День рождения в Европе во время войны: нардеп поделилась шокирующими деталями зарубежных поездок украинских чиновников из ДПС

Недавно в сети распространилась информация о том, что и. о. председателя ГНС Украины вместе с подчинёнными поехала в Австрию праздновать свой день рождения, указывался даже конкретный ресторан и то, что в оплате этого праздника участвовали украинские и частично американские плательщики налогов (Офис технической поддержки Департамента казначейства США).

Информация приобрела широкий резонанс. Народная депутатка от фракции «Европейская солидарность» Нина Южанина тоже обратила внимание на длительные вояжи налоговиков за границу в очень сложное для страны военное время и направила и. о председателя ГНС Татьяне Кириенко депутатское обращение насчёт заграничных командировок работников ГНС в 2022 – 2023 годах.

На сегодня получено несколько ответов, написала Южанина в материале для Прямого. И отмечает, что это «почти детективная история».

Всего приняли участие в 22 мероприятиях за пределами Украины 49 чиновников центрального аппарата ГНС, для чего было оформлено 92 заграничных командировки в 10 стран.

За этот период 29 работников были за границей 1 раз, 8 человек – 2 раза, 12 человек – 3 и более раз.

Топ-3 страны по количеству командировок:

• – Польша (2022 – 2023 годы) – 36 командировок, 26 работников ГНС приняли участие в 6 мероприятиях;


• – Австрия (2023 год) – 28 командировок, 22 работника ГНС приняли участие в 4 мероприятиях;


• – Молдова (2022 – 2023 годы) – 9 командировок, 9 работников ГНС приняли участие в 4 мероприятиях.

Топ-3 чиновников ГНС по количеству командировок:

• 1 Калениченко Наталия Григорьевна – зампредседателя ГНС, 7 заграничных командировок.


• 2  Кириенко Татьяна Павловна – и. о. председателя ГНС, 5 заграничных командировок.


• 3 Доценко Татьяна Анатольевна – директор департамента, 5 заграничных командировок.

Далее – о том, куда именно ездили налоговики.

География заграничных командировок в последнее время расширилась: если в 2022 году это были Польша, Литва, Молдова, Бельгия, то в 2023 году добавились ещё 6 стран, в том числе Австрия, где во время очередного вояжа в СМИ «засветилось» почти всё руководство ГНС.

Можно проанализировать эти командировки в Вену (австрийскую столицу руководство ГНС «открыло для себя» в 2023 году, отмечает Южанина).

В январе и мае этого года руководство ГНС в составе:

• – Кириенко Татьяна Павловна – и. о. председателя ГНС;


• – Сокур Евгений Ростиславович – и. о. зампредседателя;


• – Гречана Татьяна Владимировна – директор Департамента налогообложения юридических лиц;


• – Доценко Татьяна Анатольевна – директор Департамента налогового аудита

посетили Вену за счёт бюджета (всего 135 840 грн, в том числе 21 186 грн – проезд, 114 094 грн – суточные).

При этом Доценко Татьяна, в отличие от коллег, потратила на загранкомандировку деньги неизвестного происхождения.

А теперь – про скандальный июль 2023 года в Вене.

На двух международных мероприятиях там побывали 22 руководителя разных уровней центрального аппарата ГНС.

При этом и.о. председателя ГНС госпожа Кириенко устроила себе целых две командировки: первая – с13.07.2023 по 16.07.2023, а потом сразу и вторая – с 17.07.2023 по 22.07.2023.

Все чиновники центрального аппарата ГНС посетили Вену на деньги неизвестного происхождения и только Гречана Татьяна была в загранпоездке за государственный счёт и потратила 31 439,32 грн (в том числе 5 110 грн – проезд, 26 639 грн – суточные).

Первое мероприятие в июле 2023 года – рабочая встреча с советниками Офиса технической поддержки Департамента казначейства США и коллегами Федерального министерства финансов Австрийской Республики по направлениям деятельности.

Это мероприятие в течение 16 дней посетили 20 чиновников центрального аппарата ГНС в период с 08.07.2023 по 23.07.2023, в том числе: Кириенко Татьяна Павловна – и.о. председателя ГНС, Бугасов Владислав Николаевич – и. о. первого зампредседателя ГНС, Калениченко Наталия Григорьевна – зампредседателя ГНС.

