Заморожені гроші рф для України: як просувається процес передачі в різних країнах
Що там із замороженими активами рф? Коли їх отримає Україна? Які це суми? На всі ці питання ми намагатимемось дати вам відповідь.
Тож почнемо з початку. Заморожені активи про які далі піде мова - це гроші центробанку росії. Вони розподілені по світу. Для репарацій можна було б розраховувати на 300 мільярдів доларів, за оцінкою агентства Bloomberg. Потрохи наша країна наближалася до питання замороження на законодавчому та дипломатичному рівнях.
26 лютого 2022-го року Казначейство США у співпраці з Міністерством юстиції створило робочу групу REPO (Russian Elites, Proxies and Oligarchs). Проводять розмови з представниками Австралії, Німеччини, Великобританії, Франції, Італії, Японії та Єврокомісії щодо початку функціонування групи. В її обов’язках - збір, обмін інформацією, застосування санкцій, замороження активів й кримінальне переслідування.
10 березня 2022 року президент України Володимир Зеленський підписує закон про примусове вилучення об’єктів власності рф та її резидентів на території України.
В березні 2022-го Мін’юст США створює робочу групу KleptoCapture. Її основне завдання полягає в пошуку, арешті і конфісації активів підсанкційних осіб.
17 березня Європейська комісія створює робочу групу Freeze and Seize (фактично європейський відповідник KleptoCapture).
В кінці квітня 2022-го Палата представників Конгресу США схвалює законопроєкт про конфіскацію заморожених активів російських підсанкційних юридичних та фізичних осіб. Тоді вже почали говорити про направлення цих коштів на допомогу Україні. Однак в травні того ж року зіштовхнулися з першими труднощами: міністерка фінансів США Джанет Єллен заявила, що наразі немає законних механізмів для конфіскації заморожених активів.
Гадаємо, розумієте, що світ чекали гойдалки з вирішення долі коштів. Проте 24 червня 2022-го сенат Канади схвалює законопроєкт про конфіскацію грошей рф в світі. А в листопаді Генеральна Асамблея ООН більшістю голосів ухвалила резолюцію про сепарації для України, яку наша держава і ще пів сотні країн підготували. В документі йшлось про рекомендації для створення міжнародного реєстру збитків і документування шкоди, завданої іноземцям в нашій країні, українцям та Україні.
Звісно ж не обійшлося без погроз від росії. Заступник голови ради безпеки рф Дмитро Медведєв після прийняття резолюції пригрозив Заходу вилученням активів іноземних приватних інвесторів.
В жовтні 2022-го стало відомо, що ЄС заморозив понад 17 мільярдів євро російських активів з початку повномасштабного вторгнення рф на територію України. В цю суму увійшла нерухомість, рахунки та інше.
А ще один потужний крок відбувся 18 листопада 2022-го. Тоді є ЄС заморозили 68 мільярдів євро російських активів.
В липні 2023-го заговорили і про прибуток від оподаткування цих активів. Він становить близько 3 мільярдів євро і його планувалось передати на допомогу Україні. (спойлер: він збільшився до 5 мільярдів євро і ЄС нам його таки не віддав).
В жовтні 2023-го влада Естонії зробила поправку до закону про міжнародні санкції, яка дає можливість направити російські заморожені активи на відшкодування збитків від рф Україні.
30 листопада 2023-го прем'єр-міністр України Денис Шмигаль розповів, що в Конгрес США внесли законопроєкт про арешт заморожених активів рф задля відновлення нашої держави.
А вже наприкінці 2023 року США запропонували G7 (країнам Великої сімки) план з конфіскації російських активів на 300 мільярдів доларів.
А в яких країнах ці гроші зберігаються?
Як ми вже вище зазначали, кошти розподілені по світу, однак є нюанс. Станом на сьогоднішній день жодна держава точно так і не знає про суму на її території. Однак приблизні цифри такі:
- Міжнародний депозитарій Euroclear (Бельгія) - 190 мільярдів євро;
- Великобританія - 50 мільярдів євро;
- Франція - 19 мільярдів євро;
- США - 7 мільярдів євро;
- Швейцарія, Німеччина, Австралія - по 5 мільярдів євро;
- Італія - 2 мільярди євро;
- Польща - 1 мільярд євро.
