Россия намеренно уничтожает продовольствие в Украине: ЕС выделяет помощь в размере €830 млн
Европейский Союз запускает план продовольственной безопасности с выделением 500 млн. евро кризисной помощи фермерам. Кроме того, запускается Программа экстренной поддержки ЕС в размере 330 миллионов евро, которая обеспечит доступ к основным товарам и услугам в Украине и защитит местное население.
Об этом сообщает HIS Markit. Речь идет о запуске Еврокомиссией плана обеспечения продовольственной безопасности покрытия последствий войны в Украине.
Кроме того, будет выделена государственная помощь ЕС для частного выращивания свинины, а правила торговли будут смягчены.
Еврокомиссия обязалась принять меры для обеспечения ЕС вклада в обеспечение продовольственной безопасности в Украине, ведь «россия, похоже, намеренно наносит удары по местам хранения пищевых продуктов и уничтожает их».
«Мы не позволим Украине оставаться в одиночестве перед российской агрессией», — сказал Комиссар ЕС по сельскому хозяйству.
Мы решили осветить, как партнеры из Европейского Союза помогают не только в решении проблемы оборонного вооружения, но и в вызовах продовольственной безопасности.
План ЕС по усилению продовольственной безопасности
Европейская комиссия запустила план ЕС с несколькими мерами по защите продовольственной безопасности от последствий войны в Украине.
23 марта 2022 года Еврокомиссия объявила о введении пакета мер по повышению продовольственной безопасности и поддержки фермеров ЕС, страдающих высокими затратами на такие ресурсы, как энергия и удобрения.
Исполнительный директор ЕС заявил, что предоставит помощь в объеме 500 миллионов евро наиболее пострадавшим сельскохозяйственным секторам Союза, задействовав антикризисный резерв в рамках Общей сельскохозяйственной политики (CAP), никогда ранее не использовавшегося.
Таблица 1 – Распределение кризисной помощи ЕС между государствами-членами
Источник: IHS Markit.
Государства-члены ЕС могут увеличить это финансирование до потенциальной общей суммы в 1,5 миллиарда евро и смогут использовать эти средства, чтобы помочь своим фермерам справиться с рыночными вызовами, чрезмерным ростом расходов на ресурсы и торговыми ограничениями, вызванными войной.
Пакет также предусматривает помощь в частном выращивании свинины, чтобы облегчить экономические проблемы сектора животноводства в ЕС. Еврокомиссия не вмешивалась в рынок, несмотря на неоднократные призывы министров сельского хозяйства ЕС, однако последствия войны в Украине заставили исполнительную власть ЕС пересмотреть свое мнение, и вскоре будет запущена исключительная рыночная помощь ЕС для отрасли сельскохозяйственного производства.
Гибкость также будет введена в существующие требования к импорту кормов для животных, чтобы снизить давление на животноводов, тогда как правила государственной помощи ЕС будут смягчены для секторов сельского хозяйства и удобрений, что позволит распределять помощь в размере до 5 тыс. евро среди отдельных фермеров.
Кроме того, с 16 октября 2022 г. государства-члены смогут авансировать прямые выплаты CAP и помощь в развитии сельских районов своим фермерам – мера помощи, которая вводилась в последние годы несколько раз в кризисные периоды.
Комиссия также подтвердила, что приостановит действие некоторых экологических правил ЕСН на 2022 год, чтобы увеличить производство пищевых продуктов в ЕС и осуществить компенсацию потерь торговли в результате войны в Украине. В частности, выращивание сельскохозяйственных культур будет разрешено на землях, которые находятся под паром, в рамках требований по диверсификации сельскохозяйственных культур или экологических приоритетных зон (EFA), что требует выделения 5% пахотных земель для биоразнообразия в соответствии с текущими условиями озеленения CAP. Следует отметить, земли под паром – это пахотная земля вне севооборота, которая оставлена для восстановления на период от одного до пяти лет, или земля, обычно используемая для выращивания постоянных культур, луговых или пастбищных трав, но не используют для этого по крайней мере один год. Земля, которую обычно используют для выращивания постоянных культур, но временно служит пастбищами, также относят к этой категории. Национальные власти также могут позволить фермерам использовать пестициды в этих районах, чтобы обеспечить рост сельскохозяйственных культур, при этом выплачивая экологические платежи CAP.
Комиссар по сельскому хозяйству Януш Войцеховский пояснил, что это «исключительное и временное отступление» может быстро высвободить до 4 миллионов гектаров земли для производства пищевых продуктов и кормов для животных, что составляет 5,7% от общей площади сельскохозяйственных угодий ЕС.
