Оприлюднено законопроект про перехідний період в ОРДЛО й окупованому Криму

На сайті Верховної Ради опубліковано текст законопроекту №5844 про державну політику перехідного періоду на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей, а також Автономної Республіки Крим і міста Севастополя.

Так, законопроект пропонує уніфікувати підходи як щодо тимчасово окупованих частин Донецької і Луганської областей, так і щодо Автономної Республіки Крим і міста Севастополя. Пропонується встановити, що ці території є тимчасово окупованими територіями, на яких діють окупаційні сили й окупаційні адміністрації Російської Федерації.

Крім того, документ впорядковує чинну профільну термінологію і запроваджує поняття, що розкривають його новели. Зокрема, терміни «перехідна юстиція», «конвалідація», «тимчасова окупація», «окупаційні сили й окупаційні служби Російської Федерації», «політико-дипломатичні та санкційні заходи», «контактна лінія», «стійкий мир», «реінтеграція тимчасово окупованих (деокупованих) територій та їхніх жителів».

Проектом закону також пропонується розподіл регулювання на конфліктний і постконфліктний періоди.

Крім цього, законопроект передбачає запровадження елементів перехідної юстиції, зокрема, відповідальність за правопорушення, пов’язані з тимчасовою окупацією, обмеження щодо обрання та призначення на посади громадян України, які були долучені до діяльності окупаційних сил та окупаційних адміністрацій Російської Федерації, заходи з розвитку сталого світу і заходи неповторення окупації.

Документом також пропонується визначити основні засади відновлення правосуддя на деокупованих територіях, запровадити інститут конвалідації угод, що були укладені на тимчасово окупованих територіях, а також визнання результатів і термінів навчання на тимчасово окупованих територіях. Також пропонується створити передумови формування кадрового резерву для роботи на деокупованих територіях і встановити обмеження щодо обігу валюти держави-агресора упродовж перехідного періоду.

Одна з вимог законопроекту – безпечні умови діяльності та безперешкодна участь у виборчому процесі офіційних спостерігачів, зокрема від Бюро з демократичних інститутів і прав людини Організації з безпеки і співробітництва у Європі (БДІПЛ ОБСЄ), інших міжнародних організацій та іноземних держав.

Нагадаємо, 4 серпня 2021 року Кабінет міністрів схвалив законопроект «Про основи державної політики перехідного періоду». Документ був зареєстрований у Верховній Раді 10 серпня.

Раніше міністр Кабінету міністрів Олег Немчінов заявив, що міжнародні правові акти не передбачають відповідальності за колабораціонізм з окупаційними режимами. Така співпраця не завжди становить суспільну небезпеку, а тому не всі види такої співпраці мають передбачати кримінальне покарання.

А віце-прем’єр – міністр з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій Олексій Резніков раніше зазначив, що в новому проекті закону про політику перехідного періоду відмовилися від поняття «колаборант». У відомстві запропонували запровадити градацію співпраці з тимчасово окупаційними режимами.