Міністра оборони Рустема Умєрова можуть відправити послом України до Сполучених Штатів. Таке кадрове рішення розглядає президент Володимир Зеленський.
Ця заява президента до певної міри зняла інтригу про усунення Умєрова з оборонного відомства, а також щодо того, хто замінить на посаді посла Оксану Маркарову. Раніше називали одразу кількох кадидатів з уряду, включно з нинішнім прем’єром Денисом Шмигалем.
UA.News розповідає про можливі причини такого рішення: дипломатичний бекграунд Умєрова, підозри у корупції та чому експерти називають оборонне відомство «Міністерством хаосу».
Умєров на чолі Міністерства оборони
У вересні 2023-го Рустем Умєров замінив на посаді міністра оборони Олексія Резнікова і мав відновити довіру громадськості до відомства, що застрягло у корупційних скандалах. До цього Умєров здобув імідж ефективного управлінця та антикорупціонера, очолюючи Фонд держмайна.
Крім того, Офіс Президента вказував на дипломатичні зв’язки Умєрова. До призначення міністром оборони він вже мав бекграунд талановитого перемовника, який підтримував численні контакти в Європі, США та на Близькому Сході. Зокрема брав участь у переговорах про обмін полоненими і за його допомоги повертали оборонців «Азовсталі». У подальшому міністру оборони Умєрову доручили очолювати делегацію України на переговорах з росіянами у Стамбулі.
На посаді глави Міноборони йому довелося виступати у ролі дипломата і на зустрічах у форматі «Рамштайн». За участі Умєрова створено кілька коаліцій країн-союзниць для військової допомоги України у сферах ППО, артилерії, бронетехніки, дронів, морської безпеки, а також заснована ІТ‑коаліція для цифрової оборони.
За керівництва Умєрова було створено Державний оператор тилу, який мав відповідати за реформи оборонних закупівель, прозорість угод та запуск сучасної ІТ-системи DOT-Chain. А в січні 2024 року директором держпідприємства «Агенція оборонних закупівель»(АОЗ) призначено Марину Безрукову. АОЗ була створена ще у 2022 році, при колишньому міністрі Резнікову, за прикладом логістичної організації NSPA (NATO Support and Procurement Agency) і повинна була унеможливити корупцію. Призначення Безрукової схвалили антикорупційні експерти та західні партнери Києва.
У вересні 2024-го у Міноборони заявили, що планують об’єднати Державний оператор тилу (ДОТ) та Агентство оборонних закупівель (АОЗ). У травні 2025 року Умєров підписав указ про створення Комісії з реорганізації цих закупівельних агентств. Він заявив, що відомство працює над синхронізацією підходів та формує нову модель забезпечення армії.
Конфлікт з директоркою Агенції оборонних закупівель
У січні 2025 року стало відомо, що Міноборони не буде продовжувати контракт із Мариною Безруковою. Хоча Наглядова рада АОЗ продовжила з нею контракт ще на рік. Умєров натомість призначив директором АОЗ керівника Державного оператора тилу Арсена Жумаділова. При цьому із Наглядової ради відкликали двох представників держави — Юрія Джигира і Тараса Чмута.
Рустем Умєров тоді пояснив звільнення Безрукової бажанням припинити «витоки інформації» та «політичні ігри».
На своїй сторінці у соцмережі він написав: «Єдиний критерій, який Міноборони ставить перед АОЗ — вчасно, і в повному обсязі забезпечити фронт усім необхідним озброєнням. На жаль, за останні пів року замість своєчасного забезпечення армії боєприпасами ми отримали політичні ігри, «зливи» контрактів та інформації (правоохоронці обовʼязково ще перевірять ці факти), піар бездіяльності та невиконання КРІ підпорядкованим підприємством МОУ».
Це рішення викликало хвилю критики проти Умєрова. Голова комітету Верховної Ради з питань антикорупційної політики Анастасія Радіна на тлі скандалу між Міністерством оборони і Агенцією оборонних закупівель заявила, що Умєров має подати у відставку, оскільки його дії «руйнують реформу оборонних закупівель та означають ручне втручання в закупівельні процеси».
