Białoruski wolontariusz Yury Zaitsev od 4 lat próbuje uzyskać status ochrony uzupełniającej w Ukrainie. Dwukrotnie wygrał sprawę sądową przeciwko służbie migracyjnej, ale urzędnicy robili wszystko, aby uniknąć wykonania decyzji - od fałszowania dokumentów po groźby i zastraszanie. Nie powstrzymało to wolontariusza - dziś Yury nadal walczy o sprawiedliwość w sądach. Jeśli Sąd Najwyższy stanie po stronie Jurija w jego sporze z DMS, otworzy to możliwość legalizacji dla tysięcy zagranicznych wolontariuszy, którzy bronią Ukrainy z bronią w ręku.
UA. NEWS rozmawiał z Yuriyem Zaitsevem o jego wojnie ze Służbą Migracyjną, decyzji o wstąpieniu do Sił Obronnych i planach na przyszłość w Ukrainie.
Jak zaczęła się historia Pana przeprowadzki do Ukrainy? Dlaczego zdecydował się Pan opuścić Białoruś?
Yuri Zaitsev: Wyjechałem z Białorusi w 2013 roku. Zawsze miałem aktywną postawę obywatelską i nie podobało się to siłom bezpieczeństwa. Byłem kilkakrotnie zatrzymywany, prawie zastrzelony, wszczęto sfingowaną sprawę karną - ogólnie rzecz biorąc, moja rodzina i ja odczuwaliśmy dużą presję ze strony władz.
Przyjechałem do Ukrainy w 2020 roku z powodu prześladowań w Białorusi. Przekroczyłem granicę nielegalnie i, można powiedzieć, nie z własnej woli. Po przyjeździe do Ukrainy planowałem ubiegać się o status uchodźcy, ale po prostu nie miałem czasu.
Wkrótce po przyjeździe w sierpniu 2020 r. zostałem zatrzymany w Odessie przez ukraińskich funkcjonariuszy organów ścigania na wniosek Białorusi do Interpolu. Przypomnę, że w tym czasie w Białorusi szalały już protesty przeciwko dyktatorskiemu reżimowi Lukashenko, a białoruskie siły bezpieczeństwa aktywnie wykorzystywały narzędzie wniosków Interpolu do wywierania presji za granicą na osoby aktywne politycznie i wszystkich tych, którzy nie zgadzali się z reżimem.
Co się stało po zatrzymaniu? Czy ubiegał się Pan o status uchodźcy?
Yury Zaitsev: Po zatrzymaniu zostałem aresztowany i umieszczony w areszcie śledczym w Odesie. Ponieważ byłem poszukiwany w sprawie sporządzonej na Białorusi, natychmiast zaczęto przygotowywać mnie do ekstradycji.
Podczas pobytu w areszcie złożyłem wniosek do Służby Migracyjnej o nadanie mi statusu uchodźcy lub osoby potrzebującej dodatkowej ochrony. Służba Migracyjna wszczęła przeciwko mnie sprawę, a pracownicy przychodzili bezpośrednio do aresztu na przesłuchania. Jednak po 4 miesiącach służby migracyjne odmówiły przyznania mi tego statusu i nawet mnie o tym nie powiadomiły. O odmowie dowiedziałem się przypadkowo dopiero latem 2021 r. na spotkaniu w sprawie przedłużenia środka zapobiegawczego od prokuratora.
W tym samym czasie okazało się, że moja prawniczka Iryna Yevdokymova, która miała być zaangażowana w moją obronę w sądzie i sprawę o nadanie statusu uchodźcy w Urzędzie Migracyjnym, nie zrobiła nic, zignorowała sądy i okazała się zwykłym oszustem. A kiedy dowiedziałem się o odmowie DMS, prawnik po prostu zniknął.
Czułem się jak w ślepym zaułku. Groziło mi przymusowe przeniesienie do Białorusi. Nie miałem pieniędzy na nowego prawnika, ponieważ każdy grosz został wydany na oszusta. Nie mogłem też zarabiać, ponieważ na mocy nakazu sądowego zostałem objęty całodobowym aresztem domowym.
Miałem jednak szczęście - z pomocą przyszła mi organizacja praw człowieka "Prawe Dilo", która podjęła się mojej sprawy za darmo i nadal wspiera ją w sądach, za co jestem jej bardzo wdzięczny.
