Rekordowa podwyżka podatku od 1 grudnia: ile zapłacimy i czy podwyżka jest teraz odpowiednia
Od najbliższej niedzieli, 1 grudnia, podatki w Ukrainie wzrosną o rekordową kwotę. Rada Najwyższa uchwaliła odpowiednią ustawę, nr 11416-d, jeszcze w październiku, ale prezydent Zelenskyy podpisał ją 28 listopada. Wiele osób nazywa ten dokument historycznym, ponieważ podatki rzeczywiście wzrosną wielokrotnie, a czasem nawet kilkakrotnie.
Inicjatywa ta wywołała mieszane reakcje ze strony zwykłych obywateli, firm i społeczności ekspertów. Po pierwsze, nikt nie chce płacić więcej niż już płaci. Po drugie, w tle tej podwyżki zachodzą inne, nieco nielogiczne procesy. Głowa państwa obiecuje dać każdemu 1000 UAH, działa krajowy program cashback, Gabinet Ministrów ogłasza nowe płatności w wysokości 6500 UAH dla rodzin w przededniu zimy, a jednocześnie przestrzenią informacyjną kraju wstrząsa coraz więcej skandali korupcyjnych: miny niskiej jakości dla Sił Zbrojnych, łapówki dla Komisji Medyczno-Socjalnej i Terytorialnego Centrum Rekrutacji, zawyżone emerytury dla prokuratorów itp.
Za co teraz Ukraińcy zapłacą więcej? Czy właściwe jest podnoszenie podatków teraz, w kontekście masowego rozdawnictwa i dochodzeń korupcyjnych? Co sądzą eksperci? UA.News przyjrzało się tej sprawie.
Jak i za co będziemy płacić od 1 grudnia
Być może najbardziej głośną i dyskutowaną innowacją jest wzrost opłaty wojskowej. Od 2014 roku wszyscy Ukraińcy płacili tę opłatę w wysokości 1,5% swojego wynagrodzenia. Teraz będą musieli płacić 5%. Tak więc, zostanie on wprowadzony 1 grudnia:
- Podwyższony podatek wojskowy - 5% dla osób fizycznych, 1% dla podatników podatku dochodowego od osób fizycznych III grupy, 10% płacy minimalnej (800 UAH) dla przedsiębiorców indywidualnych I, II i IV grupy;
- 50% podatku dochodowego dla banków;
- 25% podatku od wszystkich instytucji finansowych, z wyjątkiem usług ubezpieczeniowych - ale począwszy od 2025 r;
- Zaliczki na podatek dochodowy dla stacji benzynowych. Stały podatek będzie musiał być płacony z góry, niezależnie od kwoty zysku, oddzielnie dla każdego punktu sprzedaży detalicznej. Jeśli stacja benzynowa nie sprzedaje alkoholu i wyrobów tytoniowych, kwota ta będzie wynosić od 30 000 do 60 000 UAH, a jeśli tak, to do 80 000 UAH;
- Podatek dochodowy dla kantorów wymiany walut. Wprowadza również zaliczkę dla każdego punktu sprzedaży, a teraz jest ona powiązana z kursem wymiany euro. Kantory będą musiały zapłacić 600 EUR (w równowartości hrywny) w miejscowościach liczących ponad 50 000 mieszkańców (z wyjątkiem Kijowa), 200 EUR w miejscowościach liczących do 50 000 mieszkańców i 700 EUR w Kijowie;
- Podwyższenie czynszu za wydobycie kruszonego kamienia, piasku i kaolinu (gliny);
- Zwiększenie minimalnego zobowiązania podatkowego dla sektora rolnego o 14%. Będzie on teraz wynosił co najmniej 700 UAH za hektar ziemi i 1 400 UAH za hektar w przypadku działek o co najmniej 50% gruntów ornych;
- Minimalne ceny detaliczne koniaku, wermutu i wina wzrosną o 50%.
Wprowadzono również nowe zasady sprawozdawczości podatkowej dla indywidualnych przedsiębiorców, z odrębnym obowiązkiem wojskowym do zapłaty. Posiadacze depozytów również zapłacą więcej: ze względu na wzrost podatku wojskowego, podatek od depozytów będzie teraz wynosił 23% zamiast 19,5%.
Warto również zauważyć, że podatek wojskowy nie zostanie podniesiony dla Sił Zbrojnych Ukrainy.
