У Непалі внесли до парламенту законопроєкт про федеральну держслужбу — Kathmandu Post
У Непалі уряд зареєстрував у Палаті представників давно очікуваний законопроєкт про федеральну державну службу. Документ має об’єднати норми про держслужбу та сформувати правову основу для адміністративного федералізму, повідомляє Kathmandu Post.
Законопроєкт зареєстрували у четвер, за день до запланованого завершення поточної сесії федерального парламенту. За правилами Палати представників документ можна подати на розгляд щонайменше через сім днів після реєстрації, тому дебати можуть початися не раніше зимової сесії.
Перехідні правила пенсії
Найбільше суперечок викликали положення про пенсійний вік. Законопроєкт пропонує підвищити обов’язковий вік виходу на пенсію для держслужбовців із 58 до 60 років. Водночас одноразове перехідне правило передбачає вихід на пенсію працівників, яким на момент набуття законом чинності виповниться 55 років або які матимуть 30 років стажу.
У фінальній редакції законопроєкту передбачили захист пенсійних виплат для службовців, яких торкнеться достроковий вихід на пенсію. За словами посадовців, працівники, які припинять службу до 58 років, не втратять виплат, на які мали б право за чинною системою. Тим, хто має 30 років стажу, але ще не досяг 58-річного віку, для розрахунку пенсії можуть зарахувати до семи додаткових років залежно від віку.
За даними Департаменту національного кадрового обліку, у разі ухвалення норми 55-30 на пенсію мають піти 39 із 53 чинних секретарів — понад 73%. Колишній головний секретар Ліламани Поудял застеріг, що одночасний відхід великої кількості досвідчених чиновників може створити проблеми зі збереженням інституційної пам’яті, ухваленням рішень і керівництвом.
Більше актуальних новин читайте у Telegram-каналі UA.News.
Призначення та служба в провінціях
Документ також скорочує строк перебування на посадах найвищих чиновників: для головного секретаря — з трьох до двох років, для секретарів — із п’яти до трьох років. Окреме положення дозволяє уряду призначати зовнішніх фахівців на визначений строк на спеціалізовані виконавчі або експертні посади, якщо в системі держслужби бракує необхідних кадрів. Перед таким призначенням уряд має проконсультуватися з Комісією з державної служби.
Законопроєкт передбачає провінційні цивільні служби до 12-го рівня. Головні секретарі провінцій залишатимуться службовцями федеральної держслужби, яких федеральний уряд відряджатиме з-поміж чиновників 13-го рівня. Секретарі провінційних міністерств належатимуть до 12-го рівня провінційної служби, а умови їхньої роботи визначатиме законодавство провінцій.
Квоти та обмеження після служби
Частку посад, зарезервованих для інклюзивних груп у відкритому конкурсі, пропонують збільшити з 45% до 49%. Половину цієї квоти планують відвести жінкам. Систему квот мають переглядати кожні 10 років, а скористатися перевагами резервування можна буде лише один раз для посад негазетованої категорії та один раз для посад газетованої категорії.
Крім того, законопроєкт зберігає дворічний період обмежень для високопосадовців після звільнення або виходу на пенсію. Колишні службовці спеціального та першого класів протягом двох років не зможуть обіймати конституційні, дипломатичні або інші державні посади. Документ також містить положення про міжпровінційні переведення, оцінювання лідерських якостей, відсутність профспілок у держслужбі та менструальну відпустку.