Ile wydał Pan na usługi swojej pierwszej prawniczki i co obiecała Panu w zamian?
Yury Zaitsev: Dałem jej wszystkie swoje oszczędności - 35 000 dolarów (pieniądze ze sprzedaży mieszkania w Białorusi i fundusze pożyczkowe). Prawniczka twierdziła, że ma znajomości w Służbie Bezpieczeństwa Ukrainy, że ma rzekomo wpływowego znajomego z powiązaniami w siłach bezpieczeństwa i służbie migracyjnej. W zamian za tę kwotę obiecała bronić mnie w sądzie i rozwiązać sprawę z DMS-em.
Czy złożył Pan na nią skargę?
Yury Zaitsev: Tak. Kiedy DMS nie odzywał się przez dłuższy czas, zacząłem nabierać podejrzeń. Sfilmowałem ukrytą kamerą nasze spotkanie z prawnikiem w moim domu. Jej szantaż, groźby i przelew pieniędzy (były pokwitowania) zostały udokumentowane.
Z tymi dowodami zwróciłem się do policji i Państwowego Biura Śledczego. Ale odmówili wszczęcia sprawy karnej. Śledcza otwarcie stwierdziła, że jest prawnikiem, więc coś wymyśli.
Kiedy obrońcy praw człowieka przejęli moją sprawę, odwołaliśmy się do Komisji Dyscyplinarnej Obwodu Odeskiego, która wydała Irynie Yevdokymovej licencję prawnika. Pokazaliśmy im wszystkie filmy i pokwitowania. Izba adwokacka cofnęła licencję oszustce.
Następnie złożyliśmy pozew o odzyskanie pieniędzy. Prawniczka nawet nie przyszła na rozprawę i próbowała opóźnić proces. Mimo wszystko wygraliśmy sprawę przeciwko niej. Ale kiedy przyszedł czas na odebranie pieniędzy, nikt nic nie zrobił. Ani policja, ani komornik nie próbowali znaleźć oszustki. Może naprawdę miała jakieś powiązania w siłach bezpieczeństwa, które pozwoliły jej ujść na sucho?
Dlaczego zdecydował się Pan zgłosić na ochotnika na wojnę?
Yury Zaitsev: Krótko przed wojną na pełną skalę zdaliśmy sobie sprawę, że coś się wydarzy. Rosja zmasowała wojska do granic Ukrainy, duży kontyngent został rozmieszczony na terytorium Białorusi i stale odbywały się tam ćwiczenia na dużą skalę. I wszyscy rozumieli, że istnieje wysokie ryzyko ofensywy.
W tym czasie białoruska diaspora w Odesie przechodziła szkolenie wojskowe z różnymi organizacjami paramilitarnymi i Korpusem Narodowym. Wtedy określiliśmy nasze stanowisko: jeśli coś się stanie, dołączymy do ukraińskich sił obronnych i weźmiemy udział w tej wojnie po stronie Ukrainy.
24 lutego 2024 r. nie było wątpliwości, co robić i gdzie się udać. Wiedzieliśmy, gdzie się spotkamy, a wszyscy już spakowali swoje rzeczy i zapasy. Przez pierwsze kilka dni byłem w szeregach samoobrony Odesy, patrolowaliśmy miasto, pomagaliśmy wojsku, kopaliśmy stanowiska karabinów maszynowych i organizowaliśmy obronę. W tym czasie wojska rosyjskie zbliżały się już do Mikołajowa, a ja zdałem sobie sprawę, że chcę walczyć z okupantami z bronią w ręku. Po prostu poszedłem do komisariatu wojskowego w Odesie i wyraziłem chęć wstąpienia do Sił Zbrojnych Ukrainy.
A brak dokumentów nie przeszkodził Panu we wstąpieniu do armii?
Yury Zaitsev: To dość niezwykła i interesująca historia - miałem po prostu szczęście, że zostałem przyjęty do służby!
