Urodziny w Europie podczas wojny: deputowany dzieli się szokującymi szczegółami dotyczącymi zagranicznych podróży urzędników ukraińskiej Państwowej Służby Podatkowej

Niedawno w sieci pojawiły się informacje, że pełniąca obowiązki szefa Państwowej Służby Podatkowej Ukrainy i jej podwładni udali się do Austrii, aby świętować jej urodziny, wspominając nawet o konkretnej restauracji i fakcie, że ukraińscy i częściowo amerykańscy podatnicy zapłacili za wakacje (Biuro Pomocy Technicznej Departamentu Skarbu USA).

Informacja ta została szeroko nagłośniona. Nina Yuzhanina, deputowana z frakcji Solidarności Europejskiej, również zwróciła uwagę na długie wyjazdy urzędników skarbowych za granicę w najtrudniejszym dla państwa czasie wojny i wysłała interpelację poselską do pełniącej obowiązki szefa Państwowej Służby Podatkowej Tetiany Kiriyenko w sprawie zagranicznych podróży służbowych pracowników Państwowej Służby Podatkowej w latach 2022-2023.

Na dzień dzisiejszy otrzymano kilka odpowiedzi, napisała Yuzhanina w swoim artykule dla Pryamyy. Zauważa, że jest to «historia zbliżona do detektywa».

W sumie 49 urzędników centralnego biura Państwowej Służby Podatkowej wzięło udział w 22 wydarzeniach poza Ukrainą, na które wydano 92 zagraniczne podróże służbowe do 10 krajów.

W tym okresie 29 pracowników wyjechało za granicę raz, 8 pracowników wyjechało za granicę dwa razy, a 12 pracowników wyjechało za granicę 3 lub więcej razy.

Top 3 krajów z największą liczbą podróży służbowych:

• - Polska (2022 - 2023) - 36 podróży służbowych, 26 pracowników PSP wzięło udział w 6 wydarzeniach;


• - Austria (2023) - 28 podróży służbowych, 22 pracowników PSP wzięło udział w 4 wydarzeniach;


• - Mołdawia (2022-2023) - 9 podróży służbowych, 9 pracowników PSP wzięło udział w 4 wydarzeniach.

3 czołowych urzędników PSP pod względem liczby podróży służbowych:

• 1 Nataliia Kalenichenko - zastępca szefa PSP, 7 międzynarodowych podróży służbowych.


• 2 Tetiana Kiriyenko - p.o. szefa PSP, 5 podróży zagranicznych.


• 3 Tetiana Dotsenko - Dyrektor Departamentu, 5 podróży zagranicznych.

Następnie opowiemy, gdzie dokładnie podróżowali urzędnicy podatkowi.

Gеografia zagranicznych podróży służbowych została ostatnio rozszerzona: podczas gdy w 2022 r. była to Polska, Litwa, Mołdawia i Belgia, w 2023 r. dodano 6 kolejnych krajów, w tym Austrię, gdzie prawie całe kierownictwo PSP zostało zauważone w mediach podczas regularnej podróży.

Przeanalizujmy więc podróże służbowe urzędników podatkowych do Wiednia (stolica Austrii została «odkryta» przez kierownictwo PSP w 2023 r., zauważa Yuzhanina).

W styczniu i maju tego roku kierownictwo PSP obejmowało:

• - Tetiana Kiriyenko - p.o. szefa PSP;


• - Yevhen Sokur - pełniący obowiązki zastępcy szefa PSP;


• - Tetiana Hrechana - dyrektor Departamentu Podatków Osób Prawnych;


• - Tetiana Dotsenko - dyrektor Departamentu Kontroli Podatkowej

odwiedzili Wiedeń na koszt budżetu (łącznie 135 840 UAH, w tym 21 186 UAH na podróż i 114 094 UAH na diety).

Jednocześnie, w przeciwieństwie do swoich kolegów, Tetiana Dotsenko wydała pieniądze na zagraniczną podróż służbową z nieznanego źródła.

A teraz - o skandalicznym lipcu 2023 roku w Wiedniu.

W dwóch międzynarodowych wydarzeniach wzięło udział 22 menedżerów różnych szczebli biura centralnego PSP.

W tym samym czasie pełniąca obowiązki szefa PSP, pani Kiriyenko, odbyła dwie podróże służbowe: pierwszą od 13.07.2023 do 16.07.2023, a następnie drugą od 17.07.2023 do 22.07.2023.

Wszyscy urzędnicy biura centralnego PSP odwiedzili Wiedeń za środki pochodzące z nieznanego źródła, a tylko Tetiana Hrechana odbyła zagraniczną podróż służbową na koszt państwa i wydała 31 439,32 UAH (w tym 5 110 UAH na podróż, 26 639 UAH na diety).

Pierwszym wydarzeniem w lipcu 2023 r. było spotkanie robocze z doradcami z Biura Pomocy Technicznej Departamentu Skarbu USA i współpracownikami z Federalnego Ministerstwa Finansów Republiki Austrii w obszarach działalności.

W wydarzeniu tym wzięło udział 20 urzędników centralnego biura Państwowej Służby Podatkowej w ciągu 16 dni lipca w okresie od 08.07.2023 do 23.07.2023, w tym: Tetiana Pavlivna Kirienko - p.o. Szefa PSP, Vladyslav Mykolaiovych Bugasov - p.o. Pierwszego Zastępcy Szefa PSP, Nataliia Hryhorivna Kalenichenko - Zastępca Szefa PSP.

Drugim wydarzeniem w lipcu 2023 r. był udział w misji technicznej Departamentu Podatków i Budżetu MFW w celu omówienia aktualizacji Krajowej Strategii Podatkowej (czy KSP została utworzona?) i mapy drogowej KSP, a także obszarów dalszej pomocy MFW w sektorach administracji podatkowej i polityki podatkowej w perspektywie krótko- i średnioterminowej.

