Після того, як в п’ятницю 28 лютого президент Зеленський посварився у Білому домі з президентом Трампом та його віцепрезидентом Венсом, відносини між США та Україною однозначно погіршилися. Щобільше: схоже на те, що сьогодні вони перебувають на найбільш низькому рівні за весь період незалежності української держави. Можливо, в останній раз щось подібне мало місце ще за часів Кучми та «кольчужного» скандалу. Але є відмінність: тоді Київ ні з ким не воював за своє існування і не мав настільки критичної залежності від Вашингтону у питаннях фінансів та оборони.
Сьогодні від багатьох американських спікерів ми чуємо вже прямі заклики до президента Зеленського: він має піти з посади. Сам голова української держави реагує на ці випади вкрай гостро. Зокрема, заявляє, що нікуди йти не збирається, вирішувати це може виключно народ, а ще пропонує «обміняти себе» на членство в НАТО чи аналогічні гарантії безпеки. Словом, демонструє впевненість та небажання залишати посаду.
Що ж конкретно говорять американці? Чи здатні вони «прибрати» Зеленського з посади? Навіщо їм це? Політичний оглядач UA.News Микита Трачук разом із експертами розбирався в питанні.
«США потрібен лідер України, з яким можна вести справи»
Поїздка Зеленського в Америку минулої п’ятниці здійснила ефект вибуху бомби. Вперше за всю історію в Овальному кабінеті Білого дому два лідери публічно та гучно сварилися між собою. Такого ще не бувало.
Врешті Зеленський та українська делегація достроково покинули Америку. Ніяких угод з Трампом так і не підписали. А сторони залишилися вкрай незадоволені одна одною.
Причому американці обурилися настільки серйозно, що після скандалу почали закликати Зеленського піти у відставку. Зокрема, спікер Палати представників Майк Джонсон заявив, що Україні може знадобитися інший лідер, якщо Зеленський не бажає виконувати вимоги США.
«Щось має змінитися. Або він (Зеленський – ред.) одумається і повернеться за стіл переговорів на знак подяки, або хтось інший має очолити країну, щоб зробити це», - заявив Джонсон.
Також політик додав, що Зеленському необхідно «прийти до тями».
Схожим чином висловився і радник Трампа Майк Волц. Він фактично повторив слова Джонсона.
«Нам потрібен лідер, який зможе вести справи з нами і в якийсь момент зможе вести справи з росіянами. І якщо стане зрозуміло, що особисті чи політичні мотиви Зеленського не відповідають меті припинення війни в його країні, то я думаю, у нас буде справжня проблема», - сказав Волц.
Потім він додав, що Україні варто було б піти на територіальні поступки задля встановлення миру.
Цю тему також прокоментував і сенатор-республіканець Ліндсі Грем. Цікаво, що до останнього моменту політик вважався «другом України» та, як кажуть, був лобістом Києва у Білому домі. Однак після сварки з Трампом Грем розкритикував українського президента та сказав, що той «жахливо себе поводив».
«Йому (Зеленському – ред.) потрібно скласти повноваження та відправити когось, з ким ми можемо вести справи, або змінити свою поведінку», - заявив Грем.
Окрім вищезгаданих політиків, про необхідність відставки Зеленського висловлювалися і в приватному порядку. Зокрема, про це пише Bloomberg. За даними видання, не під камери багато хто з представників команди Трампа прямо заявляв, що українському президенту «час відійти». Врешті, подібні речі також прозвучали з вуст найбільш радикальних трампістів: Ілона Маска, Такера Карлсона, Дональда Трампа-молодшого та інших.
Зазначимо, що Зеленського дуже нервують такі речі, і це чудово помітно по його поведінці. Президент України демонструє радикальну незгоду з думкою американських партнерів. Та прямо заявляє, що не збирається залишати посаду.
Зокрема, під час спілкування з журналістами на саміті в Лондоні Зеленський заявив, що готовий «обміняти свою посаду» на вступ у НАТО. Цікаво, що така ідея з вуст голови держави звучить вже не вперше, хоча й викликає певне нерозуміння, як це зробити з точки зору правових і законодавчих норм. Адже посада президента України – не якась особиста річ, її не можна «міняти» на щось.