Kiedy po raz pierwszy przyszedłem do wojskowego biura rekrutacyjnego, zostałem odrzucony, ponieważ do sił zbrojnych może wstąpić osoba z ukraińską wojskową kartą identyfikacyjną, ukraińskim paszportem lub cudzoziemiec, który podpisał kontrakt. Miałem tylko zaświadczenie ze służby migracyjnej stwierdzające, że jestem u nich zarejestrowany i legalnie przebywam na Ukrainie - biuro rekrutacji wojskowej odmówiło mi.
Ale postanowiłem się nie poddawać i udało mi się porozmawiać z szefem komisariatu wojskowego. Wyjaśniłem sytuację, powiedziałem, że jestem uchodźcą politycznym i że nie chcę siedzieć z boku. Spotkali mnie w połowie drogi - następnego dnia zostałem zarejestrowany, wydano mi wojskową kartę identyfikacyjną, zabrano do jednostki wojskowej i wkrótce byłem na mojej pierwszej misji bojowej.
Jak się później okazało, zostałem omyłkowo wcielony do wojska jako osoba podlegająca obowiązkowi służby wojskowej w Ukrainie, czyli zmobilizowany, a nie podpisałem kontraktu. W pierwszych dniach inwazji nikogo nie interesowały biurokratyczne niuanse i dokumenty. Wszystkich interesowało przede wszystkim bezpieczeństwo kraju.
Czy został Pan zwolniony z aresztu, kiedy rozpoczął Pan służbę w armii?
Yury Zaitsev: Przed rozpoczęciem wojny byłem w nocnym areszcie domowym. Kiedy rozpoczęła się wojna na pełną skalę, mój środek zapobiegawczy nie został przedłużony, a okres aresztowania dobiegł końca. Skontaktowałem się ze strażnikami, którzy potwierdzili, że jestem wolny i mogę oddać bransoletkę. Chociaż wcześniej prokuratura zawsze sprzeciwiała się złagodzeniu środka zapobiegawczego.
Mój obrońca praw człowieka poradził mi, abym poinformował prokuraturę, że nie zniknąłem, nie uciekłem, że byłem w wojsku. Napisałem list do prokuratury i załączyłem dokumenty wojskowe. Ale kiedy prokuratura się o tym dowiedziała, zebrała delegację i przyszła do dowództwa jednostki. Zażądali wydania mnie, byłem na służbie bojowej, a dowództwo odmówiło. Wtedy przedstawicielom prokuratury udało się nakłonić wojskowe biuro poborowe do anulowania rozkazu mobilizacyjnego dwa tygodnie po rozpoczęciu wojny. Z tym dokumentem prokuratura wróciła do mojego dowództwa, ale otrzymała kolejną odmowę. Prokuratorzy zadzwonili do Ministerstwa Obrony Narodowej, dotarli do dowództwa brygady, dowództwa marynarki wojennej i odciągnęli mnie od pracy. Oczywiście wojskowym się to nie spodobało.
Cała ta historia trwała dziewięć miesięcy, aż podpisałem kontrakt z jednostką wojskową.
Jest Pan członkiem Ukraińskiej Marynarki Wojennej, dlaczego nie chciał Pan służyć w Legionie Międzynarodowym?
Yury Zaitsev: Kiedy zaczęła się wojna, nie było takich struktur jak Legion Międzynarodowy czy oddzielne jednostki Białorusinów. Po prostu poszedłem do wojskowego biura poborowego i wraz z innymi Ukraińcami, którzy również przyszli do biura poborowego, poszedłem po swój przydział.
Kilka tygodni później skontaktowałem się z moimi kolegami Białorusinami, którzy właśnie formowali pułk Kalinowskiego w jego pierwotnej formie. Początkowo byli ochotnikami i też nie mieli oficjalnej rejestracji, choć z bronią w ręku bronili suwerenności Ukrainy. Dopiero później zmieniono prawo i stali się oficjalnymi członkami jednostek bojowych. W tym czasie byłem już w służbie od dłuższego czasu i nie mogłem do nich dołączyć.
Kiedy zaczęła się wasza "wojna" z Państwową Służbą Migracyjną (DMS)?
