Венеційська комісія дала рекомендації Україні щодо Конституційного суду

Венеційська комісія порадила Україні ретельніше відбирати суддів Конституційного суду і жорстко їх обмежувати. Водночас що робити із чинним складом цього органу, у висновках нічого не сказано.

Як пише «Європейська правда» про це йдеться у другому із трьох очікуваних висновків Венеційської комісії щодо конституційної кризи в Україні. У ньому вона радить змінити закон про Конституційний суд, у якому детальніше прописати правила його функціонування, щоб запобігти потенційним наступним проблемам. Але висновок не містить рекомендацій щодо очищення чинного Конституційного суду. Так, Комісія радить у законодавстві звузити обсяг рішення КС до тих питань, які містяться у депутатських поданнях та зобов’язати суд надавати обґрунтування щодо кожного положення законодавства, яке він оголошує неконституційним.

Дисциплінарна процедура щодо суддів має регулюватися законом про КС. Можливість повторно повернути на розгляд справи КС має бути передбачена тільки у випадках, коли виявлено, що суддя у зв’язку з цим рішенням вчинив кримінальне порушення (хабар тощо).

Також потрібно законодавчо чіткіше визначення конфлікту інтересів, виокремлюючи, наприклад, фінансовий конфлікт інтересів, особливо якщо це пов’язано з увагою до суддів з боку НАЗК або розслідуванням НАБУ.

Рекомендують створити орган, що здійснюватиме перевірку кандидатів на посаду судді КС - за участі міжнародних представників та громадянського суспільства, щоб гарантувати належні моральні і професійні якості суддів.

Також Венеційська комісія рекомендує заповнювати зараз вакантні місця у КС парламентом та Радою суддів лише після створення органу для перевірки кандидатів. Тому таку систему треба створити терміново. Щоб деполітизувати склад КС, суддів за парламентською квотою радять обирати кваліфікованою більшістю.

У першій частині рекомендацій Венеціанська комісія рекомендувала відновити скасовану Конституційним судом України статтю, яка передбачала стягнення у вигляді позбавлення волі за недостовірне декларування.

Нагадаємо, минулого тижня Зеленський попросив Венеціанську комісію оцінити стан антикорупційної системи в Україні після рішення КСУ щодо відповідальності за недостовірне декларування. Також Зеленський попросив оцінити, чи дотримувався КСУ всіх вимог, коли приймав своє рішення. Пізніше в Офісі президента заявляли, що Венеціанська комісія може дати висновок до 10 грудня.

27 жовтня Конституційний суд скасував статтю 366-1 Кримінального кодексу України про кримінальну відповідальність за внесення недостовірних даних в електронну декларацію, а також визнав неконституційними повноваження НАЗК з контролю і перевірки декларацій, цілодобовий доступ до реєстру декларацій і моніторинг способу життя.

Президент Володимир Зеленський вніс до Верховної Ради законопроект, згідно з яким припиняються повноваження усіх чинних суддів Конституційного суду України. Глава держави також заявив, що готовий розпустити Верховну Раду, якщо вона не впорається із нинішньою конституційною кризою. Водночас у «Слузі народу» вважають, що  конституційних підстав для розпуску парламенту наразі немає.