Американський лідер Дональд Трамп направить свого спецпосланця з питань України Кіта Келлога до Риму, де той має зустрітися з президентом Володимиром Зеленським. Там же Келог візьме участь у конференції з відновлення України (URC 2025).
Зустріч запланована у той час, коли стратегія Білого дому щодо завершення війни в Україні залишається туманною. А концепція «мир через силу», яку раніше запропонував Кіт Келлог, набула нового вигляду. До кінця невизначеним залишається постачання американської зброї для України, при цьому США не посилюють санкції проти Росії.
UA.News розповідає про трасформацію позиції Вашингтону у переговорах з Києвом та Москвою, чому Білий дім зосереджується на повоєнній відбудові у той час, коли Україна очікує від США військової допомоги зараз.
Роль Келлога у переговорах і його позиція щодо України
Відставний генерал армії США та співголова Інституту політики «Америка насамперед» Кіт Келлог раніше керував апаратом Ради національної безпеки Трампа під час його президентства у 2017-2021 роках. У квітні 2024 року, спільно з іншим екс-радником Фредом Фляйцом, Келлог опублікував розгорнутий звіт, у якому детально виклав своє бачення «мирного плану» з позиції сили.
Головна теза полягала у тому, що Трамп може зупинити військову допомогу Україні, якщо та відмовиться від переговорів та поступок, якщо ж Кремль не сяде за стіл переговорів, то Вашингтон посилить поставки озброєння для ЗСУ.
У грудні 2024 року Дональд Трамп призначив Келлога своїм спецпредставником з питань України та Росії. На цій посаді Келлог здійснив перший офіційний візит до України у лютому 2025 року. У Києві тоді сприйняли зустріч з ним, як можливість переказати Трампу аргументи для продовження військової допомоги Україні.
Проте незалежні оглядачі зауважили, що Келлог привозив на Банкову нову редакцію «Угоди про надра», а також ультиматум: якщо угоду не підпишуть якнайшвидше, то США припинять постачання зброї і навіть не продаватимуть її для потреб ЗСУ.
Вже у березні західні ЗМІ написали, що «роль Келлога під великим питанням», оскільки у Білому домі занадто багато керівників, зокрема інший спецпосланець Стів Віткофф, намагаються зіграти роль героя, який закінчив війну».
Зокрема, Віткофф неодноразово наголошував, що має дружні відносини з російським диктатором, і що вірить у «добросовісність» Путіна та можливість швидкого припинення війни проти України.
Тоді ж президент США заявив, що Келлог призначений спецпредставником виключно з питань України, враховуючи його часті контакти з українською владою. Що, зрештою, призвело до роздвоєної дипломатії Білого дому — одна лінія «для Києва» і одна «для Москви».
Дотепер під час мирних переговорів спецпосланець президента США Кіт Келлог відзначився кількома пропозиціями та заявами, які викликали дискусії і навіть обурення у Києва та союзників.
Келлог пририпустив повоєнний розподіл України на зони відповідальності за аналогією з Берліном після Другої світової війни. Його коментарі з цього приводу опублікувало видання The Times.
На думку Келлога, іноземні миротворці могли б розміститися на захід від річки Дніпро, що може бути перешкодою між ними та силами РФ. При цьому територія України досить велика, щоб вмістити кілька контингентів, які хочуть забезпечити дотримання припинення вогню.
«Можна було б зробити щось схоже на те, що сталося з Берліном після Другої світової війни, коли у вас була російська зона, французька зона, британська зона і американська зона», — сказав спецпосланець.
Келлог також пропонував створити на сході України демілітаризовану зону завдовжки 30 км. При цьому США могли б визнати фактичний контроль Росії над окупованими українськими територіями.
Щоправда, пізніше Кіт Келлог уточнив, що США не будуть відправляти в Україну сухопутні війська, а його слова перекрутили журналісти. У соцмережі Х він написав: «Я говорив про сили забезпечення сталого функціонування припинення вогню на підтримку суверенітету України. Говорячи про поділ, я мав на увазі зони відповідальності союзних сил (без американських військ). Я НЕ мав на увазі розділ України».
Виступив за проведення виборів в Україні. «Якщо ви досягнете припинення вогню, то у вас будуть вибори. Тому що вже майже рік минув відтоді, як вони мали бути призначені. Але вони не були призначені. Але я думаю, що Зеленський готовий це зробити, щойно ви досягнете припинення вогню і якогось врегулювання», — процитувало Келлога видання The Times.
Пристав на вимогу РФ не розширювати НАТО. Кіт Келлог заявив, що президент США Дональд Трамп готовий пообіцяти Путіну не розширювати НАТО на схід, якщо така вимога стане умовою завершення війни.
«Це цілком обґрунтоване занепокоєння. Це питання Росія завжди ставитиме. Вони говорять не тільки про Україну. Вони згадують і Грузію, і Молдову. І ми кажемо: добре, ми можемо обговорити припинення розширення НАТО до вашого кордону. Це їхній безпековий інтерес», — сказав Келлог.
Він також наголосив, що вступ України до НАТО не перебуває на порядку денному, і що таку позицію поділяють щонайменше чотири країни-члени Альянсу.
