Чтобы стимулировать возвращение вынужденных мигрантов из-за рубежа, Украине следует активизировать развитие предпринимательства, работать над благоприятным бизнес-климатом и дерегуляцией, а также обеспечить условия для привлечения инвестиций, рассказал Дмитрий Ливч, исполнительный директор EasyBusiness, руководитель аналитического направления Центра экономического восстановления.
Какие стимулы существуют для возвращения украинцев из-за границы, что будет форсировать развитие бизнеса в Украине, какие потери понесет государство в случае неэффективной политики в отношении вынужденных мигрантов, и что станет залогом модернизации нашей экономики - объясняет Дмитрий Ливч.
Какие стимулы нужны для возвращения из-за границы вынужденных мигрантов?
Дмитрий Ливч: В первую очередь, нужно понимать, что эти стимулы не могут носить дискриминационный характер. То есть мы как государство создаем условия для ведения бизнеса, для трудоустройства, для того чтобы наши люди имели доступ к хорошей инфраструктуре - для жизни, развития и работы. Независимо от того, находится человек в Украине или за границей.
К таким условиям могут быть отнесены:
- условия для развития предпринимательства
- понимание, каким образом строить собственное дело
- финансовые стимулы, которые позволяют вернувшимся людям или людям, которые сейчас в Украине, запустить свой бизнес
- доступ к финансам
- доступ к знаниям
- доступ к рынкам
Это могут быть совершенно разные стимулы. И государство сейчас активно работает над этим.
Есть ли эффективные программы для бизнеса уже сегодня?
Дмитрий Ливч: Сегодня у нас есть программа доступных кредитов 5-7-9. Она направлена на те компании, которые прозрачны и понятны; для малого и среднего бизнеса, который имеет четкий бизнес-план. Другая возможность – это ипотека для молодежи, для людей, которые в том числе, потеряли жилье. Это то, что касается кредитных ресурсов.
Также есть большое количество проектов международной технической помощи, оказывающих разнообразную поддержку компаниям, которым требуются оборотные средства, капитальные инвестиции.
То есть сейчас в Украине достаточно возможностей для реализации будучи здесь - работая здесь, создавать добавленную стоимость, организовывать новые рабочие места и развивать экономику.
Согласно исследованию EasyBusiness и Центра экономического восстановления, Украина потеряет 113 млрд долларов ВВП в случае неэффективной политики возвращения вынужденных мигрантов. На чем основывается эта цифра, на недополученных налогах?
Дмитрий Ливч: Налоговые поступления это отдельная цифра – 45 млрд потенциально недополученных налогов в следующие 10 лет.
Потеря 113 миллиардов долларов ВВП – это сгенерированный внутренний валовой продукт Украины за следующие 10 лет, если мы предполагаем пессимистический сценарий возвращения украинцев из-за границы.
Мы также учитывали дефицит рабочей силы, если украинская экономика будет расти на уровне 7-10%. Налоговые поступления также были рассчитаны как функция от недополученного ВВП из-за того, что есть определенные оценки относительно сколько людей сейчас находится за границей, какое количество этих людей является частью рабочей силы. И в результате дефицита рабочей силы мы недополучим определенную часть ВВП.
Поэтому, чтобы получить показатели роста на уровне 7-10%, для нас критически важно, во-первых, думать над тем, как вернуть украинцев, которые являются рабочей силой или станут ею в последующие годы. А во-вторых, увеличивать производительность за счет новых технологий, за счет инноваций, за счет того, что украинцы получат лучший доступ и условия для ведения бизнеса.
Будет ли выгодно странам ЕС возвращение украинских вынужденных мигрантов домой?
Дмитрий Ливч: Политика ЕС – это политика стран Европейского союза. А вот захотят ли остаться украинцы за границей будет зависеть не только от стран ЕС.
Это будет зависеть и от Украины в контексте того, какие экономические возможности мы создадим всем украинцам. И какая мотивация будет у людей возвращаться.
К мотивирующим факторам я бы хотел отнести патриотизм и национальную идентичность – это то, что мотивирует в первую очередь. Во-вторых, для людей факторы безопасности или инфраструктуры сейчас ключевые. После войны, когда восстановим инфраструктуру и будет возможность жить, работать и развиваться, украинцы будут возвращаться. Плюс очень важный фактор – это экономические возможности, которые будут созданы.