W wydarzeniu wzięli udział: Tetiana Kiriyenko, p.o. Szefa Państwowej Służby Podatkowej w okresie od 17.07.2023 r. do 22.07.2023 r., Yevhen Sokur, p.o. Zastępcy Szefa oraz Tetiana Hrechana, Dyrektor Departamentu Opodatkowania Osób Prawnych w okresie od 15.07.2023 r. do 23.07.2023 r.

Negatywna reakcja w mediach w lipcu była spowodowana obchodami urodzin p.o. szefa Państwowej Służby Podatkowej w Wiedniu oraz dużą liczbą menedżerów różnych szczebli centralnego biura agencji, którzy przybyli do Wiednia w podróży służbowej.

Nina Yuzhanina dodała do artykułu kartę raportu z «wyjazdu» kierownictwa PSP do Wiednia w lipcu 2023 roku.



Deputowana zauważa, że z 92 podróży służbowych urzędników skarbowych w 2022 i 2023 r. tylko 8 podróży służbowych zostało opłaconych przez państwo, a ich wartość wyniosła 271 833 UAH (w tym podróż - 8 548 UAH, diety - 174 718 UAH), z czego 61% tej kwoty, czyli 167 279 UAH, wydano na podróże służbowe do Austrii, 30%, czyli 81 044 UAH, i 9%, czyli 23 510 UAH.

Według Państwowej Służby Podatkowej niemożliwe jest ustalenie, jakim kosztem inni urzędnicy podatkowi podróżowali za granicę.

Czy to dobrze? - pyta Yuzhanina. Odpowiedź brzmi: nie, ponieważ w przeciwnym razie istnieją

• - Albo wydatki pozabudżetowe (sponsoring/dotacje), a wtedy dlaczego państwo o tym nie wie i tego nie kontroluje, ponieważ takie wyjazdy mogą budzić wątpliwości;


• - albo środki własne urzędników skarbowych, a to też jest wątpliwe, nawet jeśli założymy, że nasi urzędnicy skarbowi to bardzo zamożni ludzie.

Jeśli chodzi o skuteczność takich zagranicznych podróży służbowych, każdego dnia widzimy, co i jak organy podatkowe "poprawiły", pisze Nina Yuzhanina. Podaje kilka przykładów.

• - Wydarzenie w Tallinie miało na celu zbadanie udanych doświadczeń Estonii w zakresie rozwoju i wdrażania systemu usług elektronicznych oraz zapoznanie się z najlepszymi europejskimi praktykami zarządzania danymi w systemie publicznych rejestrów elektronicznych.

Państwowa Służba Podatkowa zamknęła swoje rejestry publiczne w 2022 r., a dopiero w lutym 2023 r. otwarto dostęp do rejestru płatników VAT, a od maja tego roku - do szeregu innych rejestrów (instytucji i organizacji non-profit, pojedynczych podatników i ubezpieczycieli).

«Nie mówię o usługach elektronicznych» - szydzi Yuzhanina: «Ile jest warte kolejne opóźnienie w terminowym wdrożeniu przepisów ustawy Ukrainy 3219 (aka projekt ustawy 8401)?».

• - Wydarzenie w Warszawie - udział w szkoleniu w ramach Programu Akademii Partnerstwa Wschodniego Administracji Państwowej «Zwalczanie korupcji i szarej strefy w zakresie podatku VAT i akcyzy».

W wydarzeniu wzięła udział Elina Demina, Zastępca Dyrektora Departamentu - Kierownik Wydziału Metodologii Opłat Czynszowych, Podatku Ekologicznego oraz Podatków i Opłat Lokalnych od Osób Prawnych.

Wydarzenie to miało znaczący wpływ na walkę z korupcją w Państwowej Służbie Podatkowej, powiedziała Yuzhanina.

• - Wydarzenie w Wiedniu było spotkaniem roboczym z doradcami z Biura Pomocy Technicznej Departamentu Skarbu USA i kolegami z austriackiego Federalnego Ministerstwa Finansów w obszarach działalności.

W wydarzeniu wzięło udział 20 urzędników centralnego biura PSP w ciągu 16 dni w lipcu 2023 roku.

Zgodnie z informacjami opublikowanymi na stronie internetowej PSP, była to jedynie seria spotkań, które zaowocowały między innymi "propozycjami inicjatyw legislacyjnych...».

Jest to bardzo dziwne, ponieważ PSP nie ma prawa do podejmowania inicjatyw ustawodawczych.

Nie ma potrzeby kończenia, a raczej zakończenia tej historii z kilku powodów.

Nadal musimy otrzymywać

• - zaproszenia na wydarzenia (agenda spotkań, lista zaproszonych i daty);


• - raporty wszystkich uczestników (zgodnie z kartą raportu), a co najważniejsze, jakie «ulepszenia» dla ukraińskiego systemu podatkowego i biznesu zostaną zaproponowane przez gości.

W końcu brak szczegółowych informacji na ten temat, a także rzeczywiste zmiany w pracy organów podatkowych z podatnikami - w wyniku współpracy z zagranicznymi kolegami - prowadzi do wniosków o prawdziwym celu takich wyjazdów w środku sezonu wakacyjnego.

Nina Yuzhanina podkreśliła również, że właściwe organy powinny zbadać środki wykorzystywane przez urzędników skarbowych na zagraniczne podróże służbowe inne niż oficjalnie otrzymane.

«Wyślę apel w tej sprawie do Narodowej Agencji Zapobiegania Korupcji», - obiecała.