День народження у Європі під час війни: нардеп поділилася шокуючими деталями закордонних поїздок українських посадовців з ДПС
Нещодавно мережею ширилася інформація про те, що в. о. голови ДПС України разом із підлеглими поїхала до Австрії святкувати свій день народження, вказувався навіть конкретний ресторан і те, що в оплаті цього свята взяли участь українські та частково американські платники податків (Офіс технічної допомоги Департаменту казначейства США).
Інформація набула широкого розголосу. Народна депутатка від фракції «Європейська солідарність» Ніна Южаніна теж звернула увагу на тривалі вояжі податківців за кордон у надскладний для держави воєнний час і направила до в. о. голови ДПС Тетяни Кірієнко депутатське звернення щодо закордонних відряджень працівників ДПС у 2022 – 2023 роках.
Всього взяли участь у 22 заходах за межами України 49 посадових осіб центрального апарату ДПС, для чого було оформлено 92 закордонні відрядження до 10 країн.
За цей період 29 працівників були за кордоном 1 раз, 8 осіб – 2 рази, 12 осіб – 3 та більше разів.
Топ-3 країни за найбільшою кількістю відряджень:
- – Польща (2022 – 2023 роки) – 36 відряджень, 26 працівників ДПС взяли участь у 6 заходах;
- – Австрія (2023 рік) – 28 відряджень, 22 працівники ДПС взяли участь у 4 заходах;
- – Молдова (2022 – 2023 роки) – 9 відряджень, 9 працівників ДПС взяли участь у 4 заходах.
Топ 3 високопосадовців ДПС за кількістю відряджень:
- 1 Калєніченко Наталія Григорівна – заступник голови ДПС, 7 закордонних відряджень.
- 2 Кірієнко Тетяна Павлівна – в.о. голови ДПС, 5 закордонних відряджень.
- 3 Доценко Тетяна Анатоліївна – директор департаменту, 5 закордонних відряджень.
Далі – про те, куди саме їздили податківці.
Географія закордонних відряджень останнім часом розширилась: якщо в 2022 році це були Польща, Литва, Молдова, Бельгія, то в 2023 році додалися ще 6 країн, у тому числі Австрія, де під час чергового вояжу у ЗМІ «засвітилося» майже все керівництво ДПС.
Тож проаналізуймо відрядження податківців до Відня (австрійську столицю керівництво ДПС «відкрило для себе» у 2023 році, зазначає Южаніна).
У січні та травні цього року керівництво ДПС у складі:
- – Кірієнко Тетяна Павлівна – в.о. голови ДПС;
- – Сокур Євгеній Ростиславович – в. о. заступника голови;
- – Гречана Тетяна Володимирівна – директор Департаменту оподаткування юридичних осіб;
- – Доценко Тетяна Анатоліївна – директор Департаменту податкового аудиту
відвідали Відень за рахунок бюджетних коштів (усього 135 840 грн, у тому числі 21 186 грн – проїзд, 114 094 грн – добові).
При цьому Доценко Тетяна, на відміну від своїх колег, витратила кошти на закордонне відрядження з невідомого джерела походження.
А тепер – про скандальний липень 2023 року у Відні.
На двох міжнародних заходах там побували 22 керівники різних рівнів центрального апарату ДПС.
При цьому в. о. голови ДПС пані Кірієнко зробила собі аж два відрядження: перше – з 13.07.2023 по 16.07.2023, а потім відразу друге – з 17.07.2023 по 22.07.2023.
Всі посадові особи центрального апарату ДПС відвідали Відень за кошти з невідомого джерела походження і тільки Гречана Тетяна була в закордонному відрядженні за державні кошти та витратила 31 439,32 грн (у тому числі 5 110 грн – проїзд, 26 639 грн – добові).
Перший захід у липні 2023 року – робоча зустріч з радниками Офісу технічної допомоги Департаменту казначейства США та колегами Федерального міністерства фінансів Австрійської Республіки за напрямами діяльності.
Цей захід протягом 16 днів липня відвідали 20 посадових осіб центрального апарату ДПС у період з 08.07.2023 по 23.07.2023, у тому числі: Кірієнко Тетяна Павлівна – в.о. голови ДПС, Бугасов Владислав Миколайович – в. о. першого заступника голови ДПС, Калєніченко Наталія Григорівна – заступник голови ДПС.
Другий захід у липні 2023 року – участь у роботі технічної місії Податково-бюджетного департаменту МВФ для обговорення питань оновлення Національної стратегії доходів (а хіба НСД створено?) та дорожньої карти НСД, а також напрямів подальшої допомоги МВФ у секторах податкового адміністрування та податкової політики у короткостроковій та середньостроковій перспективі.
