Українські пенсіонери живуть у час, коли кожна зміна курсу долара чи тарифів на газ відчувається сильніше, ніж будь-яка реформа. На жаль, для багатьох з них пенсія є не просто виплатою, а єдиним фінансовим джерелом, яке забезпечує їх життя (а подекуди й виживання). Тому будь-які новини про перерахунок, індексацію чи нові доплати завжди викликають хвилю запитань і надій.
В цьому матеріалі UA.NEWS розповість, що реально зміниться у пенсійних виплатах і як це позначиться на кожному, хто отримує пенсію в Україні.
Чи станеться підвищення виплат у жовтні 2025 року
У жовтні 2025 року українські пенсіонери не побачать чергового підвищення виплат. Масштабна індексація вже відбулася навесні. Тоді ж 1 березня уряд підвищив пенсії на 11,5%, а у квітні здійснив перерахунок для працюючих пенсіонерів із урахуванням додаткового стажу та заробітку. Наступна планова індексація запланована на 1 березня 2026 року.
Попри відсутність нового підвищення, держава продовжує впроваджувати інші зміни. Запроваджено обов’язкову ідентифікацію отримувачів соціальних виплат, а пенсіонерам певних категорій автоматично нараховуються надбавки за віком.
Як зазначають у Пенсійному фонді України, додаткове осіннє підвищення не проводиться через обмежені ресурси бюджету. Наразі ж пріоритетом залишаються оборонні та соціальні видатки. Водночас Пенсійний фонд забезпечує стабільність системи. За словами його голови Євгена Капінуса, 85% усіх соціальних витрат країни проходять саме через ПФУ. Це означає, що попри воєнні умови, пенсійні виплати в Україні здійснюються вчасно і в повному обсязі.
Мінімальні та максимальні пенсії станом на жовтень
Розмір пенсії кожного українця залежить від страхового стажу, заробітку та встановлених державою мінімальної й максимальної меж виплат. За даними Федерації профспілок України, у жовтні мінімальні пенсії становлять:
- 3 758 грн – для пенсіонерів від 65 років із повним стажем (30 років для жінок, 35 – для чоловіків), а також для осіб 80+ років із необхідним стажем;
- 3 613 грн – для непрацюючих пенсіонерів 70–79 років із повним стажем;
- 3 323 грн – для осіб до 70 років або пенсіонерів І групи інвалідності;
- 3 038 грн – мінімальна виплата для інших непрацюючих пенсіонерів.
Для працюючих пенсіонерів нижня межа становить 2 361 грн. Це відповідає прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Максимальна пенсія у 2025 році становить 23 610 грн. Ця сума є десятикратним розміром прожиткового мінімуму. Такі виплати отримують колишні держслужбовці, науковці, депутати, посадовці місцевого самоврядування.
Водночас пенсії суддів і силових структур перевищують цей поріг. Сума може доходити до понад 100 000 грн на місяць. А найбільша суддівська пенсія становить 390 000 грн.
До кінця 2025 року розміри мінімальних і максимальних пенсій залишаться незмінними. Підвищення очікується у 2026 році. Тоді ж мінімальна пенсія має зрости до 2 595 грн, а максимальна – до 25 950 грн, відповідно до нового прожиткового мінімуму, закладеного в проєкт держбюджету.
Вікові надбавки та додаткові виплати для пенсіонерів
Хоча базові розміри пенсій у жовтні не змінилися, пенсіонери продовжують отримувати передбачені раніше надбавки та доплати. З 2021 року в Україні діє програма вікових доплат за якою громадяни похилого віку отримують щомісячні надбавки до пенсії після досягнення певного вікового порогу. У 2025 році ці щомісячні надбавки встановлені у таких розмірах :
- 300 грн – додатково для пенсіонерів віком від 70 до 74 років;
- 456 грн – для осіб від 75 до 79 років;
- 570 грн – для пенсіонерів віком 80 років і старше.
Такі суми доплат отримують не всі підряд, а лише ті пенсіонери, чия основна пенсія не перевищує визначений поріг – 10 340,35 грн на місяць. Надбавки починають нараховуватися з місяця, що настає за досягненням відповідного віку. Наприклад, якщо громадянин відсвяткував 70-річчя у вересні, то з жовтня він уже отримуватиме додаткові 300 грн до пенсії. Звертатися нікуди не потрібно – Пенсійний фонд призначає цю виплату автоматично на підставі даних про вік пенсіонера .
Варто зазначити, що у перший місяць після досягнення 70, 75 чи 80 років доплата може бути нарахована не в повному розмірі. Її розмір визначається пропорційно кількості днів, протягом яких особа вже мала новий вік. В наступні місяці сума надбавки вже буде повною (300, 456 або 570 грн щомісяця відповідно).
