірою забезпечує себе багатьма сільськогосподарськими продуктами, але вказала на високі витрати на виробництво та ціни на харчові продукти як основні причини занепокоєння. Експертна група, створена в рамках плану ЄС на випадок непередбачених обставин щодо забезпечення продовольчої безпеки, наразі оцінить наслідки російського вторгнення в Україну й проаналізує ризики та вразливості ланцюжка постачання продовольства блоку, перш ніж рекомендувати подальші заходи.
Тим часом представник ЄС заявив, що продовольча безпека викликає серйозне занепокоєння в Україні, яку країна-агресор роздирає війною, особливо в містах, які перебувають в облозі, тому що «росія, схоже, навмисно завдає ударів по місцях зберігання харчових продуктів і знищує їх». Очікується, що це спричинить ще більшу нестачу продовольства для українців, а також перебої з поставками, які стосуватимуться всього світу, особливо країни з низьким рівнем доходу, що залежать від імпорту.
Тому Єврокомісія зобов'язалася вжити заходів для забезпечення того, щоб ЄС — чистий експортер продовольства та великий виробник агропродовольчої продукції — міг зробити свій внесок у забезпечення продовольчої безпеки в Україні.
«Ми не дозволимо Україні залишатися на самоті перед російською агресією», — наголосив Комісар ЄС із сільського господарства Януш Войцеховський, зазначивши, що «ключовим пріоритетом ЄС є забезпечення українців достатньою кількістю їжі, палива та води».
Крім продовольчої допомоги, комісар пообіцяв допомогти країні з посадкою та вирощуванням зернових і олійних культур для забезпечення власних потреб у продовольчих товарах, а також для збереження експортного потенціалу українських виробників. Це буде зроблено через Програму екстреної підтримки ЄС у розмірі 330 мільйонів євро, яка забезпечить доступ до основних товарів та послуг в Україні та захистить місцеве населення.
ЄС також зобов'язався сприяти продовольчій безпеці в інших частинах світу, таких як Північна Африка та Близький Схід, які значною мірою залежать від імпорту зернових, а також в Азії та країнах Африки на південь від Сахари, надаючи гуманітарну допомогу та допомогу з метою розвитку. Комісія додала, що продовжуватиме рішуче виступати проти будь-яких форм обмежень на експорт харчових продуктів та заборон на торгівлю всередині та за межами свого внутрішнього ринку.