Yury Zaitsev: W sierpniu 2021 r., kiedy dowiedziałem się o odmowie przyznania mi statusu ochronnego przez DMS, wraz z obrońcami praw człowieka postanowiliśmy odwołać się od tej decyzji w sądzie. Dosłownie w lutym 2022 r., na kilka dni przed wojną na pełną skalę, wygraliśmy w sądzie pierwszej instancji przeciwko Państwowej Służbie Migracyjnej. Sąd orzekł, że DMS powinien przejrzeć moje akta osobowe. Służba Migracyjna postanowiła odwołać się od decyzji sądu - ale bezskutecznie. W lipcu 2022 r. apelacja również została rozpatrzona pozytywnie.
Kiedy wyjechałem na wojnę, przekazałem DMS-owi wszystkie informacje o tym, gdzie byłem i co robiłem. Mimo to służba migracyjna zaplanowała dodatkową rozmowę z nimi i powiadomiła mnie o tym listownie na mój adres zamieszkania, nie podając nawet mojego numeru telefonu. Jednocześnie wiedzieli, że jestem w wojsku i nie mogłem fizycznie zobaczyć listu. Oczywiście przegapiłem rozmowę. Skontaktowałem się z DMS-em, przypomniałem, że służę i poprosiłem o drugą rozmowę. Urzędnicy spotkali się ze mną w połowie drogi i przeszedłem rozmowę kwalifikacyjną zimą 2023 roku. Następnie zostałem umówiony na dodatkową rozmowę kwalifikacyjną w SBU, którą również zdałem i otrzymałem odpowiedni dokument (dostarczyłem go do DMS Ukrainy i został on dołączony do moich akt). Kontynuowałem służbę i nie przyglądałem się temu, co dzieje się w służbie migracyjnej.
Minęło pół roku (DMS ma od 3 do 6 miesięcy na rozpatrzenie sprawy) i nie było żadnych wiadomości od urzędników, zacząłem aktywnie dzwonić do mojego inspektora DMS. On nic nie wiedział i formalnie odmawiał. A służby migracyjne odmówiły odpowiedzi moim prawnikom, mimo że wiedzieli, że są moimi przedstawicielami prawnymi.
W rezultacie służba wykonawcza Ministerstwa Sprawiedliwości wszczęła postępowanie przeciwko DMS, ponieważ upłynął czas, a służba migracyjna nie stosowała się do nakazów sądowych. DMS zignorował również decyzję komornika, który nakazał mu pokrycie kosztów niestosowania się do decyzji sądu w ciągu dziesięciu dni.
Wtedy postanowiłem zwrócić się do mediów. Dziennikarze zorganizowali spotkanie z szefową służby migracyjnej w obwodzie odeskim, Oleną Pohrebnyak, w celu omówienia mojej sprawy. Poprosiłem o zwolnienie i przyjechałem, ale szefowa biura była rzekomo nieobecna. Najwyraźniej nie spodziewali się, że ucieknę. Inspektor DMS wzruszył ramionami i powiedział, że «sprawa jest w Kijowie, a ja nic nie wiem».
Mniej więcej w tym samym czasie otrzymałem telefon od przedstawiciela Służby Bezpieczeństwa Ukrainy i zostałem poproszony o pilne przybycie do nich na ważną rozmowę. Jednak dowództwo nie pozwoliło mi odejść. Powiedzieli, że powinni wysłać mi oficjalne wezwanie.
Jak zakończyła się historia z wywiadem SBU? Czy to prawda, że wywierano na Pana presję i grożono Panu?
Yury Zaitsev: Około tygodnia po tym, jak odmówiłem rozmowy z SBU, latem 2023 r., moje dowództwo otrzymało telefon z kontrwywiadu i powiedziano mi, że zostałem wezwany. Mój dowódca i ja przyjechaliśmy do Odesy. Okazało się, że SBU, za pośrednictwem Ministerstwa Obrony, rozpoczęło sprawdzanie mojej przeszłości (a mianowicie, jak dostałem się do służby, jak znalazłem się w Ukrainie itp.) Byłem w służbie legalnie, wszystkie podstawy były legalne - więc wróciłem do swojego punktu służby bojowej.
Ale niecały tydzień później zostałem wezwany z powrotem do kontrwywiadu. W budynku czekał na mnie etatowy oficer kontrwywiadu i nieznany mężczyzna, który pokazał mi legitymację szefa jednostki Państwowej Służby Migracyjnej z Kijowa.