Окремо передбачена допомога для самотніх літніх людей, які потребують догляду. Якщо пенсіонеру виповнилося 80 і більше років, він проживає сам і за висновком лікарської комісії потребує постійного стороннього догляду, держава виплачує такій особі додаткові кошти на догляд. Щоб отримати цю доплату, слід звернутися до сервісного центру ПФУ і надати необхідні документи:
- медичний висновок про необхідність догляду (якщо він був виданий безстроково раніше – він дійсний),
- довідку про склад сім’ї
- підтвердження відсутності працездатних родичів, які могли б здійснювати догляд.
Після подання заяви Пенсійний фонд призначить щомісячну доплату на догляд за літнім пенсіонером.
Також окремі категорії пенсіонерів можуть отримувати й інші грошові виплати. Зокрема, йдеться про допомогу, яка надається найбільш вразливим верствам населення – одиноким людям похилого віку, пенсіонерам у складних життєвих обставинах або тим, хто проживає в зоні бойових дій. За словами голови ПФУ Євгена Капінуса, таким пенсіонерам може надаватися допомога на проживання, підтримка на тверде паливо чи інші соціальні надбавки понад основну пенсію.
Наприклад, внутрішньо переміщені особи пенсійного віку отримують щомісячну адресну допомогу на покриття витрат проживання. Мешканцям сільської місцевості можуть передбачатися компенсації на придбання твердого палива для опалення. Особи з інвалідністю або інші соціально незахищені пенсіонери іноді отримують цільові виплати на ліки чи лікування.
Усі такі нарахування здійснюються органами Пенсійного фонду автоматично відповідно до державних програм допомоги, і фінансуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.
Ідентифікація отримувачів соціальних виплат: навіщо вона?
З 1 липня 2025 року Пенсійний фонд України перебрав адміністрування 39 видів державних соціальних допомог і виплат, які раніше призначали органи соцзахисту. Йдеться про допомоги сім’ям із дітьми, малозабезпеченим, людям з інвалідністю та іншим категоріям. Водночас запроваджено нове правило: усі одержувачі соцвиплат мають раз на півроку проходити фізичну ідентифікацію у Пенсійному фонді. Перший етап проходив до 1 жовтня 2025 року. Підтвердити особу можна було особисто в сервісному центрі ПФУ, дистанційно через відеозв’язок або в електронному кабінеті на порталі ПФУ, зокрема через застосунок “Дія”. Для українців за кордоном ідентифікацію дозволено проходити у консульських установах. Ті, хто не пройшов перевірку до 1 жовтня, тимчасово втратили виплати, але після підтвердження особи виплати поновлюються.
Ця система покликана запобігти шахрайству. Наприклад, якщо зловмисник захоче отримати гроші після смерті одержувача чи його тривалої відсутності в країні. Ідентифікація стосується всіх видів допомоги, переданих під управління ПФУ: допомоги на догляд, на дітей одиноким матерям, при народженні дитини, малозабезпеченим сім’ям, особам з інвалідністю з дитинства тощо.
Крім того, уряд упроваджує нові цифрові сервіси для пенсіонерів. Зокрема, восени 2025 року ухвалено рішення про запуск “Дія.Картки”. Це банківська картка, на яку можна буде отримувати пенсію, соціальні допомоги, а також виплати від міжнародних організацій. Такий інструмент має об’єднати всі державні виплати на одному рахунку й полегшити їх отримання, особливо для внутрішньо переміщених осіб.
Перерахунок пенсій: як і коли можна переглянути виплати
Законодавство України також дає право пенсіонерам ініціювати індивідуальний перерахунок своєї пенсії у деяких випадках. Людина може звернутися до Пенсійного фонду із заявою про перегляд розміру пенсійних виплат, якщо з’явилися нові обставини, що впливають на розрахунок пенсії. За даними юридичного порталу “Юристи.ua”, існує щонайменше три підстави, коли пенсіонер має право вимагати перерахунку пенсії :
- Надання нових даних про стаж або заробіток. Якщо після призначення пенсії з’ясувалося, що у пенсіонера є додатковий страховий стаж або доходи, які не були враховані раніше, він може подати ці документи до ПФУ і домогтися перерахунку. Наприклад, людина могла знайти підтвердження роботи в підприємстві, про яке раніше не було даних, або довідку про вищу зарплату на деяких посадах. Нові документи, що впливають на коефіцієнт стажу чи заробітку, є легітимною підставою для збільшення пенсії.
- Встановлення нових надбавок та доплат. Перерахунок пенсії можливий, якщо держава запроваджує нові надбавки чи доплати для окремих категорій пенсіонерів, і людина належить до цієї категорії. Це стосується, зокрема, військовослужбовців, учасників бойових дій, ветеранів чи осіб із почесними званнями. Наприклад, якщо введено нову доплату ветеранам війни, вони можуть звернутися до Пенсійного фонду для її нарахування. Те саме стосується випадків, коли людині присвоєно почесне звання, що передбачає надбавку до пенсії. Після подання підтверджувальних документів ПФУ здійснить перерахунок.