Dlaczego podatki są podnoszone?
Oczywiście dlatego, że państwu brakuje środków, przede wszystkim na finansowanie sektora obronnego. Tak posłowie tłumaczą konieczność podniesienia podatków.
19 listopada Rada Najwyższa przegłosowała budżet na przyszły rok. Dokument zawiera rekordowe wydatki: 3,94 bln UAH. Z tego aż 2,22 bln UAH zostanie przeznaczone na obronę. To astronomiczna kwota, rekordowe 60% dla państwa - więcej niż jakikolwiek inny kraj na świecie. Dla porównania, rosja wyda 32% swojego budżetu na potrzeby wojskowe w 2025 roku.
Oczekuje się, że dochody ukraińskiego budżetu wyniosą 2,3 bln UAH. Oznacza to deficyt budżetowy w wysokości 1,63 bln UAH.
Planowane jest pokrycie go finansowaniem zewnętrznym w wysokości 38,4 mld USD. Jednak nawet jeśli uda nam się uzyskać całą tę kwotę od naszych partnerów, nadal pozostanie deficyt w wysokości kilku miliardów dolarów. Najwyraźniej rząd planuje nadrobić różnicę, podnosząc podatki i opłaty.
Co sądzą eksperci
Eksperci ekonomiczni, z którymi rozmawiał UA.News, są raczej ambiwalentni co do inicjatywy rządu. Na przykład Yurii Havrylechko ostro krytykuje podwyżkę i uważa, że nie doprowadzi ona do osiągnięcia wyznaczonych celów.
„Podwyżka podatków zaszkodzi budżetowi tylko w perspektywie średnioterminowej. Znacząco zaszkodzi również gospodarce w perspektywie krótkoterminowej. Doprowadzi to do większego „zacienienia” gospodarki, spadku poziomu legalnej działalności gospodarczej, wzrostu cen produktów, towarów i usług, a tym samym doprowadzi do ryzyka inflacyjnego. W tym samym czasie dochody budżetowe rzeczywiście wzrosną i możemy się tym pochwalić, ale będzie to coś w rodzaju zostania milionerem w latach 90-tych” - powiedział Havrylechko.
Zdaniem eksperta, podwyżki nie są uzasadnione. Nie rozwiążą one problemu zapełnienia budżetu.
„Jeśli potrzebujesz pieniędzy, musisz unikać niepotrzebnych wydatków. Przestańmy finansować struktury fantomowe. Dlaczego musimy finansować terytorialne władze wykonawcze na tymczasowo okupowanych terytoriach? Co one robią? Przestańmy płacić pensje posłom, a pieniądze znajdą się natychmiast. Na co przeznaczane są wydatki z budżetu na okupowane miasta i regiony? Dlaczego nie zredukować wszystkich wynagrodzeń w służbie cywilnej do minimalnego poziomu - brakuje nam pieniędzy. Musimy więc zacząć od cięcia wydatków publicznych” - mówi Havrylechko.
Ekspert był również oburzony wzrostem czynszu za wydobycie materiałów budowlanych (tłucznia, piasku i gliny), ponieważ są one podstawą mieszanek budowlanych wykorzystywanych do budowy schronów ochronnych i odbudowy infrastruktury zniszczonej przez rosję. Według Havrylechko, państwo powinno stworzyć warunki do rozwoju biznesu nawet pomimo wojny. Na przykład, powinno stymulować działalność gospodarczą poprzez te same zamówienia rządowe.
Jednocześnie szef Ekonomicznego Klubu Dyskusyjnego, ekonomista Oleh Pendzyn, jest skłonny wierzyć, że podwyżka podatków była trudną, ale konieczną decyzją. W końcu te fundusze są potrzebne do obrony państwa i muszą skądś pochodzić.
„Jeśli weźmiemy pod uwagę Tysiąc Zelenskyy'ego, 6 500 UAH dla rodzin o niskich dochodach z Gabinetu Ministrów lub zwrot gotówki, źródłem tego wszystkiego są pieniądze naszych partnerów. Są to pieniądze, które otrzymaliśmy od naszych partnerów i mogą być wykorzystane wyłącznie na potrzeby społeczne. Fundusze potrzebne na bezpieczeństwo i obronę pochodzą z podatków i opłat. Jak ważne jest to finansowanie? Całkowite wydatki na obronność w przyszłym roku wyniosą 2,2 bln UAH. Ten wzrost pomoże zebrać dodatkowe 141 miliardów do tej kwoty, czyli 6-7%. Prawdopodobnie nie jest to dużo, ale gdyby tak nie było, byłoby gorzej” - powiedział Penzyn.