Rozpoczął ze mną rozmowę w najlepszych tradycjach białoruskiego KGB, próbując wywrzeć presję i zastraszyć mnie. Pokazał mi odmowę Państwowej Służby Migracyjnej przyznania mi dodatkowego statusu ochronnego. Zażądał, abym wziął to za pewnik i nie opisywał mojej sprawy w mediach. Zażądał, abym zaprzestał procesów sądowych ze Służbą Migracyjną i siedział cicho. Zapewnił mnie, że jeśli spełnię ich warunki, otrzymam status uchodźcy po wojnie. Odrzuciłem tę ofertę. A potem zaczął mi otwarcie grozić: jeśli nie przestanę, znajdą błąd w podpisaniu kontraktu z wojskiem, zwolnią mnie ze służby, a potem będą stwarzać problemy w cywilu.
Zrozumiałem, że te groźby nie były bezpodstawne, skoro ci ludzie byli w stanie wywrócić Ministerstwo Obrony do góry nogami, umówić się ze mną przez kontrwywiad i przyjechać z Kijowa tylko po to, żeby ze mną porozmawiać. Nie było wątpliwości, że ta akcja została zorganizowana przez SBU. Chociaż nie widziałem samych oficerów SBU. Wiem jednak, że całą tą historią i współpracą z DMS zajmował się wydział T SBU - to właśnie ten wydział służb specjalnych został niedawno przyłapany na nielegalnym inwigilowaniu zespołu dziennikarzy BIHUS.info.
Wróciłem do swojego miejsca służby i tego samego wieczoru otrzymałem oficjalną odmowę od służby migracyjnej. Jednocześnie DMS sfałszował ten dokument. Został on wydany z mocą wsteczną, gdy nie było jeszcze decyzji komornika o odzyskaniu środków od DMS. W ten sposób sfałszowali dokument i niezależnie anulowali karę i decyzję komornika. Odwołaliśmy się do Rzecznika Praw Obywatelskich w Ukrainie, ale udzielił nam formalnej odpowiedzi, twierdząc, że nie znalazł żadnych dowodów na nielegalne działania DMS.
Jednocześnie służba migracyjna stwierdziła w pierwszej odmowie, że wszystko jest w porządku z prawami człowieka w Białorusi, że nie ma tam bezprawia, a struktury praw człowieka działają tam bez żadnych problemów. Przypomnę, że był to rok 2020 - protesty na dużą skalę na Białorusi, masowe aresztowania, pobicia i porwania.
Czy odwołał się Pan od nowej odmowy służby migracyjnej w sądzie?
Yury Zaitsev: Postanowiliśmy walczyć o nasze prawa w sądzie. Po kilku miesiącach rozpraw wygraliśmy sprawę przeciwko Państwowej Służbie Migracyjnej.
Ale tym razem nie poprosiliśmy sądu o zmuszenie DMS do ponownego rozpatrzenia sprawy, ale zakwestionowaliśmy odmowę i poprosiliśmy o natychmiastowe przyznanie mi statusu ochrony uzupełniającej. Było jasne, że nie ma sensu czekać na pozytywną decyzję służb migracyjnych. W końcu podjęli już nielegalne działania, wykorzystując swoje zasoby w organach ścigania, aby uniknąć przestrzegania nakazów sądowych i prawa.
Sąd pierwszej instancji orzekł o anulowaniu decyzji odmownej Służby Migracyjnej i postanowił przyznać mi specjalny status dodatkowej ochrony. Ale Służba Migracyjna złożyła odwołanie i wygrała.
Jednocześnie Sąd Apelacyjny nie uznał prawie wszystkich powodów, dla których DMS odmówił mi przyznania statusu, za ważne. Służba migracyjna uzasadniła nową odmowę tym, że:
1) Jestem na międzynarodowej liście poszukiwanych
2) SBU uważa to za niewłaściwe i sprzeciwia się przyznaniu mi jakiegokolwiek statusu, ponieważ nie stawiłem się na rozmowę z SBU (chociaż przeszedłem tę rozmowę, a DMS ma nawet dokument na ten temat)
3) Jestem kombatantem.
Ostatni punkt był najważniejszy dla Sądu Apelacyjnego. Sąd uznał, że skoro jestem kombatantem, nie mogę ubiegać się o międzynarodową ochronę humanitarną. Chociaż w rzeczywistości nie ubiegałem się o ten status.
