W Nepalu wniesiono do parlamentu projekt ustawy o federalnej służbie cywilnej — Kathmandu Post

W Nepalu rząd zarejestrował w Izbie Reprezentantów długo oczekiwany projekt ustawy o federalnej służbie cywilnej. Dokument ma połączyć przepisy dotyczące służby cywilnej i stworzyć podstawę prawną dla federalizmu administracyjnego, informuje Kathmandu Post.

Projekt ustawy zarejestrowano w czwartek, dzień przed planowanym zakończeniem obecnej sesji parlamentu federalnego. Zgodnie z regulaminem Izby Reprezentantów dokument może zostać przedstawiony do rozpatrzenia co najmniej siedem dni po rejestracji, dlatego debata może rozpocząć się nie wcześniej niż podczas sesji zimowej.

Przejściowe zasady emerytalne

Najwięcej kontrowersji wywołały przepisy dotyczące wieku emerytalnego. Projekt ustawy proponuje podniesienie obowiązkowego wieku przejścia na emeryturę dla urzędników państwowych z 58 do 60 lat. Jednocześnie jednorazowa zasada przejściowa przewiduje przejście na emeryturę pracowników, którzy w chwili wejścia ustawy w życie ukończą 55 lat lub będą mieć 30 lat stażu.

W ostatecznej wersji projektu ustawy przewidziano ochronę świadczeń emerytalnych dla urzędników, których dotknie wcześniejsze przejście na emeryturę. Według urzędników pracownicy, którzy zakończą służbę przed ukończeniem 58 lat, nie stracą świadczeń, do których byliby uprawnieni w obecnym systemie. Osobom mającym 30 lat stażu, ale które nie ukończyły jeszcze 58 lat, do wyliczenia emerytury może zostać zaliczone do siedmiu dodatkowych lat, zależnie od wieku.

Według Departamentu Krajowej Ewidencji Kadr, jeśli przepis 55-30 zostanie przyjęty, na emeryturę będzie musiało przejść 39 z 53 obecnych sekretarzy — ponad 73%. Były główny sekretarz Leelamani Paudyal ostrzegł, że jednoczesne odejście dużej liczby doświadczonych urzędników może spowodować problemy z zachowaniem pamięci instytucjonalnej, podejmowaniem decyzji i zarządzaniem.

Więcej aktualnych wiadomości na kanale UA.News w Telegramie Telegram.

Mianowania i służba w prowincjach

Dokument skraca również okres sprawowania stanowisk przez najwyższych urzędników: dla głównego sekretarza z trzech do dwóch lat, a dla sekretarzy z pięciu do trzech lat. Osobny przepis pozwala rządowi mianować zewnętrznych specjalistów na określony czas na wyspecjalizowane stanowiska wykonawcze lub eksperckie, jeśli w systemie służby cywilnej brakuje niezbędnych kadr. Przed takim mianowaniem rząd musi skonsultować się z Komisją Służby Publicznej.

Projekt ustawy przewiduje prowincjonalne służby cywilne do 12. poziomu. Główni sekretarze prowincji pozostaną pracownikami federalnej służby cywilnej, delegowanymi przez rząd federalny spośród urzędników 13. poziomu. Sekretarze ministerstw prowincjonalnych będą należeć do 12. poziomu służby prowincjonalnej, a warunki ich pracy określi ustawodawstwo prowincjonalne.

Kwoty i ograniczenia po zakończeniu służby

Proponuje się zwiększenie z 45% do 49% udziału stanowisk zarezerwowanych dla grup inkluzywnych w otwartym konkursie. Połowę tej kwoty planuje się przeznaczyć dla kobiet. System kwot ma być poddawany przeglądowi co 10 lat, a z preferencji wynikających z rezerwacji będzie można skorzystać tylko raz w przypadku stanowisk kategorii niegazetowanej i raz w przypadku stanowisk kategorii gazetowanej.

Ponadto projekt ustawy utrzymuje dwuletni okres ograniczeń dla wysokich rangą urzędników po zwolnieniu lub przejściu na emeryturę. Byli urzędnicy klasy specjalnej i pierwszej przez dwa lata nie będą mogli zajmować stanowisk konstytucyjnych, dyplomatycznych ani innych stanowisk państwowych. Dokument zawiera również przepisy dotyczące przeniesień między prowincjami, oceny cech przywódczych, braku związków zawodowych w służbie cywilnej oraz urlopu menstruacyjnego.