Biznes nie popiera stosowania euro do obliczania stawki podatku akcyzowego na wyroby tytoniowe

Eksperci Europejskiego Stowarzyszenia Biznesu nie popierają propozycji wykorzystania euro jako jednostki monetarnej do obliczania stawki podatku akcyzowego na wyroby tytoniowe, zgodnie z projektem ustawy «O zmianach w kodeksie podatkowym Ukrainy w sprawie zmiany stawek podatku akcyzowego na wyroby tytoniowe» nr 11090 z dnia 18 marca 2024 roku. Według firmy, inne przepisy projektu ustawy związane ze wzrostem stawek podatku akcyzowego również wymagają rewizji.

Dlaczego Ukraina nie potrzebuje stawki podatku od wyrobów tytoniowych w euro?

Firma nie widzi potrzeby ustalania stawek podatku akcyzowego na wyroby tytoniowe w euro, ponieważ Ukraina nie ma takiego obowiązku na mocy układu o stowarzyszeniu z UE. Ponadto doświadczenia niektórych państw członkowskich UE, które nie przyjęły euro, takich jak Polska, Czechy i Węgry, przemawiają za ustanowieniem stawek podatku akcyzowego w walutach krajowych.

Pomimo faktu, że euro jest obecnie wykorzystywane do ustalania stawek podatku akcyzowego dla takich kategorii towarów objętych podatkiem akcyzowym, jak paliwo, przedstawiciele biznesu zauważają, że paliwo jest towarem krytycznym, który jest sprzedawany szybko i nie ma limitu maksymalnych cen detalicznych. Jednocześnie sprzedaż wyrobów tytoniowych konsumentowi końcowemu po cenach wyższych niż maksymalne ceny detaliczne tych produktów jest zabroniona. Ponadto, w przypadku składnika paliwowego ceny sprzedaży, podatki stanowią znacznie mniejszy procent ceny, w przeciwieństwie do ceny wyrobów tytoniowych, gdzie podatki stanowią ponad 60% ceny.

Konsekwencje stosowania euro do obliczania stawki podatku akcyzowego na wyroby tytoniowe

Według ekspertów EBA, wprowadzenie stawek podatku akcyzowego w euro może spowodować spadek legalnej produkcji i importu, zmniejszenie wpływów podatkowych do budżetu państwa oraz dodatkowy wzrost szarej strefy, która obecnie stanowi ponad 25% rynku, według Kantar Ukraine.

Warto zauważyć, że zmiana ta jest proponowana równolegle z dalszymi podwyżkami stawek podatku akcyzowego, a także innymi zmianami legislacyjnymi, które wpłyną na koszty produkcji i będą wymagały znacznych dodatkowych kosztów dla przedsiębiorstw.

Dodatkowo przedsiębiorcy zwracają uwagę na niespójność propozycji zmian stawek podatku akcyzowego w projekcie ustawy z wymogami dyrektywy Rady UE w sprawie struktury oraz stawek akcyzy stosowanych do wyrobów tytoniowych. Ponadto propozycja zmiany stawek akcyzy na wyroby tytoniowe już od 1 lipca 2024 r. nie jest zgodna z zasadą stabilności przepisów podatkowych.

W latach 2024-2027 rząd planuje zwiększyć stawki podatku akcyzowego na wyroby tytoniowe o 20% rocznie. Jednocześnie projekt ustawy proponuje nierównomierne zwiększenie tych stawek. Przykładowo, proponuje się podniesienie stawki akcyzy na papierosy o prawie 23,5% w 2025 r. oraz o około 5% rocznie w latach 2026 i 2027. Zdaniem przedstawicieli biznesu takie podejście spowoduje efekt szokowy na rynku w 2025 roku.

Należy zauważyć, że firmy członkowskie EBA popierają zróżnicowanie harmonogramu wzrostu stawek podatku akcyzowego na papierosy i wyroby zawierające tytoń do elektronicznego ogrzewania za pomocą elektronicznie sterowanej grzałki w latach 2024-2027.

W związku z tym Europejskie Stowarzyszenie Biznesu zaapelowało do Danyla Hetmantseva, przewodniczącego Komitetu Rady Najwyższej ds. Finansów, Podatków i Polityki Celnej, o uwzględnienie uwag i sugestii przekazanych przez biznes oraz o sfinalizowanie projektu ustawy 11090 w celu uniknięcia negatywnego wpływu na legalny rynek tytoniowy.