ЄСПЛ засудив санкційну політику України: справа «М.С.Л.» стала прецедентом

Європейський суд з прав людини визнав, що Україна порушила права національної компанії «М.С.Л.», проти якої ще у 2015 році рішенням РНБО були запроваджені санкції. 

Постанова ЄСПЛ стала першим рішенням у практиці, що стосується українських санкцій, і продемонструвала необхідність змін у підходах держави до обґрунтування та перегляду таких рішень.

Рішенням РНБО, затвердженим тодішнім президентом Петром Порошенком, щодо «М.С.Л.» було введено блокування активів, заборону валютних операцій та обмеження фінансової діяльності. 

Підставою для цього стали висновки СБУ, яка стверджувала, що компанія контролюється громадянами росії та залучена до незаконного грального бізнесу. Втім, керівництво «М.С.Л.» заперечувало будь-які зв’язки з рф і наголошувало на відсутності доказів таких тверджень.

Українські суди відмовили компанії у задоволенні позовів, посилаючись на відсутність повноважень оцінювати рішення президента та РНБО по суті. 

ЄСПЛ, розглянувши скаргу компанії, встановив, що Україна заморозила її активи без конкретних підстав, тим самим порушивши право власності, гарантоване статтею 1 Протоколу №1 до Європейської конвенції з прав людини, а також право на ефективний засіб правового захисту за статтею 13.

Суд підкреслив, що формальні посилання на національну безпеку не можуть бути виправданням для втручання у право власності без належного обґрунтування. Українські органи, за висновком ЄСПЛ, не надали жодних доказів того, що «М.С.Л.» справді контролювалася громадянами рф чи становила загрозу безпеці держави. 

Таким чином, підстави санкцій визнані необґрунтованими.

Попри те, що компанія вимагала понад 1,2 мільярда гривень компенсації та 5 мільйонів євро моральної шкоди, суд обмежився констатацією порушення з боку України, вважаючи це саме по собі відшкодуванням моральної шкоди. 

Водночас рішення прямо вказує на необхідність створення механізму, який дозволить ефективно оскаржувати санкції в українських судах, а не лише формально перевіряти процедури їх запровадження.

Юристи зазначають, що це рішення може мати значний вплив на подальшу санкційну політику держави, зокрема в епоху президента Володимира Зеленського, коли санкції активно використовуються проти українських громадян та компаній. 

Партнер юридичного об’єднання «Barristers» Ельвіра Лазаренко наголошує, що практика ЄСПЛ є джерелом права, тому українські суди — насамперед Касаційний адміністративний суд та Велика палата Верховного Суду — повинні належно відреагувати та розробити підходи до реального перегляду санкційних рішень.

Нагадаємо, адвокат, партнер Barristers Олексій Шевчук повідомив, Європейський суд з прав людини визнав, що замороження активів та зупинення діяльності ТОВ  «М.С.Л.» є втручанням у право мирного володіння майном.

Також ми раніше повідомляли, що висловив ЄСПЛ у першому рішенні проти України щодо застосування санкцій.