Знову ж таки, в різних джерелах міститься різна інформація.
І всі країни згодні з блокуванням (а тим більше передачею) цих грошей Україні?
Звісно, що паралельно блокуванню виникали й протиріччя у різни країн . Однію з таких держав є Німеччина. Вона гадає, що вилучення російських мільярдів особисто для країни обернеться новими проблемами:
"Німеччина побоюється, що вилучення, а не заморожування цих коштів може створити прецедент і спровокувати нові позови проти них за злочини часів Другої світової війни”.
Франція також не в захваті від конфіскації активів рф. Міністр фінансів Франції Бруно Ле Мер виступив проти цього після того, як міністерка фінансів США Джанет Єллен заявила про законність вилучення цих грошей.
"Ми не вважаємо, що цієї правової основи достатньо", – сказав очільник Міністерства фінансів Франції. Він також додав, що для таких дій треба міжнародний консенсус.
Великобританія не зможе вилучати активи росії. Як повідомляє видання Politico, британські політики так і не втілили думки про конфіскацію в реальність. Наразі аргументують, що підстав для вилучення наразі недостатньо.
“Politico поспілкувався з багатьма юристами та експертами з питань санкцій. Усі вони стверджують, що, незалежно від політичних поглядів, немає і ніколи не буде законної підстави забирати заморожені російські гроші, майно чи інші активи”
Підкреслюємо, що це думка видання.
Такі настрої наразі в частини країн Великої сімки. Недомовленості підтвердили і остання зустріч G7. Одним з важливих етапів для визначення подальшої долі цих грошей була квітнева зустріч міністрів фінансів країн «Великої сімки» у Вашингтоні. США підтримали повну конфіскацію активів і передачу їх Україні. Обговорювали різні варіанти для цього:
«Один із них — це конфіскація, а інший — надання застави або навіть використання несподіваних прибутків або відсотків від цих активів для фінансування позики», — прокоментував міністр фінансів США Уоллі Адейемо на саміті G7.
Однак не склалось. Дебати, на жаль, були безрезультатними. Основна причина полягала в побоюванні європейських чиновників про порушення міжнародного права і дестабілізації фінансових ринків.
І надії ніякої нема?
Надія є. Міністри пообіцяли попрацювати “над усіма можливими шляхами”, аби вже в червні на саміті G7 в Італії знову поставити це питання на порядок денний.
І от про заморожені активи заговорили знову. Міністр юстиції України Денис Малюська заявив, що протягом найближчих місяців російські гроші вже мають почати працювати на Україну:
«Вже за місяць буде якесь, імовірніше за все, політичне рішення. Можливо, воно буде не кінцевим, а перехідним. Перший крок буде зроблений щодо доходів від російських активів – передати їх в інтересах України чи якось інакше використати. Чи доходи секретизувати через цінні папери на певну кількість років вперед і виплатити ці прибутки вже зараз, передавши нам кошти від прибутків, які будуть отримані протягом наступних 10-20 років», – прокоментував міністр.
Денис Малюська додав, що основною перепоною для вирішення долі грошей була концепція «переможців не судять» (тобто справедливість за тією країною, яка виграла війну).
Так а цих грошей вистачить, аби покрити збитки на нашій землі?
На жаль, ні. Голова Національного банку України (НБУ) Андрій Пишний в інтервʼю «Ми-Україна» розповів, що лиш за “швидкими” підрахунками Світового банку щодо збитків, на відновлення Україні треба 500 мільярдів доларів.
Так, позиції світу різняться. Допоки США і прихильники конфіскації й передачі Україні грошей налаштовані, то Європа частково вагається. Однак давайте не забувати про те, що буде в червні. По-перше, саміт G7. По-друге, Глобальний саміт миру, який готує Україна та Швейцарія.
Слідкуємо за перебігом подій далі.
Увесь інсайд та актуальна інформація на нашому Телеграм-каналі, а також бонуси та швидкі новини.
Артем Тригуб