Pieniądze nie biorą się znikąd, przypomina ekspert. Pochodzą z opłat i podatków.
„Nie ma innego źródła. Chyba że pożyczka lub obligacje, ale tam nie ma zbyt wiele pieniędzy... Jak inaczej możemy związać koniec z końcem w tej sytuacji?” - zadaje retoryczne pytanie ekonomista.
Cashback, pomoc i afery korupcyjne: jakie jest tło podwyżek podatków?
Warto zwrócić uwagę na tło procesów, na tle których państwo podnosi podatki. Od września działa Narodowy Program Cashback, który ma stymulować ukraińską produkcję i promować zakup ukraińskich towarów. Według różnych szacunków, rząd miał wydać na tę inicjatywę około 3 mld UAH.
Ponadto, 1 grudnia zostanie uruchomiony program „wsparcia zimowego”, lepiej znany jako „Tysiąc Zelenskyy'ego”. Jest to zapowiedziana przez Zelenskyy'ego dystrybucja 1000 hrywien dla każdego, kto złoży wniosek. Poseł Oleksii Honcharenko twierdził, że na tę inicjatywę zostanie wydane około 5 miliardów hrywien. A jego kolega parlamentarny Yaroslav Zheleznyak zauważył, że Gabinet Ministrów planuje dodatkowo przeznaczyć 3,8 mld UAH przeznaczonych na wsparcie biznesu na programy cashback i wsparcie zimowe.
Jeśli policzyć, otrzymamy co najmniej 8 miliardów hrywien na cashback i "Tysiąc Zelenskyy'ego", plus program wypłaty 6500 hrywien na dziecko dla rodzin o niskich dochodach i rodzin przesiedleńców wewnętrznych z dziećmi lub dorosłymi niepełnosprawnymi, który Gabinet planuje wdrożyć. Oznacza to, że z jednej strony rząd podnosi podatki na rekordowym poziomie, a z drugiej masowo rozdaje ludziom miliardy hrywien, a wszystko to w tym samym czasie. Polityka ta powoduje pewien dysonans i niezrozumienie wśród wielu ludzi.
Jednocześnie stale pojawia się coraz więcej skandali korupcyjnych. Na przykład, jeśli chodzi o zakup niskiej jakości min dla Sił Zbrojnych - dziesiątki tysięcy wadliwych pocisków wartych miliardy hrywien. Albo o urzędnikach MSEK, takich jak Tetiana Krupa, którzy ukrywają miliony nielegalnie zdobytych pieniędzy. Albo o przekrętach z emeryturami dla czołowych prokuratorów. W rzeczywistości takich przypadków jest tak wiele, że nie ma sensu ich wszystkich wymieniać.
W komentarzach do takich wiadomości użytkownicy zawsze piszą tę samą ogólną opinię: okazuje się, że są pieniądze na wojsko. I nie ma potrzeby podnoszenia podatków - można po prostu „wstrząsnąć” skorumpowanymi urzędnikami i zmniejszyć wydatki na nieefektywne agencje rządowe.
Wreszcie, z jakiegoś powodu państwo nie uważa, że pieniądze mogą być pobierane od ludności poprzez podwyżki podatków, ale także generowane. Na przykład, aby umożliwić rozwój biznesu, co wymaga maksymalnej deregulacji i braku inspekcji, co jest przeciwieństwem tego, co obecnie robi państwo. Konieczne jest również przyciągnięcie wszelkiego rodzaju inwestorów, w tym ryzykownych, kapitału spekulacyjnego itp. Wreszcie, warto byłoby zacząć naprawdę walczyć z korupcją, ponieważ jak pokazuje praktyka, to właśnie z powodu korupcji na dużą skalę Ukrainie brakuje miliardów dolarów.
Niestety, najłatwiejszym sposobem na zapełnienie budżetu jest podniesienie podatków, opłat i akcyzy. I jest to droga, którą rząd zdecydował się obrać po raz kolejny.
Mykyta Trachuk