世界银行专家建议对南非警方进行特别审查
在南非比勒陀利亚,世界银行高级专家劳拉·波普提议,对南非警察局(SAPS)工作人员进行一次性特别廉正审查。2026年9月16日,她在马德兰加委员会听证会上表示,这一程序或可帮助消除廉正违规行为,恢复该机构的廉正性和公众信任。
据《每日马弗里克》报道,波普指出,对许多国家而言,仅通过常规纪律和刑事程序,快速且大规模地整顿一个受腐败影响的机构并不现实。她在20多个国家拥有17年的反腐工作经验,并参与世界银行和联合国毒品和犯罪问题办公室关于追回被盗资产的联合倡议。
建议审查哪些人员
根据这名专家的提议,审查应是选择性的,而非适用于所有警察。审查将主要涉及管理层、控制财政资源的官员,以及处于腐败或干预高风险职位的工作人员。
后一类包括有权启动、终止、中止或移交刑事案件的人员。评估还将涵盖在程序进行期间被任命、晋升或调任至此类职位的官员。按照波普的设想,其他工作人员仍将受到现行纪律机制的约束。
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审查可包括对财务廉正性、关联关系和利益冲突以及过往行为的分析。特别是,建议将资产和支出与官员的合法收入进行比对,包括间接持有的资产。与有组织犯罪的关联、干预调查、保护犯罪团伙或滥用情报信息,都可能成为审查对象。
程序保障
波普强调,此前对财务申报的审查或安全许可不应使官员免于接受新的评估。同时,这种程序不应取代常规问责机制:在长期来看,她认为需要更严格的财务核查、任命程序和独立监督。
负责提交证据的委员会代表马修·查斯卡尔森强调,特别审查必须符合南非行政司法标准。官员必须了解指控的实质内容,获得证据查阅权、有机会作出回应,并获得决定的理由说明。标准必须清晰、预先确定并按比例适用。
波普表示,评估机构应首先确定财务数据中存在具体的重大不一致或无法解释的差异。只有在此之后,才可以要求官员作出解释。她同意,轻微差异可能无需作出反应,而重大差异应成为进一步审查的依据。