Ukraina może stracić 113 miliardów dolarów PKB w ciągu najbliższych 10 lat i otrzymać około 45 miliardów dolarów wpływów podatkowych z powodu nieskutecznej polityki powrotu przesiedleńców wewnętrznych z zagranicy. Wynika to z badania przygotowanego przez Centrum Ożywienia Gospodarczego i EasyBusiness przy wsparciu Western NIS Enterprise Fund.
Według Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców, około 8 milionów Ukraińców uciekło za granicę od czasu inwazji rosji na pełną skalę. Eksperci kwestionują te dane i uważają, że bardziej realistyczna liczba to około 5,3-6,2 mln osób, które opuściły Ukrainę z powodu wojny. Spośród nich około 1,5 miliona znajduje się w rosji i na białorusi. Ponad 80% dorosłych migrantów przymusowych to kobiety, a około 65% uchodźców ma wyższe wykształcenie. Ponad 2 miliony ukraińskich uchodźców za granicą jest aktywnych zawodowo.
Jednak im dłużej przymusowi migranci przebywają za granicą, tym lepiej się adaptują, znajdują pracę, uczą się języka i zapisują swoje dzieci do szkoły. I tym mniej są skłonni do powrotu do domu. Potwierdzają to sondaże - od prawie miliona do 2,7 miliona Ukraińców, którzy opuścili swoją ojczyznę po wojnie, rozważa pozostanie za granicą. Dla Ukrainy oznacza to utratę 113 miliardów dolarów PKB w ciągu 10 lat i 45 miliardów dolarów z tytułu uchylania się od płacenia podatków.
Na plany przymusowych migrantów dotyczące powrotu do Ukrainy największy wpływ ma bezpieczeństwo, stabilna gospodarka i infrastruktura. Dlatego też zakończenie wojny, rozwój gospodarczy oraz odbudowa infrastruktury i mieszkań są głównymi czynnikami, które ułatwią powrót ludzi.
Jednocześnie dla niektórych uchodźców bezpieczeństwo jest ważnym, ale nie jedynym czynnikiem wpływającym na ich powrót do Ukrainy. Wiele osób wewnętrznie przesiedlonych jest gotowych do powrotu, jeśli otrzyma pomoc mieszkaniową. Ponadto, dostępność miejsc pracy również odgrywa ważną rolę w chęci powrotu do Ukrainy. Około 36 procent przymusowych migrantów nie ma pewności co do zatrudnienia po powrocie do kraju.
Z biegiem czasu coraz więcej zdolnych do pracy Ukraińców znajduje pracę za granicą, co nie przyczynia się do ich chęci powrotu. Im lepszy poziom adaptacji uchodźców w innym kraju, tym mniejsze prawdopodobieństwo ich powrotu do domu - zwłaszcza jeśli uchodźca wewnętrzny ma rodzinę, pracę, możliwość zapewnienia edukacji swoim dzieciom i integracji z kulturą innego kraju.
Aby opracować skuteczną politykę powrotu Ukraińców do domu, nasze państwo powinno przeanalizować doświadczenia międzynarodowe, w szczególności Izraela, a także Syrii i Jugosławii. Konieczne jest również stosowanie zachęt ekonomicznych, takich jak przystępne cenowo mieszkania, wysokiej jakości infrastruktura i łatwiejsza przedsiębiorczość. Jednak zachęty te powinny być wprowadzone dla wszystkich Ukraińców, a nie tylko dla tych, którzy powracają.
Analitycy podkreślają, że Ukraina musi już dziś rozpocząć wdrażanie skutecznej polityki dotyczącej powrotu ludzi do domu. Polityka ta powinna obejmować współpracę z krajami przyjmującymi, prace analityczne w celu określenia potrzeb migrantów, wdrażanie zachęt (podstawowe potrzeby i dodatkowe zachęty) oraz prace informacyjne.
Główne zasady polityki państwa w zakresie powrotu Ukraińców z zagranicy powinny być następujące:
- Współpraca dyplomatyczna z krajami przyjmującymi
- Tworzenie polityki opartej na danych
- Koordynacja wysiłków (utworzenie oddzielnego organu)
- Skupienie się na doświadczeniu międzynarodowym
- Podział czasu (prace analityczne i komunikacyjne - przed zakończeniem wojny, a środki motywacyjne - po zwycięstwie).