«Що стосується піти з посади… мене міняти буде не просто. Мало просто провести вибори, треба мене іще й не допустити, це трішки складніше. Вийде, що треба домовлятися зі мною. А я сказав, що я міняю на НАТО. Якщо є НАТО і війна закінчилась, значить я виконав свою місію… Може, це вихід, і для Путіна… і для всіх, якщо я не такий гнучкий. Ну так я міняю посаду на НАТО», — сказав президент.
Цікаво, що Зеленський каже про те, що його необхідно «не допустити на вибори», аби змінити. Тобто мається на увазі, що коли він піде на вибори, то виграє їх. При цьому в 2019 році президент обіцяв балотуватися виключно на один термін.
Раніше Зеленський також іронічно відповів сенатору Грему. За словами українського лідера, питання його зняття з посади має вирішувати «виключно народ України». Тож він може дати Грему громадянство і тоді, мовляв, його голос «набуде вагу».
Однак не зовсім зрозуміло, як народ України може щось вирішити в цьому контексті, якщо всі електоральні процедури наразі відкладені, а влада заявляє про неготовність проводити вибори під час війни. Війну ж наразі завершити неможливо, оскільки Київ не влаштовують умови, які йому пропонують ті ж американці. Виходить якесь замкнуте коло.
Чи може Америка змінити владу в Україні
Без власного бажання або скоординованого внутрішньо та зовнішнього політичного тиску США не можуть прямо здійснити зміну президента Зеленського на якогось іншого керманича. Вашингтон не має ані юридичних, ані військових механізмів, щоб відсторонити чинного президента. Але він має інструменти тиску, які можуть зробити перебування Зеленського при владі фактично неможливим.
Одним із головних та найпотужніших засобів впливу може стати повне припинення військової, фінансової та політичної підтримки України. Вашингтон контролює ключові фінансові потоки, зокрема бюджетну допомогу, постачання зброї, логістику, обмін розвідувальними даними, а також дипломатичний захист України на міжнародній арені. Скорочення чи повне припинення цих процесів неминуче послабить українську економіку і обороноздатність, що створить додаткові внутрішні проблеми для влади Зеленського. Бо врешті це послабить державу, а у слабкої держави не може бути сильного правителя.
Ще одним важливим важелем є розслідування використання американської допомоги – тобто аудит. США можуть ініціювати масштабний аудит наданих коштів і публічно висвітлювати випадки корупції, пов’язані з Україною. А подібних кейсів, на жаль, скоріше за все набереться немало.
Публікація таких даних суттєво вдарить по довірі як українського суспільства, так і міжнародних партнерів. Додатковим кроком можуть стати санкції проти окремих високопосадовців, включаючи блокування їхніх активів та заборону на в’їзд у США.
Вашингтон, окрім цього, може розгорнути масштабну медійну кампанію, спрямовану на дискредитацію української влади. Західні ЗМІ почнуть випускати більше матеріалів про проблеми з демократією, свободою слова, тиском на опозицію, примусовою мобілізацією та церковним конфліктом. Це не тільки здатне сильно погіршити імідж України на Заході, а й зменшить готовність інших країн продовжувати підтримку.
Ще одним болючим механізмом може стати вплив США на європейських партнерів. Вашингтон має серйозні важелі тиску на ЄС, який є важливим економічним донором для України. Послаблення підтримки з боку Європи або навіть замороження ключових програм може суттєво ускладнити ситуацію для українського уряду.
Паралельно США можуть почати активні контакти з українською опозицією, підтримуючи її як альтернативу чинному президенту. Це може включати дипломатичні зустрічі, фінансування певних політичних груп або навіть сприяння протестним акціям, якщо такі почнуться.
Таким чином, хоча Америка й не може фізично змінити владу в Україні за наказом Дональда Трампа, вона має потужні інструменти, щоб змусити Зеленського піти або як мінімум змінити свої погляди на ті чи інші речі. Системний тиск, зупинка підтримки, санкції, медійна кампанія та ставка на альтернативні політичні сили можуть створити такі умови, за яких утримання влади стане майже неможливим.
Але варто розуміти, що це крайній сценарій. Поки що США не бажають «прибирати» Зеленського – вони перш за все хочуть, аби той змінив свою позицію по питанням війни та миру і пристав на ті умови, які пропонує Вашингтон. Тобто в цілому Америці байдуже, хто керує Україною: для неї головне, аби Київ надалі перебував у зоні американського впливу та йшов у фарватері американських інтересів. Саме в цьому й полягає суть чинних претензій – принаймні поки що Білий дім зберігає надію, що Зеленський «одумається».
