Підвищення мінімальної заробітної плати, як і інших соціальних стандартів – обіцянка, що зустрічається в кожній передвиборчій програмі. З наближенням виборів до місцевих органів влади в Україні про це знову згадали і заговорили на державному рівні.
6 серпня президент Володимир Зеленський вніс до Верховної Ради законопроект, згідно з яким підвищити мінімальну зарплату планується вже з вересня цього року. Своє рішення глава держави аргументує просто - «для поліпшення якості життя громадян за рахунок підвищення рівня доходів працюючого населення».
Мета благородна. Ось тільки експерти, а також представники бізнесу, цю ініціативу не підтримують. І ось чому.
Поетапне підвищення: що пропонує Зеленський
Щоб підвищити «мінімалку» вже в наступному місяці, потрібно внести правки у законодавство про держбюджет. Відповідний законопроект з'явився на сайті Ради 6 серпня. У ньому запропоновано підвищення, яке почнеться вже з вересня 2020 року:
Президент вважає, що джерелом для фінансування цього зростання стане економія на обслуговуванні державного боргу. Яка виникла через курсову різницю гривні до іноземних валют по відношенню до прогнозованого курсу, закладеного до держбюджету на поточний рік.
Згідно з макропрогнозом уряду, прийнятому в липні, у 2021 році передбачено ще два підвищення – до 6 тисяч гривень з 1 січня 2021 і до 6,5 тисяч – з 1 липня 2021 року. На цих цифрах планують формувати державний бюджет на майбутній рік.
Прем'єр-міністр Денис Шмигаль вважає, що такі заходи дадуть «позитивний ефект для економіки». В умовах падіння імпорту зростання зарплат забезпечить розширення можливостей для українських виробників, говорить він:
«Це матиме позитивний ефект для бізнесу, бюджету і країни в цілому. І, безумовно, для кожного громадянина в частині сплати податків, нарахувань пенсійних внесків»
прем'єр-міністр УкраїниЧому бізнес-середовище виступає проти
Експерти бачать у благих намірах влади політику, технології та банальний популізм перед виборами:
«Це звичайна індексація. Але Мінсоцполітики її не провело. І вони вирішили зробити з цього піар-хід, що президент вийшов з ініціативою про підвищення заробітної плати. А навіщо його робити? Для того щоб партії, які зараз платитимуть заставу, дали більше грошей до держбюджету. Адже ми прекрасно знаємо, що рівень застави визначається саме мінімальними заробітними платами»
За цим рішенням стоїть емісія гривні і подальше її знецінення по відношенню до долара, пояснює експерт:
«За офіційними показниками Мінфіну, дефіцит державного бюджету за півроку вже становить 300 мільярдів гривень. Про яке збільшення мінімальної заробітної плати за рахунок кращого обслуговування зовнішнього боргу взагалі мова? Це елемент звичайної прихованої емісії Нацбанку. А потім також підвищуватимуть рівень заробітної плати разом з підвищенням курсу долара»
У поточних умовах, при рекордному дефіцитові держбюджету і пандемії, коли для зростання немає природних економічних передумов, підвищення мінімалки, на думку аналітиків, несе ризики для економіки України:
«Немає ніяких економічних причин для такого зростання зарплати. Це абсолютно штучне рішення. У дусі відчайдушних популістських автократій. У дусі Венесуели. І так, в Україні дійсно низькі зарплати і низькі пенсії. Щоб вони підвищилися – повинна зростати економіка. Щоб росла економіка – повинні прийти інвестиції, причому бажано прямі зовнішні інвестиції. А щоб вони прийшли, їм необхідно відчувати себе у безпеці. А значить повинна зберігатися макроекономічна стабільність і бути проведена справжня судова реформа і реформа силовиків. І тоді так, зарплати почнуть рости»
Економісти пояснюють, що збільшення зарплати пов'язане з ростом продуктивності праці, чого в Україні не відбувається, а значить, загрожує дисбалансами на майбутні роки:
«Зазвичай в світі підвищують мінімальну зарплату, якщо продуктивність праці зростає, але деякі працівники не отримують достатню користь (винагороду) від цього. Тоді і включають механізм підвищення мінімальної зарплати для компенсації розподілу створеного національного багатства серед найманих працівників»
Детінізація, яку пов'язують зі збільшенням росту офіційних окладів – це добре. Але не в умовах кризи, коли багато галузей, чутливих до пандемії, виявилися на межі банкрутства і виживання.
Щоб покрити збільшення зарплат, а відповідно і зросле податкове навантаження, багатьом компаніям належить відмовитися від капітальних інвестицій, або ж – підвищити ціни на свою продукцію. Також це може мати зворотний ефект – тінізацію офіційного працевлаштування, вважають в Європейській Бізнес Асоціації:
Влада не стимулює інвестиції, а – приватне споживання, іншими словами – проїдання. Це згубний шлях для держави, кажуть експерти:
«Це неадекватний пріоритет, який обмежуватиме відновлення економіки не тільки в 2021 році, але і в наступні роки, через невикористаний мультиплікативний ефект. Це насправді проїдання майбутнього»
***
Коли Володимир Зеленський йшов до влади, він обіцяв Україні подолання бідності за рахунок розвитку економіки, створення нових робочих місць, залучення інвестицій і зниження тиску на підприємництво. Після року на чолі країни президент зрадив своїм пріоритетам?
Адже підвищувати мінімальні зарплати – це добре, коли для цього є передумови. Коли їх немає – це відчайдушний популізм із несприятливим результатом для України. Про що дружно говорить експертне середовище. Ось тільки чи розуміє це президент і його уряд? Якщо розуміє, навіщо штовхає Україну до ще більшої бідності?