Moi prawnicy i ja poprosiliśmy o dodatkową ochronę, która nie jest przyznawana na podstawie Konwencji ONZ dotyczącej statusu uchodźców z 1951 r., ale na podstawie odpowiedniego prawa - a mianowicie paragrafu 13, część 1, artykuł 1 ustawy Ukrainy nr 3671-VI i pod jurysdykcją Ukrainy. Oznacza to, że z jakiegoś powodu sąd zignorował istnienie ukraińskiego prawa regulującego tę kwestię.
Co planuje Pan zrobić dalej?
Yury Zaitsev: Zamierzamy udać się do Sądu Najwyższego i odwołać się od decyzji apelacyjnej.
Problem polega na tym, że Sąd Najwyższy nie rozpatruje spraw Służby Migracyjnej. Istnieje jednak wyjątek, gdy sprawa ma duże znaczenie publiczne. I to jest właśnie taki przypadek.
Tysiące zagranicznych ochotników odpowiedziało na wezwanie prezydenta Volodymyra Zelenskyy'ego, aby udać się do Ukrainy, bronić jej suwerenności i walczyć z okupantami w 2022 roku. Setki obcokrajowców walczyło za Ukrainę od 2014 roku. Służą, poświęcają swoje życie i zdrowie, ale nie mogą otrzymać ochrony od kraju, którego bronią. Tymczasem ci ochotnicy często stają w obliczu prawdziwego niebezpieczeństwa w domu. W Białorusi, rosji i Kazachstanie najemnictwo jest karalne. Co więcej, federacja rosyjska i Białoruś to dyktatorskie reżimy autorytarne, w których można trafić za kratki za wiadomość na ekstremistycznym czacie lub za pośrednictwem mema. Ponadto w Białorusi nadal obowiązuje kara śmierci.
Mimo to Ukraina nigdy nie przyznała zagranicznym obrońcom, którzy walczyli o jej suwerenność, statusu dodatkowej ochrony jako kombatantom. Chociaż istnieje odpowiednia ustawa, nie działa, jest blokowana przez Państwową Służbę Migracyjną i sądy. W rzeczywistości w Ukrainie nie ma ani jednego aktu prawnego, który uniemożliwiałby przyznanie dodatkowej ochrony kombatantowi bez naruszenia prawa międzynarodowego, konwencji ONZ itp.
Państwowa Służba Migracyjna uważa, że zagraniczni wolontariusze nie potrzebują takiego statusu, ponieważ posiadają wojskową kartę identyfikacyjną....
Yury Zaitsev: Mam wojskową legitymację i zaświadczenie od służby migracyjnej, ale to nie jest dowód osobisty. Nie mogę odnowić prawa jazdy, nie mogę kupić samochodu, nie mogę załatwić niczego u notariusza. Nie mogę nawet otworzyć konta bankowego, aby otrzymywać pensję z Sił Zbrojnych - musiałem otrzymywać pieniądze na nazwiska innych osób.
Ale szefowa DMS nie dba o komfort ludzi walczących za Ukrainę. Nazwała nawet większość cudzoziemców, którzy ubiegają się o status uchodźcy, przestępcami. Jednocześnie wszyscy wiedzą o całkowitej korupcji tej struktury, kiedy pozwolenia na pobyt lub obywatelstwo były sprzedawane każdemu. A ludzie, którzy codziennie ryzykują życie dla Ukrainy, nie mogą nawet uzyskać statusu ochrony uzupełniającej.
Niedawno wydano oficjalne oświadczenie, że wszyscy cudzoziemcy walczący w wojnie i ich rodziny otrzymają obywatelstwo, jeśli zechcą. Ale nikt nie mówi, kiedy to nastąpi ani jakie są warunki. Po drugie, istnieją wątpliwości, czy to w ogóle zadziała, ponieważ nawet ustawa o dodatkowej ochronie nie działa.
Dlatego wzywam społeczeństwo, Państwową Służbę Migracyjną, Ministerstwo Sprawiedliwości, Radę Najwyższą i Prezydenta Ukrainy do zwrócenia uwagi na nasz problem i rozwiązania tej kwestii. W końcu dotyczy to życia i perspektyw tysięcy zagranicznych wolontariuszy.