Вчора в угорській столиці Будапешті пройшов екстрений та важливий саміт Європейської політичної спільноти. Це неформальне об’єднання європейських країн. Головною метою існування платформи є зустрічі для політичних дискусій стосовно спільного майбутнього країн Європи. І вчорашня зустріч була присвячена якраз цьому питанню, але в дуже прикладному контексті: обговорювали, яким чином Європа житиме при Трампі.
Серед гостей заходу був і президент України Володимир Зеленський. Це досить цікавий та нетривіальний момент, адже голова держави вперше відвідав Угорщину з початку повномасштабної війни. Втім, зустріч якщо і стосувалася україно-угорських відносин, то дуже опосередковано.
Європейська політична спільнота – що це таке?
Спершу слід пояснити, що таке ЄПС. Адже дане об’єднання є доволі молодим для Європи.
Воно було створене за ініціативи президента Франції Емманюеля Макрона в 2022 році. Після вторгнення РФ в Україну французький лідер заявив, що Європі потрібен новий імпульс для розуміння майбутнього континенту. В результаті в об’єднання увійшли 44 держави. Росію та Білорусь, звичайно ж, не покликали. Перший саміт ЄПС пройшов у жовтні 2022-го у Празі.
Фактично, Європейська політична спільнота – це такий собі неформальний клуб, в якомусь сенсі аналог G7 чи G20, але в масштабах європейського континенту. Мета цього об’єднання – створити платформу для комунікації учасників по загально важливим питанням, а також дати змогу координувати політику європейських країн задля зміцнення безпеки та стабільності у ЄС.
Тобто члени ЄПС збираються двічі на рік та обговорюють питання на кшталт «як нам жити далі». Особливо актуальним став саміт 7 листопада 2024-го у Будапешті: лідери намагалися зрозуміти, як їм поводити себе після перемоги Трампа в США. Адже новообраний американський президент обіцяв ввести величезні мита на іноземні товари, що гарантовано вдарить по економіці ЄС, орієнтованій перш за все на експорт. Та й безпекові питання (наприклад, подальше функціонування НАТО) дуже хвилюють європейські держави.
Зеленський в Будапешті: про що говорив голова держави?
Український президент на саміті виступив з досить довгою та місцями дуже емоційною промовою. Вона стосувалася майбутнього України, питань війни та миру, а також можливих переговорів з країною-агресоркою.
Перш за все Зеленський акцентував на тому, що Київ не піде на територіальні поступки. Це є неприпустимим для України, і президент вчергове чітко це проговорив.
«Деякі з вас, хто тут присутній, рішуче виступали за те, аби Україна пішла на поступки… Це неприйнятно для України та це самогубство для всієї Європи. Обійми з Путіним не допоможуть», - впевнений Зеленський.
Український президент згадав свій недавній телефонний дзвінок Дональду Трампу. Розмову Зеленський вважає «хорошою» та «продуктивною». Втім, голова держави закцентував на тому, що республіканець не поділився з ним своїм баченням завершення війни. При цьому Зеленський вірить, що Трамп і справді бажає швидко закінчити війну. Але президент України не впевнений, що це вдасться зробити.
«Вчора я розмовляв з президентом Трампом, як і багато хто з вас. Це була гарна та продуктивна розмова. Звичайно, ми ще не можемо знати, якими будуть його конкретні дії… Але ми сподіваємося, що Америка стане сильнішою», - сказав Зеленський.
Окрім цього, президент України рішуче виступив проти будь-якої ідеї, яка має на меті припинення вогню. На думку Зеленського, це вигідно не Україні, а Росії. Для РФ це «прекрасна модель», впевнений голова держави. Однак він також дав зрозуміти, що в теорії Київ може бути не проти, але для цього потрібні гарантії безпеки. Без останніх припинення вогню буде дорівнювати «повній окупації України», заявив Зеленський.
Взагалі тема стосовно гіпотетичного припинення вогню викликала в президента багато емоцій та критики. Зокрема, представників тих країн, які закликають до цього, він назвав «диванними експертами».
«Це (припинення вогню – ред.) дуже страшний виклик для всіх наших громадян. А хто ви такі? Ваші діти гинуть? Вони там гинуть? Це називається «диванні експерти», це люди, які не переживали війну. Ті хто переживали її у книгах чи кіно – це інша історія. Люди, які спілкуються з Путіним, але ніколи з ним не воювали – це і є аналітика без глибокого розуміння війни», - заявив Зеленський.
Окремо президент згадав заморожені російські активи. На його думку, ці кошти в розмірі 300 мільярдів доларів належать Україні. Він би хотів отримати їх, аби витратити на зброю.
«А можна нам узяти 300 мільярдів доларів, які належать нам? Можна ми візьмемо 300 мільярдів і придбаємо на ці кошти у всіх країнах світу зброю? Можна ми самі будемо вирішувати, що з цими грошима робити?» - риторично запитав Зеленський.
