Кредит ціною податків – нова програма Міжнародного валютного фонду (МВФ), схвалена на рівні персоналу, обійдеться Україні у $8,1 млрд та цілу низку жорстких податкових реформ. Для отримання фінансування Україна прийняла «структурні маяки», головний із яких – нещадна боротьба зі схемами мінімізації податків. Це означає скасування пільг, підвищення вимог до ФОПів та повний перегляд джерел внутрішніх доходів. Нацбанк і Мінфін підтверджують: угода зосереджена на підтримці стабільності, але вимагає від України припинити неефективні витрати та запровадити фіскальну дисципліну.
Не світле майбутнє ФОПів
Прем'єр-міністр Юлія Свириденко, коментуючи переговори з МВФ, уникла прямої згадки про податкові зміни, але наголосила на готовності уряду «впроваджувати політики для боротьби з тіньовою економікою, протидіяти корупції та посилювати управління в державному секторі».
За інформацією неофіційних джерел та нардепа Ярослава Железняка, українські урядовці зобов'язалися, зокрема, реалізувати такі непопулярні заходи:
- Скасування податкових пільг для бізнесу та домогосподарств, а також уникнення запровадження нових.
- Запровадження ПДВ для ФОП-єдинників з річним доходом понад 1 мільйон гривень (що сьогодні становить приблизно 83 тисячі на місяць).
- Оподаткування доходів, отриманих завдяки цифровим платформам (так званий «податок на OLX»), та приєднання України до директиви ЄС DAC7.
- Перегляд пільги на безмитне ввезення посилок з-за кордону, вартість яких перевищує 150 євро.
- Запровадження критеріїв визначення трудових відносин, щоб боротися зі схемами маскування найманих працівників під ФОПів.
Не скасовувати військовий збір навіть після закінчення війни.
Кого стосуються зміни
Найбільш резонансним пунктом залишається зобов’язання скасувати винятки щодо обов’язкової реєстрації платниками ПДВ для спрощеної системи. Це безпосередньо стосується від 170 до 250 тис. ФОПів, переважно у сфері IT, консалтингу та професійних послуг, чий дохід перевищує 1 млн грн на рік.
Директор економічних програм Ukrainian Institute for the Future Анатолій Амелін вважає, що цей крок призведе до катастрофічних наслідків: податки зростуть утричі, а бізнес піде в «тінь».
Для айтішника, консультанта, дизайнера, репетитора з доходом дві тисячі доларів це означає зростання податків утричі. З 7% ефективної ставки до 20–22%. Одномоментно, – наголошує експерт. – ФОП із доходом два мільйони на рік сьогодні платить близько 140 тисяч гривень. Після реформи – 380–430 тисяч. Різниця – чверть мільйона
Директор економічних програм Ukrainian Institute for the Future
Амелін вважає, що внаслідок таких змін 100–150 тис. підприємців оберуть «тінь» (дроблення доходів, крипта, P2P-перекази, робота через іноземні юрисдикції), а ще 10–25 тисяч висококваліфікованих спеціалістів емігрують (ОАЕ, Кіпр, Португалія). У підсумку, хоча уряд розраховує отримати додаткові 15–20 млрд грн від ПДВ, експерт упевнений, що чисті втрати бюджету складуть 12–20 млрд на рік. Він також підкреслює парадокс: уряд пишається пільгами для ІТ-гігантів («Дія.City»), але «знищує ФОП – базу, з якої ці компанії виростають».
Альтернативні шляхи
Анатолій Амелін також пропонує альтернативні шляхи наповнення бюджету, які чомусь ігноруються урядом і могли б дати більший ефект, ніж тиск на малий бізнес. Він наголошує, що Україна має один із найбільших держапаратів у Європі:
- Скорочення держапарату на 20–30%. Економія – 30–50 млрд на рік.
- Боротьба з контрабандою (нелегальний імпорт тютюну, пального, алкоголю), що призводить до 50–80 млрд втрат щороку.
Зменшення корупційної ренти (десятки мільярдів).
Не панікувати
«Це один і запропонованих МВФ пункт майбутнього меморандуму. Один із запропонованих, якщо МВФ надасть Україні кошти, ймовірний пункт, якого нема», – іншої думки щодо катастрофічного оподаткування ФОПів та пов’язаної з цим паніки дотримується економіст Олег Пендзин.
Він наголошує, що хвиля обговорень є надто емоційною та передчасною, оскільки відсутня офіційна законодавча база.
Назвіть мені, будь ласка, хоча б один законопроект щодо зміни податкового законодавства, який хтось подав у Верховну Раду. Його немає. Ні самої програми МВФ, ні меморандуму, підписаного урядом, ні законопроекту у Верховній Раді – нічого немає
Економіст
Це просто розмови
«До сьогоднішнього моменту ця програма погоджена на рівні персоналу. Поки не буде рішення Ради директорів Міжнародного валютного фонду, це не більше ніж просто розмови. А Рада директорів МВФ не прийматиме рішення щодо програми, якщо не буде репараційного кредита, а його напевно не буде».
Пендзин визнав, що проблема мінімізації податків через ФОПів існує, наводячи приклад, як великі компанії (ресторани, супермаркети), використовують спрощену систему для ухилення від повноцінного оподаткування. Також Олег Пендзин додав, що навіть історично не всі вимоги МВФ, які були у попередніх меморандумах, виконувалися (наприклад, приведення цін на енергоносії для населення до ринкових). Тому радить, коли хтось починає піднімати подібну, «хайпову» тему, завжди питати: «Назвіть мені номер законопроекту, який сьогодні є у Верховній Раді, з приводу зміни до податкового кодексу. А його немає. І все на тому».
Зараз дуже емоційні люди, дуже втомлені війною, і запустити чергову тему для хайпу у теперішній час дуже легко… Є пропозиції Міжнародного валютного фонду, їх багато. Але це не означає, що це буде в меморандумі. Це не означає, що нам взагалі дадуть цю програму
Економіст
Нагадаємо, державний ПриватБанк додав у Приват24 новий функціонал для підприємців – сплату єдиного податку та інших бюджетних платежів. Така можливість зʼявилась для всіх клієнтів ФОПів у оновленій версії мобільного додатку.