Достойный уровень заработной платы в Украине не менее важный фактор возвращения. Как стимулировать повышать оплату труда в Украине и от чего это вообще зависит?
Дмитрий Ливч: Это зависит исключительно от соотношения спроса и предложения на рынке труда. Теперь мы понимаем, что будет определенный дефицит. А в условиях дефицита, в условиях превышения спроса над предложением, как правило, уровень компенсации растет.
Здесь речь идет о трудоустройстве. А трудоустройство – это не единственная форма. Есть еще одна форма – это самозанятые лица или предприниматели.
Поэтому важно думать о двух вещах. Первое, это создание большей добавленной стоимости компаниями, уже работающими в Украине, и создание возможностей для трудоустройства украинцев. А во-вторых, это создание возможностей для начала собственного дела, для ведения бизнеса.
Некоторые украинские компании (в частности, ІТ и финансового сектора) релоцировались за границу. Как вернуть их?
Дмитрий Ливч: Это вопрос инвестиционной привлекательности. Мы должны выиграть конкуренцию с теми странами, в которые переехали наши компании.
Здесь тоже нужно понимать факторы, повлиявшие на компании и стимулировавшие их к релокации.
Первый фактор – это риск на уровне страны. Он уменьшается или за счет того, что война заканчивается нашей победой и компании вернутся. Либо за счет страхования рисков и обеспечения определенных гарантий со стороны международных организаций.
Другой фактор – это доходность этих компаний, возможность работать и создавать добавленную стоимость лучше, чем в других странах. Для этого следует в дальнейшем инвестировать в улучшение бизнес-климата. Проводить рыночные реформы, такие как дерегуляция, приватизация, диджитализация – это все дает определенную конкурентоспособность. Второе - это определенные стимулы, это, например, создание индустриальных парков, кооперативных кластеров, различных форм сотрудничества, которые позволяют компаниям быть более конкурентными на зарубежных рынках.
Не следует забывать о том, что Украина в прошлом году стала кандидатом в члены Европейского союза. Европейский рынок – это самый большой рынок, а евроинтеграция открывает много возможностей для бизнеса.
Мы уже видим, что после подписания DCFTA (соглашение о свободной торговле между Украиной и ЕС – ред.) 8 лет назад украинская экономика меняется. Она становится более интегрированной в европейский рынок, создается больше добавленной стоимости и компании становятся конкурентнее. Это создает все условия. чтобы те компании, которые сейчас работают в Украине, развивались быстрее. А те компании, которые были релоцированы - возвращались в Украину уже сейчас, возможно, после войны и нашей победы.
Многие экономические эксперты говорят о том, что в Украины сырьевая экономика, как это можно изменить?
Дмитрий Ливч: На самом деле это не совсем так и зависит сильно от секторов.
Если мы говорим об агросекторе, то около 90% создается такими традиционными культурами. Но у нас есть достаточно значительная доля переработки продукции – подсолнечное масло, мясо птицы и т.д.
В секторах относительно меньших, чем агросектор, таких как металлургия или энергетика, достаточно большое количество предприятий, которые уже прошли этот этап продажи сырья. Они уже перешли на хотя бы первоначальную переработку и были интегрированы в цепи добавленной стоимости. И все это открывало возможности привлекать внешние инвестиции.
К примеру, в 2000-х годах было достаточно много инвестиций, особенно в западный и центральный регион, в такие индустрии, как текстиль или автомобильные части, деревообработка. Эти сектора активно развивались, выходили на новые рынки, привлекали инвестиции, начинали создавать добавленную стоимость.
Структура украинской экономики будет меняться: региональная структура экономики, структура бизнесов, будет больше малого и среднего бизнеса и секторальная структура тоже будет трансформироваться.
Что нужно, чтобы быстрее модернизировать экономику?
Дмитрий Ливч: Это исключительно инициатива частного сектора. Нам нужно только создавать лучшие условия для ведения бизнеса, для привлечения инвестиций, возможности для экспорта нашей продукции, выхода на рынки. Важны также возможности для качественного человеческого капитала, а он у нас всегда был качественным. Мы должны обеспечить эти вещи, а дальше – дело за частным сектором, конкуренцией и рынками.