Загалом же президент повторив майже всі ті меседжі, які він повторює ледь не щодня. Він сказав, що Україна зацікавлена в мирі, але тільки в справедливому. Віддавати свої території держава не буде, це не обговорюється. Захід же, на думку Зеленського, повинен надати Києву більше зброї, віддати російські заморожені активи, поставити якомога більше техніки, а по дипломатичному треку – рухатися в рамках пропозицій України, які були раніше озвучені на «саміті миру» у Швейцарії.
Підбиваючи підсумки виступу, не можна сказати, що Зеленський сказав багато нового. Деякі наративи стосувалися Трампа, відповідаючи таким чином на нові виклики реальності, яка стрімко змінюється. Але в цілому президент України повторив все майже те саме, що і завжди. Єдине на що можна звернути увагу: емоційність голови держави. Було помітно, що загальна ситуація викликає в нього переважно негативні емоції.
Цікавий момент: виступ Зеленського не показали на офіційному стрімі саміту Європейської політичної спільноти. Організатори виправдовувалися тим, що нібито його промова була «непублічною». Однак представники України спростували це, заявивши, що не давали заборони на трансляцію запису.
Питання безпеки та взаємодії: чому не вдалося укласти угоду з Угорщиною?
Станом на сьогодні Україна вже підписала 27 безпекових угод з країнами-партнерами. Однак Угорщини в цьому списку досі немає. Були певні сподівання, що під час візиту Зеленський та угорський прем’єр-міністр Віктор Орбан нарешті зроблять це. Втім, нічого не вийшло і Будапешт досі не став гарантом безпеки для Києва – дуже символічно, особливо якщо згадувати сумнозвісний Будапештський меморандум.
Конфліктність між Угорщиною та Україною тягнеться вже багато років, ще з часів каденції президента Порошенко. Тоді каменем спотикання став мовний закон, який сильно обурив закарпатських угорців та особисто прем’єра Орбана. А вже після початку повномасштабного вторгнення Будапешт став «злою людиною Європи», яка постійно тою чи іншою мірою вставляла палки в колеса Україні, блокувала пакети допомоги та євроінтеграційні дії, адвокатувала політику Росії тощо.
Наразі ж продовжується все те ж саме. Більше того: з обранням у США Трампа Орбан з «поганого хлопця» раптом став ледь не центральним європейським політиком. Його політична капіталізація різко зросла, що явно бентежить українське керівництво – і не тільки його.
Ще минулого місяця Зеленський повідомляв, що Україна та Угорщина наразі готують новий двосторонній документ про подальші відносини, взаємовигідне співробітництво, безпеку тощо. Однак в цій угоді мала б бути окремо прописана підтримка Будапештом нашого руху в НАТО. Саме на цьому пункті й «найшла коса на камінь».
За словами українського президента, Україна не зможе укласти угоду, якщо Угорщина не підтримає євроатлантичні прагнення Києва. А Орбан, судячи з усього, не має наміру це робити.
«Для нас важлива підтримка України в ЄС, підтримка Угорщиною України в НАТО. У документі на сьогодні немає підтримки України з боку Угорщини в НАТО. Так як цього немає, цей документ не підписано. На цьому крапка… Так не може бути. Двостороння угода - це про повагу. І про те, чи бачиш ти мене на рівних», - коротко відкоментував ситуацію Зеленський.
Орбан конкретно про цю ситуацію нічого не сказав. Однак зробив іншу заяву – стосовно війни в Україні. І вона теж явно викликала негативні емоції українського президента.
«Американці збираються вийти з цієї війни. Про Трампа багато чого кажуть, але є дещо, в чому ніхто не сумнівається: він ненавидить війну. Впродовж двох років вони переконували світ у тому, що війна і санкції – це добре, а прихильники миру дурні… Це складна і некомфортна ситуація», - заявив прем’єр-міністр Угорщини.
Підбиваючи підсумки, можна сказати, що цей саміт у Будапешті для багатьох учасників був відверто нервовим та малоприємним. Такі політики, як Орбан чи то його словацький колега Роберт Фіцо, зараз на коні. Однак більшість європейських лідерів дуже стурбована приходом Трампа, адже це викликає невпевненість у подальшому майбутньому та євроатлантичному співробітництві. Для України ж, яка критично залежить від допомоги Сполучених Штатів, ситуація ще більш важка. Та й порозумітися між собою у Зеленського та Орбана знову не вийшло. Скоріше за все, в Україну президент повертався явно не в доброму гуморі.
Однак ніякої катастрофи, якщо так розібратися, ще не сталося. Задача номер один для Банкової зараз – шукати контакти та вибудовувати прозору, ефективну, прагматичну і чесну комунікацію з Білим домом. На цьому слід зосередити всі зусилля української дипломатії. Що ж до «угорської проблеми», то до неї можна буде повернутися згодом. Вона важлива та болюча, але точно не першорядна. Орбан, втім, міг би бути цінним з точки зору його ролі в якості переговорника з Дональдом Трампом. Однак поки що ця задача, як ми бачимо, важкоздійсненна.
Микита Трачук