Второе мероприятие в июле 2023 года – участие в работе технической миссии Налогово-бюджетного департамента МВФ для обсуждения вопросов возобновления Национальной стратегии доходов (а разве она создана?) и дорожной карты НСД, а также направлений дальнейшей помощи МВФ в секторах налогового администрирования и налоговой политики в кратко- и среднесрочной перспективе.

Это мероприятие посетили: Кириенко Татьяна Павловна – и.о. председателя ГНС, с 17.07.2023 по 22.07.2023, Сокур Евгений Ростиславович – и.о. зампредседателя и Гречана Татьяна Владимировна – директор Департамента налогообложения юридических лиц с 15.07.2023 по 23.07.2023.

Тот негативный резонанс, который охватил информационное пространство в июле, был вызван именно празднованием в Вене дня рождения и. о. председателя ГНС и большим количеством руководителей разных уровней центрального аппарата ведомства, приехавших в Вену в командировку.

Нина Южанина добавила к материалу табель «выезда» руководства ГНС в июле 2023 года в Вену.



Депутатка обращает внимание, что из 92 командировок налоговиков в 2022 и 2023 годах лишь 8 были оформлены за государственные деньги, и эта сумма составляла 271 833 грн (в том числе проезд – 85484 грн, суточные – 174 718 грн), из которых на поездку в Австрию было потрачено 61% от этой суммы, или 167 279 грн, в Турцию – 30%, или 81 044 грн, в Грузию – 9%, или 23 510 грн.

По информации ГНС невозможно установить, за какие деньги другие чиновники ездили в заграничные командировки.

Хорошо ли это? – спрашивает Южанина. И отвечает – нет, ведь иначе тут имеют место:

• – или небюджетные (спонсорские/грантовые) расходы, и тогда почему государство об этом не знает и не контролирует, а такие выезды могут быть и сомнительными;


• – или собственные деньги налоговиков, и это тоже вызывает сомнения, даже если наши налоговики – очень состоятельные люди.

Что касается результативности таких поездок, то мы каждый день видим, что и как «улучшилось» в налоговой, пишет Нина Южанина. И приводит несколько примеров.

• – Мероприятие в Таллинне – изучение успешного опыта Эстонии по развитию и внедрению системы электронных сервисов и знакомство с передовыми европейскими практиками организации управления данными в системе публичных электронных реестров.

ГНС свои публичные реестры закрыла ещё в 2022 году, лишь в феврале 2023 года был открыт доступ к Реестру плательщиков НДС, а по состоянию на май этого года – к ряду других реестров (неприбыльных учреждений и организаций, плательщиков единого налога, страховщиков).

«Про электронные сервисы молчу», иронизирует Южанина: «чего стоит очередная отсрочка со своевременной реализацией норм Закона Украины 3219 (он же – законопроект 8401)»;

• – Мероприятие в Варшаве – участие в тренинге в рамках Программы Академии Восточного партнёрства Государственного управления «Противодействие коррупции и борьба з теневой экономикой в сфере НДС и акцизов».

В мероприятии участвовала Дёмина Элина Васильевна – замначальника управления – начальник отдела методологии арендной платы, экологического налога и местных налогов и сборов с юридических лиц.

Проведение мероприятия никак не повлияло на борьбу с коррупцией в ГНС, подчёркивает Южанина.

• – Мероприятие в Вене – рабочая встреча с советниками Офиса технической поддержки Департамента казначейства США и коллегами Федерального министерства финансов Австрийской Республики по направлениям деятельности.

Это мероприятие посетили 20 чиновников центрального аппарата ГНС в течение 16 дней в июле этого года.

Из обнародованного на сайте ГНС известно лишь, что это была серия встреч, по результатам которых, в частности, «наработаны пропозиции к законодательным инициативам…».

Это странно, ведь у ГНС нет права законодательной инициативы.

Закончить или, вернее, поставить точку в этой истории не получится по нескольким причинам.

Нужно ещё получить:

• – приглашения на мероприятия (план встреч, список приглашённых и на какие даты);


• – отчёты всех участников (согласно табелю выезда), и главное – какие «улучшения» для украинской налоговой системы и бизнеса предлагаются.

Но отсутствие подробной информации об этом, а также реальных перемен в работе налоговой заставляет сделать определённые выводы насчёт подлинной цели таких поездок в разгар сезона отпусков.

Также Нина Южанина обратила внимание, что с деньгами, на которые чиновники выезжали за границу, кроме официально полученных, должны разбираться компетентные органы.

«Обращение по этому поводу отправлю в НАПК», – пообещала она.