Думки експертів
Опитані нами експерти загалом підтримують магістральну думку: поки що не йдеться про конкретні плани США «прибрати» Зеленського та повалити його владу. Наразі справа скоріше у політичному та навіть певною мірою психологічному тиску на президента України, аби той скоригував свою політику та риторику.
Політолог, директор Українського інституту політики Руслан Бортнік вважає, що США дуже сильно впливають на Україну. І вони можуть мати вплив на внутрішню стабільність чи нестабільність держави.
«США суттєво впливають на внутрішньополітичну стабільність в Україні через присутність своїх інтересів у ЗМІ, в громадському секторі, в секторі безпеки і оборони, тощо. За десятиліття співробітництва США забезпечили глибоке проникнення в українську соціально-політичну систему. Тож потенційно вони здатні створити різні труднощі – і у сфері безпеки, і через підтримку опозиції – які можуть призвести до політичної кризи в Україні та, відповідно, створити умови для виборів і зміни влади. Також США сильно впливають на українські еліти через фінансові інструменти: контролюють їхні гроші…. Багато чого вони можуть зробити. Вплив у них однозначно є. І є можливість як мінімум створити політичну кризу в Україні», - каже політолог.
На думку експерта, команда Трампа зараз контролює американські можливості в Україні. Чи скористається вона своїм впливом – поки що питання відкрите.
«Зараз більшою мірою це все – тиск на Зеленського. Мета – примусити його дати згоду на припинення вогню, на перемир’я. Однак не можна виключати, що якщо США почнуть вважати персону Зеленського непереборним політичним бар’єром, якщо зрозуміють, що домовитися з ним неможливо, то вони можуть задіяти весь комплекс внутрішнього впливу на Україну… Але зараз це в більшій мірі шантаж. Чи перейде він у практичну реалізацію, у практичні дії? Поки що питання відкрите, це буде вирішуватися найближчими тижнями», - резюмував Руслан Бортнік.
Схожої думки дотримується і політолог, голова Інституту світової політики Євген Магда. Він вважає, що на Зеленського сьогодні намагаються тиснути.
«Подібні меседжі є прагненням команди Трампа здійснити психологічний тиск на Зеленського. Очевидно, що їх виголошує не сам Трамп, а люди, які входять до його достатньо близького оточення, користуються його довірою. Тобто в такий спосіб вони демонструють, що так думає сам Трамп. Але коли дійде до конкретики, звичайно, що той нічого подібного підтверджувати не буде.
Стосовно того, чому такі питання: команда Трампа шукає шляхи порозуміння з самими США. Учасникам цього процесу варто вивчати Україну не по рілсах, а по розвідувальних документах. Бо розвідувальні структури усього світу після широкомасштабного вторгнення Росії помітно активізувалися. Я впевнений, що американська розвідка має необхідну базу документів. І тому я сподіваюся, що там зрозуміють і згадають про Революцію Гідності і про інші події, які відбувалися в нашій країні. І не дозволять собі більше використовувати риторику часів біполярного протистояння…. Бо Україна, якій три роки тому більшість світових акторів прогнозували поразку і розпад, довела, що вона є суб'єктною, довела ціною величезних втрат. І це теж факт, від якого в США відмахнутися нікому не вдасться», - резюмував Євген Магда.
Підбиваючи підсумки, можна зробити головний висновок: поки що США не націлені «знімати» Зеленського. По-перше, це фізично неможливо, адже Америка його не призначала, і Дональд Трамп просто не має повноважень змінити українського президента. Головною задачею американців сьогодні є примус голови України до зміни курсу та публічної риторики. Саме тому на нього тиснуть питанням виборів, але напряму кажуть, що «ще є шанси одуматися».
Якщо президент піде на корекцію політики, то відносини мають шанси знову швидко налагодитися. Якщо ж ні, то тут США вже зможуть задіяти весь спектр «зброї» проти української влади. З абсолютно непередбачуваними результатами. Втім, ясно одне: в такій ситуації керівництву держави точно буде дуже складно.
Микита Трачук