Цей захід відвідали: Кірієнко Тетяна Павлівна – в.о. голови ДПС з 17.07.2023 по 22.07.2023, Сокур Євгеній Ростиславович – в.о. заступника голови та Гречана Тетяна Володимирівна – директор Департаменту оподаткування юридичних осіб з 15.07.2023 по 23.07.2023.
Той негативний резонанс, який охопив інформаційний простір у липні, був викликаний саме святкуванням у Відні дня народження в.о. голови ДПС і великою кількістю керівників різних рівнів центрального апарату відомства, які прибули до Відня у відрядження.
Ніна Южаніна додала до матеріалу табель «виїзду» керівництва ДПС у липні 2023 року до Відня.
Депутатка зауважує, що з 92 відряджень податківців у 2022 та 2023 роках лише 8 відряджень були оформлені за державні кошти, і ця сума становила 271 833 грн (у тому числі проїзд – 85484 грн, добові – 174 718 грн), з яких на відрядження до Австрії витрачено 61% від цієї суми, або 167 279 грн, до Туреччини – 30%, або 81 044 грн, до Грузії – 9%, або 23 510 грн.
За інформацією ДПС неможливо встановити, за які кошти інші податківці виїжджали у закордонні відрядження.
Чи добре це? – ставить питання Южаніна. І відповідає – ні, бо інакше тут мають місце:
- – або небюджетні (спонсорські/грантові) витрати, і тоді чому держава про це не знає і не контролює, бо такі виїзди можуть бути сумнівними;
- – або власні кошти податківців, і це теж викликає сумнів, навіть якщо припустити, що наші податківці – дуже заможні люди.
Щодо результативності таких закордонних відряджень, то ми кожного дня бачимо, що і як «покращилось» у податковій, пише Ніна Южаніна. І наводить кілька прикладів.
- – Захід у Таллінні – вивчення успішного досвіду Естонії з розвитку та впровадження системи електронних сервісів та ознайомлення з передовими європейськими практиками організації управління даними в системі публічних електронних реєстрів.
ДПС свої публічні реєстри закрила ще в 2022 році, лише в лютому 2023 року було відкрито доступ до Реєстру платників ПДВ, а станом на травень поточного року – до ряду інших реєстрів (неприбуткових установ та організацій, платників єдиного податку, страхувальників).
«Про електронні сервіси мовчу», іронізує Южаніна: «чого варте чергове зволікання зі своєчасною реалізацією норм Закону України 3219 (він же – законопроєкт 8401)»;
- – Захід у Варшаві – участь у тренінгу в рамках Програми Академії Східного партнерства Державного управління «Протидія корупції та боротьба з тіньовою економікою у сфері ПДВ та акцизів».
У цьому заході брала участь Дьоміна Еліна Василівна – заступник начальника управління – начальник відділу методології рентної плати, екологічного податку та місцевих податків і зборів з юридичних осіб.
Проведення зазначеного заходу аж ніяк вплинуло на боротьбу з корупцією в ДПС, наголошує Южаніна.
- – Захід у Відні – робоча зустріч з радниками Офісу технічної допомоги Департаменту казначейства США та колегами Федерального міністерства фінансів Австрійської Республіки за напрямами діяльності.
Відвідали цей захід 20 посадових осіб центрального апарату ДПС протягом 16 днів липня 2023 року.
З оприлюдненого на сайті ДПС відомо лише, що це була серія зустрічей, за результатами яких, зокрема, «напрацьовані пропозиції до законодавчих ініціатив…»
Дуже дивно, оскільки права законодавчої ініціативи ДПС не має.
Закінчити чи, вірніше, поставити крапку в цій історії не доведеться з декількох причин.
Необхідно ще отримати:
- – запрошення на заходи (план зустрічей, перелік запрошених і на які дати);
- – звіти всіх, хто брав участь (відповідно до табеля віїзду), і головне – які «покращення» для української податкової системи та бізнесу запропонують візитери.
Адже відсутність детальної інформації про це, а також реальних змін у роботі податкової з платниками – як наслідку співпраці із зарубіжними колегами і спонукає до висновків про справжню мету таких поїздок у розпал відпускного сезону.
Також Ніна Южаніна акцентувала: щодо коштів, за які податківці виїжджали у закордонні відрядження, крім офіційно отриманих, мають розібратися компетентні органи.
«Звернення щодо цього питання спрямую в НАЗК», – пообіцяла вона.
