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印尼议会通过农业改革法案——Mongabay

UA.NEWS 28 九月 2026 16:25
印尼议会通过农业改革法案——Mongabay

印度尼西亚议会于9月22日批准了一项规范农业改革的法律,旨在解决长期土地冲突、恢复土地权利并重新分配地块。该文件还规定限制土地集中,但该法律的最终文本尚未公布。

据Mongabay报道,印度尼西亚众议院在政府与议员前一天就法案达成一致后批准了该法律。根据农业改革联盟KPA的数据,2015年至2024年间,该国记录了3234起农业土地冲突,涉及740万公顷土地,并影响了180万个家庭。

改革的新机构

该法律的一项关键规定是设立农业改革实施机构LPRA,该机构将直接隶属于总统。根据议会的信息,该机构将负责改革的规划、实施和监督,以及解决农业土地冲突。一个独立的监督委员会将确保公众参与、透明度、问责制和改革的有效性。

KPA欢迎该法律的通过以及专门机构的设立。议会表示,改革不应仅涵盖发放土地证书,还应改变土地所有权结构。优先群体包括农民、无地者、原住民、妇女和低收入社区。

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公民社会组织的担忧

与此同时,一个公民社会组织联盟对部分条款表示担忧。该联盟认为,未来的政府规定实际上将决定允许持有土地的界限,而国家机构的土地或被认定具有战略重要性的地区可能更难收回或重新分配。

该联盟还质疑LPRA在政府机构或国有企业作为一方当事人的争议中能否保持公正。印度尼西亚法律援助基金会主席穆罕默德·伊斯努尔强调,需要建立独立的决定申诉机制和司法监督。

据Katadata报道,刑事处罚仅限于对划定用于农业改革的土地的滥用。对于某些违法行为,最高处罚可达八年监禁或最高2亿印尼盾罚款。该公民社会联盟担心,法案中为保护捍卫土地权利者所规定的条件,包括“善意”行事的要求,在缺乏明确标准的情况下,可能给执法人员留下过大的自由裁量空间。

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