尼泊尔向议会提交联邦公务员法案——《加德满都邮报》

尼泊尔政府已在众议院登记提交期待已久的《联邦公务员法案》。该文件旨在整合公务员制度相关规定，并为行政联邦主义建立法律基础，《加德满都邮报》报道。

该法案于周四登记提交，距离联邦议会本届会议计划结束仅一天。根据众议院规则，文件在登记至少七天后才能提交审议，因此辩论最早可能要到冬季会议才会开始。

养老金过渡规则

有关退休年龄的规定引发了最多争议。法案提议将公务员的强制退休年龄从58岁提高至60岁。同时，一项一次性过渡规则规定，在法律生效时年满55岁或工龄满30年的工作人员将退休。

法案最终版本规定保护受提前退休影响的公务员的养老金待遇。官员表示，58岁前离职的工作人员不会失去其在现行制度下本应享有的待遇。对于工龄满30年但尚未满58岁者，养老金计算时可根据年龄计入最多七个额外年份。

根据国家人事记录部门的数据，如果55-30规定获通过，现任53名秘书中将有39人退休，占比超过73%。前首席秘书利拉马尼·波德尔警告说，大量经验丰富的官员同时离职，可能会给保持机构记忆、决策和领导工作带来问题。

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任命与省级服务

该文件还缩短了高级官员的任期：首席秘书从三年缩短至两年，秘书从五年缩短至三年。一项单独规定允许政府在公务员系统缺乏所需人才时，任命外部专家在专门的行政或专家职位上任职固定期限。作出此类任命前，政府必须与公共服务委员会协商。

法案规定设立最高至第12级的省级公务员服务。各省首席秘书仍将是联邦公务员，由联邦政府从第13级官员中借调。省级各部秘书将属于省级服务的第12级，其工作条件将由省级立法确定。

配额与离职后限制

法案提议将公开竞争中为包容性群体保留的职位比例从45%提高至49%。其中一半配额计划分配给女性。配额制度应每10年审查一次，保留政策优惠只能在非公报类别职位中使用一次，并在公报类别职位中使用一次。

此外，法案保留了高级官员被解职或退休后的两年限制期。原特别级和一级官员在两年内不得担任宪法、外交或其他国家职位。该文件还包括有关跨省调动、领导能力评估、公务员系统内不设工会以及经期假的规定。