- Продовження роботи після виходу на пенсію (додатковий стаж). Багато українців після виходу на пенсію продовжують працювати. За кожні 24 місяці офіційної роботи після призначення пенсії вони мають право на її перерахунок. Якщо за цей час зарплата була вищою, ніж під час попереднього розрахунку, Пенсійний фонд може збільшити виплати з урахуванням нового стажу та доходу. Подавати заяву на перерахунок можна раз на два роки. Водночас, якщо пенсіонер раніше лише трохи не дотягував до повного стажу і вже допрацював необхідний термін, перерахунок здійснюють одразу, без очікування двох років.
Для непрацюючих пенсіонерів законом передбачено автоматичний перерахунок пенсій у разі підвищення прожиткового мінімуму. Тобто коли уряд збільшує прожитковий мінімум для непрацездатних осіб (на основі якого розраховується мінімальна пенсія), виплати перераховуються автоматично. У 2023–2025 роках прожитковий мінімум залишався незмінним. Він становив 2 093 грн для працездатних осіб і 1 769 грн для непрацездатних, тому цього року автоматичного підвищення не було. Водночас у проєкті бюджету-2026 заплановане його збільшення, тож і пенсії зростуть пропорційно. Для працюючих пенсіонерів перерахунок за новим мінімумом робиться лише після звільнення з роботи.
Щоб отримати перерахунок, пенсіонер подає заяву до Пенсійного фонду та, за потреби, додає підтвердні документи. Вказувати причину не обов’язково, оскільки фахівці ПФУ самі перевіряють усі можливі підстави та обирають найвигідніший варіант. Перерахунок здійснюється з місяця, наступного після подання заяви, тому затягувати з оформленням не варто.
Такі індивідуальні перерахунки є своєрідним “резервом” для підвищення пенсій без загальної індексації. Наприклад, якщо людина продовжує працювати й отримує більшу зарплату, вона може раз на два роки домогтися збільшення пенсії. Те саме стосується нових державних доплат – ветеранам, жертвам нацистських переслідувань, колишнім депутатам тощо.
Для військових пенсіонерів готуються зміни. Законопроєкт №1346, зареєстрований у липні 2025 року, передбачає врахування премій і винагород, отриманих під час воєнного стану, при обчисленні пенсій. Якщо його ухвалять, суми виплат для військових зростуть.
А звідки беруться кошти на пенсії?
Стабільність пенсійних виплат напряму залежить від наповнення бюджету Пенсійного фонду України. На 2025 рік уряд затвердив бездефіцитний бюджет ПФУ. Ця сума становиться 1,025 трлн грн доходів і 1,021 трлн грн видатків. Це означає, що фонд збалансований і має навіть невеликий профіцит, що гарантує своєчасні виплати всіх пенсій і допомог. У бюджеті враховано цьогорічну індексацію, надбавки, перерахунки та нові соціальні виплати, які тепер адмініструє ПФУ.
Основним джерелом наповнення є єдиний соціальний внесок (ЄСВ), який сплачують працюючі громадяни. За перші вісім місяців 2025 року фонд отримав 407,7 млрд грн власних надходжень – на 71,3 млрд грн більше, ніж торік. Це свідчить про поступове відновлення бізнесу, зростання зарплат і збільшення кількості офіційно зайнятих працівників. Додатково ПФУ отримує 117,3 млрд грн трансферту з держбюджету. Ці кошти спрямовуються на спеціальні пенсії (військовим, науковцям тощо) та соціальні програми.
У проєкті бюджету-2026 уряд планує суттєво збільшити фінансування пенсійної системи – до 1,027 трлн грн, що на 123 млрд більше, ніж у 2025 році. Це дозволить провести індексацію пенсій у березні 2026-го та врахувати зростання кількості пенсіонерів і рівня інфляції. Загалом на соціальну сферу наступного року передбачено 467,1 млрд грн – на 45 млрд більше, ніж нині.
Попри воєнні виклики, пенсійна система залишається стабільною і забезпеченою фінансово. Пенсійний фонд своєчасно виплачує кошти, уряд планово проводить індексації, а нові сервіси роблять систему більш прозорою й сучасною.
Втім, залишається одне суперечливе питання – пенсії суддів, прокурорів та окремих категорій посадовців, які щомісяця отримують понад 100 тисяч гривень. На цьому тлі середній український пенсіонер із кількома тисячами гривень виглядає особливо вразливим. Ця диспропорція знову порушує питання справедливості пенсійної системи та необхідності її глибшого реформування.
