Aby zachęcić do powrotu przymusowych migrantów z zagranicy, Ukraina musi pobudzić przedsiębiorczość, pracować nad korzystnym klimatem biznesowym i deregulacją oraz zapewnić warunki do przyciągania inwestycji, powiedział w wywiadzie dla UA.NEWS Dmytro Lyvch, dyrektor wykonawczy EasyBusiness, szef działu analitycznego w Centrum Odbudowy Gospodarczej.
Jakie zachęty istnieją dla Ukraińców do powrotu z zagranicy, co pobudzi rozwój biznesu w Ukrainie, jakie straty poniesie państwo w przypadku nieskutecznej polityki wobec przymusowych migrantów i co będzie kluczem do modernizacji naszej gospodarki, wyjaśnia Dmytro Lyvch.
Jakie zachęty są potrzebne, aby pobudzić przymusowych migrantów do powrotu z zagranicy?
Dmytro Lyvch: Przede wszystkim musimy zrozumieć, że zachęty te nie mogą być dyskryminujące. Oznacza to, że jako państwo tworzymy warunki do prowadzenia działalności gospodarczej, zatrudnienia, dostępu naszych obywateli do dobrej infrastruktury - do życia, rozwoju i pracy. Niezależnie od tego, czy dana osoba przebywa w Ukrainie, czy za granicą.
Warunki te mogą obejmować:
- warunki dla rozwoju przedsiębiorczości
- zrozumienie, jak budować biznes
- zachęty finansowe, które pozwolą osobom, które wróciły lub obecnie przebywają w Ukrainie, na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej
- dostęp do finansowania
- dostęp do wiedzy
- dostęp do rynków
Mogą to być zupełnie inne zachęty. Rząd aktywnie nad tym pracuje.
Czy istnieją obecnie jakieś skuteczne programy dla biznesu?
Dmytro Lyvch: Dziś mamy program dostępnych pożyczek 5-7-9. Jest on skierowany do tych firm, które są przejrzyste i zrozumiałe; dla małych i średnich przedsiębiorstw, które mają jasny biznesplan dotyczący tego, jak będą działać. Inną możliwością jest kredyt hipoteczny dla młodych ludzi, między innymi dla osób, które straciły dom.
Istnieje również duża liczba międzynarodowych projektów pomocy technicznej, które zapewniają różne wsparcie dla potrzeb firm, które potrzebują kapitału obrotowego i inwestycji kapitałowych.
Innymi słowy, w Ukrainie istnieje wiele możliwości wykorzystania swojego potencjału podczas pracy tutaj, tworzenia wartości dodanej, tworzenia nowych miejsc pracy i rozwoju gospodarki.
Według badania przeprowadzonego przez EasyBusiness i Centrum Odbudowy Gospodarczej, Ukraina straci 113 miliardów dolarów PKB, jeśli jej polityka dotycząca powrotu przymusowych migrantów będzie nieskuteczna. Na czym opiera się ta liczba, na utraconych podatkach?
Dmytro Lyvch: Dochody podatkowe to osobna liczba - 45 miliardów potencjalnie utraconych podatków w ciągu najbliższych 10 lat.
Utrata 113 miliardów dolarów PKB to wygenerowany produkt krajowy brutto Ukrainy w ciągu najbliższych 10 lat, jeśli przyjmiemy pesymistyczny scenariusz powrotu Ukraińców z zagranicy.
Wzięliśmy również pod uwagę niedobór siły roboczej, jeśli ukraińska gospodarka będzie rosła w tempie 7-10%. Dochody podatkowe zostały również obliczone jako funkcja utraconego PKB, ponieważ istnieją pewne szacunki dotyczące tego, ile osób przebywa obecnie za granicą i ile z nich jest częścią siły roboczej. W wyniku niedoboru siły roboczej stracimy pewną część PKB.
Dlatego, aby osiągnąć stopy wzrostu na poziomie 7-10%, ważne jest, abyśmy po pierwsze pomyśleli o tym, jak sprowadzić Ukraińców, którzy są siłą roboczą lub staną się siłą roboczą w nadchodzących latach. A po drugie, zwiększenie produktywności dzięki nowym technologiom, innowacjom, dzięki temu, że Ukraińcy będą mieli lepszy dostęp i lepsze warunki do prowadzenia działalności gospodarczej.
Czy kraje UE skorzystają na powrocie ukraińskich migrantów przymusowych do domu?
Dmytro Lyvch: Polityka UE jest polityką krajów Unii Europejskiej. Ale to, czy Ukraińcy będą chcieli pozostać za granicą, będzie zależeć nie tylko od krajów UE.
Będzie to również zależeć od Ukrainy w kontekście tego, jakie możliwości gospodarcze stworzymy dla wszystkich Ukraińców. I jaka będzie motywacja ludzi do powrotu.
Wśród czynników motywujących chciałbym wymienić patriotyzm i tożsamość narodową - to jest coś, co motywuje w pierwszej kolejności. Po drugie, czynniki związane z bezpieczeństwem lub infrastrukturą są teraz kluczowe dla ludzi. Po zakończeniu wojny, gdy infrastruktura zostanie odbudowana i pojawi się możliwość życia, pracy i rozwoju, Ukraińcy powrócą. Kolejnym bardzo ważnym czynnikiem są możliwości ekonomiczne, które zostaną stworzone.