Розкритикував операцію СБУ «Павутина». Спецпредставник Трампа заявив, що атака українських безпілотників на аеродроми стратегічної авіації РФ підвищила ризик ескалації конфлікту. На його думку, якщо «ви атакуєте частину національної системи виживання противника, зокрема його ядерну тріаду, то це суттєво підвищує ваш рівень ризику».
«Ви не знаєте, що далі буде робити інша сторона. Ви не впевнені, і це те, що вони (Україна, – ред.) насправді зробили…. Гадаю, що це те, чого ми намагаємося уникнути… Ми б не хотіли дійти до цієї точки», — сказав Келлог.
Полетів на перемовини з Лукашенком. У червні цього року спецпредставник Трампа вирушив до Білорусі для переговорів із самопроголошеним президентом Олександром Лукашенком. Це була перша зустріч високопосадовця США з білоруським лідером за біль ніж п'ять років. У Мінську Кіт Келлог намагався переконати білоруського диктатора посприяти у закінченні війни в Україні.
Конференція у Римі та нова політика США щодо України
Міжнародна конференція з відновлення України — Ukraine Recovery Conference (URC) — пройде у Римі 10-11 липня. Раніше такі форуми збирали у Лугано (Швейцарія), Лондоні та Берліні. До столиці Італії прибудуть Володимир Зеленський, президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн, канцлер Німеччини Фрідріх Мерц, прем'єр-міністр Польщі Дональд Туск та високі представники інших країн. Їх прийматиме глава уряду Італії Джорджа Мелоні.
Спецпосланець президента США Кіт Келлог прилетить до Риму у складі американської делегації. Хоча не відомо, хто буде його супроводжувати з представників уряду або високопосадовців Білого дому.
Візит запланований на тлі невизначеної позиції Вашингтона щодо підтримки України. Кількома днями раніше глава Пентагону Піт Хегсет зупинив постачання деяких видів зброї Україні, насамперед ракет для комплексів ППО Patriot. У цей же час росіяни посилили ракетні атаки проти українських міст, спричинивши численні жертви.
Через кілька годин після масованих ударів по Києву 4 липня, президент США Дональд Трамп заявив, що військову допомогу не зупиняли. Відбулася чергова телефонна розмова між Трампом та Зеленським, яку американський лідер оцінив, як «дуже хорошу, дуже стратегічну розмову». Нагадаємо, цій розмові та масованим обстрілам передувала телефонна бесіда Трампа з Путіним, яка розчарувала американського лідера.
Після провальних мирних переговорів візит Кіта Келлога на конференцію з відновлення України демонструє, що адміністрація Трампа зосередилася на інвестиційній підтримці Києва. Про це також свідчить підписання угоди про постачання корисних копалин, заснування інвестиційного фонду для відновлення України, а також оголошення спільного виробництва безпілотників. У цьому переконані джерела у Білому Домі та аналітики, на яких посилається Kyiv Post.
Наголошують, що «абсолютний безлад», створений Пентагоном, який намагається в односторонньому порядку припинити допомогу Україні і віддати перемогу росії, «означає, що на США чиниться реальний тиск, щоб вони запропонували щось значуще».
«Конференція з відновлення України не завжди була подією, що привертала увагу ЗМІ, але у адміністрації Трампа є серйозний стимул зробити все правильно і насправді взяти на себе зобов'язання допомогти Україні, а не здатися Путіну», — зробив висновок Дуг Клейн, аналітик вашингтонської організації Razom.
На його думку, участь американських високопосадовців у конференції дасть зрозуміти, що США, як і раніше, на боці українців, навіть попри те, що дехто в адміністрації Трампа намагається відвернути Сполучені Штати від України.
Політика адміністрації Трампа щодо України — оцінка колишнього посла США
Адміністрації Трампа не здатна розробити або реалізувати послідовну політику щодо України, вважає колишня посолка США в Україні Бріджит Брінк. У своєму відвертому інтерв’ю для американського видання The Atlantic вона розкритикувала нинішню американську владу за поступки Путіну та некомпетентність учасників переговорів.
«Путін не зупиняється, доки його не зупинять, доки йому не дадуть чітко зрозуміти, що ми та наші партнери будемо протистояти певному напрямку... Я переконана, що він має намір продовжувати. Мені зрозуміло, що він хоче розвернути Україну не лише з її шляху до ЄС, з чого все почалося, але й до НАТО — щоб послабити НАТО, розділити Європу та послабити Сполучені Штати», — сказала Брінк.
Дипломатка наголосила, що непослідовність адміністрації Трампа щодо тиску на Росію може мати фатальні наслідки, враховуючи послідовність загарбницьких планів російського диктатора.
«У Путіна є більш масштабний стратегічний план, який дуже небезпечний для Сполучених Штатів, і ми ігноруємо цей план на свій страх і ризик. І хоча він діє тактично, його можна перемогти. Але я думаю, що це вимагає дуже продуманого, стратегічного, скоординованого підходу…Бо є кілька різних людей, які працюють над політикою щодо України та Росії», — зауважила Брінк.
За її словами, «хаос політичного процесу» чи такий «стиль роботи» в адміністрації Трампа є проблемою у формуваанні та реалізації стратегічної зовнішньої політики, яка стримує Росію, надсилає правильний сигнал Китаю і просуває американські інтереси.