На думку Радіної, міністр чітко показав, що керівникам закупівельних агенцій може у будь-який момент вказати на вихід.
«Міністр, який порушує закон; який своїми рішеннями продовжує невиконані збройні контракти; у міністерстві якого станом на листопад 2024 року внутрішній департамент ДВТП, який паралельно із АОЗ веде збройні контракти, не забезпечив виконання більш ніж половини договорів (укладених ще у 2022-2023); який не може спростити бюрократію погодження контрактів і руйнує довіру воюючої країни до міністерства оборони — також має подати заяву про відставку», — наголосила Радіна.
Реагуючи на інцидент з керівництвом Агенції оборонних закупівель Центр протидії корупції подав до НАБУ заяву на Умєрова, звинувативши того у зловживаннях службовим становищем.
29 січня 2025 року НАБУ повідомило, що розпочало кримінальне провадження щодо можливого зловживання владою або службовим становищем міністром оборони України Рустемом Умєровим. При цьому у Бюро нагадали про презумпцію невинуватості Умєрова.
«Відповідно до частини першої статті 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду», — зазначили у НАБУ.
Рустем Умєров не коментував дії НАБУ щодо кримінального проваження.
Зауважимо, суперечка між Умєровим та Безруковою сталася якраз тоді, коли президент США Дональд Трамп переглядав американську підтримку для ЗСУ, а Київ намагався переконати своїх західних партнерів у тому, що він перемагає тотальну корупцію.
Стиль управління та імідж міністра Умєрова
Згідно з результатами дослідження Інституту масової інформації, що було опубліковане у червні цього року, кількість згадок про міністра оборони істотно зросла. Це вивело Умєрова на одну з найпомітніших медійних позицій серед посадовців. Водночас експерти помітили, що частка позитивних публікацій збільшилася більш ніж на третину, а негатив про Умєрова практично зник.
Хоча Міністерство оборони не виносить проблеми армії у публічний простір, це не є важливим показником його діяльності, вважає керівник фонду «Повернись живим» Тарас Чмут. За його словами, «від того, що ви коментуєте проблему чи не коментуєте — проблема не зникає». Натомість він акцентує на відсутності стратегії побудови інституцій, зокрема управління у тому ж Міноборони «тримається на кількох сильних заступниках».
«До цього Міністерство трималося на Іванові Гаврилюку, який був першим замом і його, на жаль, зняли. Медійно тримається за рахунок діджиталізації, яку проводить Катерина Черногоренко (заступниця міністра оборони – ред.) і її команда. І це подекуди — найбільші досягнення міністерства…При цьому міністр більше за кордоном, аніж тут. І займається більше міжнародними питаннями, аніж контролем свого відомства, пріоритетного в умовах війни», — зауважив Тарас Чмут в інтерв’ю УП.
Раніше про стиль управління Умєрова багато писали експерти Центру протидії корупції, центру «Нова Європа» та проєкту Victory Drones (БФ Dignitas). Вони заявили про неспроможність Міноборони нормально працювати, оскільки відомством керує група партнерів по бізнесу Рустема Умєрова. Крім того, за висновками експертів, проблема хаотичного і несистемного управління не була вирішена міністром, а стала новою культурою.
«Міністерство оборони, маючи повний ресурс, підтримку уряду і парламенту, громадянського суспільства та міжнародних донорів, ходить «на милицях», тому що міністр недостатньо заглиблюється, не розбирається та не керує особисто. Умєров сам не приховує цього і називає цей стиль «делегування відповідальності», — йшлося у розслідуванні громадських організацій.
За висновками експертів, саме таке «делегування» повноважень призвело до того, що Міноборони довелося відкликати з фронту щонайменше 100 тис. мін вітчизняного виробництва, які виявилися бракованими.