Przyzwoity poziom płac w Ukrainie jest równie ważnym czynnikiem zachęcającym do powrotu. Jak możemy stymulować wzrost płac w Ukrainie i od czego to zależy?
Dmytro Lyvch: To zależy wyłącznie od równowagi podaży i popytu na rynku pracy. Teraz rozumiemy, że będzie pewien niedobór. A w warunkach deficytu, gdy popyt przewyższa podaż, poziom wynagrodzeń zwykle rośnie.
Mówimy tutaj o zatrudnieniu. A zatrudnienie nie jest jedyną formą. Istnieje inna forma - samozatrudnienie lub przedsiębiorcy.
Dlatego ważne jest, aby myśleć o dwóch rzeczach: po pierwsze, tworzeniu większej wartości dodanej przez firmy już działające w Ukrainie i tworzeniu możliwości zatrudnienia dla Ukraińców.
Niektóre ukraińskie firmy (w szczególności z sektora IT i finansowego) przeniosły się za granicę. Jak sprowadzić je z powrotem?
Dmytro Lyvch: To kwestia atrakcyjności inwestycyjnej. Musimy wygrać konkurencję z krajami, do których przeniosły się nasze firmy.
Tutaj również musimy zrozumieć czynniki, które wpłynęły na firmy i zachęciły je do relokacji.
Pierwszym czynnikiem jest ryzyko kraju. Jest ono zmniejszane albo przez fakt, że wojna kończy się naszym zwycięstwem i firmy wracają. Lub ubezpieczenie od ryzyka i pewne gwarancje od organizacji międzynarodowych.
Innym czynnikiem jest rentowność tych firm, zdolność do działania i tworzenia wartości dodanej lepiej niż w innych krajach. W tym celu należy poczynić dalsze inwestycje w poprawę klimatu biznesowego. Reformy rynkowe, takie jak deregulacja, prywatyzacja i cyfryzacja, przyczyniają się do pewnego poziomu konkurencyjności. Drugi to pewne zachęty, takie jak tworzenie parków przemysłowych, klastrów kooperacyjnych i różnych form współpracy, które pozwalają firmom być bardziej konkurencyjnymi na rynkach zagranicznych.
Nie powinniśmy zapominać, że w ubiegłym roku Ukraina stała się kandydatem do członkostwa w Unii Europejskiej. Rynek europejski jest największym rynkiem, a integracja europejska otwiera wiele możliwości dla biznesu.
Widzimy już, że po podpisaniu DCFTA (umowa o wolnym handlu między Ukrainą a UE - red.) osiem lat temu, ukraińska gospodarka zmienia się. Staje się bardziej zintegrowana z rynkiem europejskim, tworzona jest większa wartość dodana, a firmy stają się bardziej konkurencyjne. Wszystko to stwarza warunki dla firm, które obecnie działają w Ukrainie, do szybszego rozwoju. A te firmy, które zostały przeniesione, wrócą do Ukrainy teraz, być może po wojnie i naszym zwycięstwie.
Wielu ekspertów ekonomicznych twierdzi, że Ukraina ma gospodarkę surowcową, jak można to zmienić?
Dmytro Lyvch: W rzeczywistości nie jest to do końca prawdą i w dużej mierze zależy od sektorów.
Jeśli mówimy o sektorze rolnym, około 90% jest generowane przez takie tradycyjne uprawy. Ale mamy też dość znaczący udział produktów przetworzonych - oleju słonecznikowego, drobiu itp.
W sektorach, które są stosunkowo mniejsze niż sektor rolniczy, takich jak metalurgia czy energetyka, istnieje sporo firm, które przeszły już ten etap sprzedaży surowców. Przeszły one już na co najmniej podstawowe przetwarzanie i zostały zintegrowane z łańcuchami wartości. Wszystko to otworzyło możliwości przyciągnięcia inwestycji zagranicznych.
Na przykład, w latach 2000-tych było sporo inwestycji, szczególnie w regionie zachodnim i centralnym, w branżach takich jak tekstylia lub części samochodowe, obróbka drewna. Sektory te rozwijały się bardzo aktywnie, wchodząc na nowe rynki, przyciągając inwestycje i zaczynając tworzyć wartość dodaną.
Struktura ukraińskiej gospodarki ulegnie zmianie: struktura regionalna gospodarki, struktura przedsiębiorstw, będzie więcej małych i średnich przedsiębiorstw, a struktura sektorowa również ulegnie przekształceniu.
Co jest potrzebne do szybszej modernizacji gospodarki?
Dmytro Lyvch: Jest to inicjatywa sektora prywatnego. Musimy po prostu stworzyć lepsze warunki do prowadzenia działalności gospodarczej, przyciągania inwestycji, możliwości eksportu naszych produktów i wejścia na rynki. Ważne są również możliwości dla wysokiej jakości kapitału ludzkiego, a my zawsze mieliśmy wysokiej jakości kapitał ludzki. Musimy zapewnić te rzeczy, a potem wszystko zależy od sektora prywatnego, konkurencji i rynków.