Реакции
Представители фермерских хозяйств ЕС просили эти мероприятия в течение нескольких недель и приветствовали пакет экстренной поддержки, а ассоциация фермеров Copa-Cogeca заявила, что это показывает, что Комиссия «признает стратегическую роль европейского сельскохозяйственного производства в глобальной продовольственной безопасности».
Министры сельского хозяйства и члены Европарламента (депутаты Европарламента) в Комитете по сельскому хозяйству (AGRI) также настаивали на этих мероприятиях и в дальнейшем призвали исполнительную власть ЕС приостановить реализацию амбиций устойчивого развития стратегии «от фермы к столу» (F2F), чтобы избежать любого отрицательного воздействия на продовольственную сохранность. Эти требования убедили Комиссию также отложить пересмотр правил ЕС по пестицидам направленных на то, чтобы сделать цель F2F по сокращению выбросов на 50% обязательной в законодательном порядке.
Однако эти чрезвычайные меры вызвали резкую реакцию со стороны депутатов Европарламента в Комитете по окружающей среде (ENVI), призвавших исполнительную власть ЕС продолжать реализацию своих экологических амбиций, несмотря на последствия войны в Украине. Экологические группы также свирепствуют и назвали меры «абсурдными», потому что они приведут к большему использованию пестицидов и удобрений на сельскохозяйственных угодьях и еще больше поставит под угрозу разрушение экосистемы вместо решения этих проблем.
Комиссия также внутренне разделилась во мнениях относительно того, следует ли приостановить амбиции F2F из-за кризиса в Украине, но подчеркнула в своем новом плане, что устойчивость является неотъемлемой частью продовольственной безопасности, и они будут продолжать реализовывать свои цели F2F. Комиссар по торговле Валдис Домбровскис сказал: «Краткосрочные чрезвычайные меры важны, но они не заменяют важность переориентации сельскохозяйственного продовольственного сектора на устойчивость».
Помощь для Украины
В Еврокомиссии объяснили, что доступность продовольствия пока не поставлена на карту в ЕС, поскольку континент в значительной степени обеспечивает себя многими сельскохозяйственными продуктами, но указала высокие затраты на производство и цены на пищевые продукты как основные причины беспокойства. Экспертная группа, созданная в рамках плана ЕС на случай непредвиденных обстоятельств по обеспечению продовольственной безопасности, оценит последствия российского вторжения в Украину и проанализирует риски и уязвимости цепочки поставки продовольствия блока, прежде чем рекомендовать дальнейшие меры.
Между тем, представитель ЕС заявил, что продовольственная безопасность вызывает серьезную обеспокоенность в Украине, которую страна-агрессор раздирает войной, особенно в осаждаемых городах, потому что «россия, похоже, намеренно наносит удары по местам хранения пищевых продуктов и уничтожает их». Ожидается, что это повлечет за собой еще большую нехватку продовольствия для украинцев, а также перебои с поставками, которые будут касаться всего мира, особенно страны с низким уровнем дохода, зависящие от импорта.
Поэтому Еврокомиссия обязалась принять меры для обеспечения того, чтобы ЕС, чистый экспортер продовольствия и крупный производитель агропродовольственной продукции, мог внести свой вклад в обеспечение продовольственной безопасности в Украине.
«Мы не позволим Украине оставаться в одиночестве перед российской агрессией», — подчеркнул Комиссар ЕС по сельскому хозяйству Януш Войцеховский, отметив, что «главным приоритетом ЕС является обеспечение украинцев достаточным количеством пищи, топлива и воды».
Кроме продовольственной помощи комиссар пообещал помочь стране с посадкой и выращиванием зерновых и масличных культур для обеспечения собственных потребностей в продовольственных товарах, а также для сохранения экспортного потенциала украинских производителей. Это будет сделано через Программу экстренной поддержки ЕС в размере 330 миллионов евро, которая обеспечит доступ к основным товарам и услугам в Украине и защитит местное население.
ЕС также обязался содействовать продовольственной безопасности в других частях мира, таких как Северная Африка и Ближний Восток, в значительной степени зависящие от импорта зерновых, а также в Азии и странах Африки к югу от Сахары, оказывая гуманитарную помощь и помощь в целях развития. Комиссия добавила, что будет продолжать решительно выступать против любых форм ограничений на экспорт пищевых продуктов и запретов на торговлю внутри и вне своего внутреннего рынка.