Митниця — відомство, яке відповідає за економічну безпеку та наповнення бюджету і водночас вважається одним з найбільш корумпованих в Україні. Дотепер жодні реорганізації та масштабні кадрові «чистки» не змогли його оновити. Уряд та міжнародні партнери, зокрема МВФ, сподіваються, що перезавантажити цю систему вдасться після призначення нового керівника.
У грудні 2025 року стартував конкурс на посаду голови Державної митної служби України, який проходитиме у кілька етапів. Конкурсна Комісія планує визначити двох фіналістів вже у березні.
9 лютого в Києві пройшов четвертий етап добору — тестування на знання законодавства, у якому взяли участь 16 кандидатів. UA.News розповідає про те, як пройшло це тестування та до кого із претендентів на високу посаду у журналістів виникло найбільше питань щодо доброчесності.
Як проходило тестування на знання законодавства
Із 42 заявників, які від самого початку подавали документи, до участі у відкритому конкурсі допустили 38 кандидатів. Серед них є колишні і нинішні службовці Митниці, прикордонники, податківці, підприємці, а також посадовці антикорупційних органів. Після анонімного тестування загальних здібностей успішний результат показали шістнадцять кандидатів. Саме вони дійшли до наступного етапу відбору, під час якого треба було підтвердити знання законодавства.
Список заявлених кандидатів виглядав таким чином:
1. Бойко Олександр Володимирович
2. Буртовий Михайло Олексійович
3. Гордецький Костянтин Ілліч
4. Даменцов Руслан Васильович
5. Забавський Дмитро Олександрович
6. Ільницький Володимир Олегович
7. Керезвас Іван Анатолійович
8. Мандзій Орест Миколайович
9. Меньшиков Данііл Олексійович
10. Мірошніченко Михайло Іванович
11. Ніжніков Ілля Михайлович
12. Сич Павло Володимирович
13. Соколова Любов Володимирівна
14. Суворов Владислав Володимирович
15. Федоришин Олександр Олександрович
16. Хілковський Олег Олегович
Перед тестуванням учасники конкурсу зареєструвалися та пройшли інструктаж. Від претендентів на голову Митниці вимагалося набрати мінімум 80 зі 100 балів, щоб перейти на наступний етап.
Під час комп’ютерного тестування всі учасники показали високу обізнаність у законодавстві та здобули прохідний бал. При цьому більшість з них за свої знання отримали понад 90 балів.
Першим тестування завершив Руслан Даменцов. Він працює заступником керівника підрозділу Національного антикорупційного бюро. Долучився до конкурсу на голову Митниці, оскільки бачить у цьому шанс на кар’єрне зростання.
«Я готувався. Якщо ти знаєш відповіді на запитання, то тест можна швидко пройти. До цього я багато разів здавав різні тести, але до будь-якого з них потрібно серйозно готуватися», — прокоментував рівень складності запитань Даменцов.
Каже, що розуміє високу відповідальність цієї посади, оскільки на митниці «обсяги завдань достатньо серйозні» та йдеться про економічну безпеку держави.
Офіційні результати тестування на знання законодавства оприлюднять на сайті Кабінету Міністрів протягом трьох календарних днів. До того часу учасники мають право оскаржити свої показники. Проте на етапі комп’ютерного тестування про загострену конкуренцію між кандидатами говорити зарано, оскільки їхні знання автоматично оцінює комп’ютер.
«Далі, на практичних завданнях, стане більш зрозумілим рівень підготовки тих, хто хоче очолити Митницю. Нинішній етап конкурсу — це більше процедурний момент. Кандидати здобули високі бали, оскільки дійсно мають певні знання, а також належним чином оцінюють свою спроможність очолити таку велику машину, як Державна митна служба України», — прокоментував перебіг тестування Андрій Єрашов, член Комісії з проведення конкурсу на зайняття посади голови Державної митної служби України.
Скандальні кандидати
Неможливо оминути того факту, що у списку є кілька кандидатів, котрі «проявилися» у ЗМІ через свої невідповідні державній службі статки та корупційні скандали. Дехто з них раніше був митником або й зараз працює у цій системі. Наведемо кілька прізвищ, які чи не найчастіше фігурували у журналістських розслідуваннях.
Іван Керезвас — в.о. начальника Львівської митниці. За даними журналістів, за останні 5 років його родина придбала майна на близько 20 млн грн. Ще раніше він «прославився» у ЗМІ автопарком дорогих люксових автівок.
Михайло Мірошніченко — ексмитник з багаторічним досвідом. У 2024-му році він претендував на посаду керівника НАЗК. Тоді ж стало відомо про його бізнес, 4 квартири, 4 авто, що були оформлені на тещу. За часів керування Одеською митницею Мірошніченко «запам’ятався» корупційним скандалом з нелегальним експортом зерна, внаслідок якого у 2022 році втрати держави оцінили у 5 млрд грн.
Данііл Меньшиков — екскерівник Черкаської та в. о. начальника Львівської митниці (2021–2023). У 2022-му фігурував у справі ДБР про ввезення автомобілів з-за кордону без сплати мита. Тоді держава недоотримала мільйони митних платежів за понад 60 ввезених автівок. Перевірка декларації посадовця за 2022 рік виявила у Києві незадекларовані 4 будинки загальною вартістю понад 13 млн грн.
Владислав Суворов — нині заступник голови Державної митної служби, працює у цій сфері понад 15 років. У журналістських розслідуваннях його пов’язують із незадекларованими статками та дорогою нерухомістю, що оформлена на родичів, які не мають достатніх доходів для таких придбань.
У будь-якому разі Комісія з добору голови Держмитниці планує взяти до уваги всі матеріали про недоброчесність кандидатів. Там заявили, що задіють усі можливості для перевірки: від пошуку інформації у відкритих джерелах до інформації від НАБУ.
Спеціальна перевірка кандидатів та перевірка на доброчесність можуть тривати до етапу співбесіди з кандидатами.
Подальші етапи відбору кандидатів
Загалом, відкритий конкурс на голову Митниці передбачає 9 етапів відбору кандидатів.
Після проходження тестування на знання законодавства претенденти виконуватимуть практичні завдання на володіння професійними практичними уміннями та навичками. Учасники мають продемонструвати свої організаційні та лідерські якості, а також пройти оцінювання особистісних рис. Ці два етапи не оцінюватимуть балами. Їхні результати члени Комісії використають при співбесіді.
Останнім етапом конкурсу буде особиста співбесіда Комісії з кандидатами щодо відповідності критерію доброчесності та щодо професійної компетентності.
Після цього члени Комісії на основі власного переконання та аналізу інформації та під час співбесід оберуть двох переможців конкурсу. Кандидатури фіналістів, затверджені рішенням Комісії, передадуть міністрові фінансів України.
