Unia Europejska rozpoczęła dyskusje na temat przyszłego statusu prawnego ukraińskich uchodźców, których ponad 4 miliony przybyło do krajów europejskich po rozpoczęciu przez Rosję inwazji na pełną skalę. Ich obecny status tymczasowej ochrony będzie ważny do marca 2025 r. i, zgodnie z dyrektywami UE, nie może zostać przedłużony. Jakie opcje dotyczące przyszłości ukraińskich uchodźców są rozważane w UE i jaką rolę odgrywają w tym zakresie ukraińskie władze - czytaj więcej w artykule.
Stanowisko UE w sprawie ukraińskich uchodźców
Przyszły status ukraińskich uchodźców w UE został omówiony przez europejskich ministrów na nieformalnym posiedzeniu Rady Ministrów Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych UE, które odbyło się w Brukseli w dniu 26 stycznia. Po debacie okazało się, że UE planuje rozważyć kilka scenariuszy dalszego pobytu Ukraińców w UE.
Według Nicole De Moore, sekretarz stanu ds. azylu i migracji Belgii, która obecnie sprawuje prezydencję w Radzie UE, UE może przedłużyć status tymczasowej ochrony dla Ukraińców po marcu 2025 r., jeśli zajdzie taka potrzeba.
Według urzędnika, ministrowie zgodzili się, że prawodawstwo w tej dziedzinie powinno zostać zharmonizowane, ponieważ 27 różnych podejść prawnych do ukraińskich uchodźców przyniosłoby efekt przeciwny do zamierzonego.
Komisja Europejska i państwa członkowskie bloku będą kontynuować dyskusje z władzami ukraińskimi w celu podjęcia wspólnej decyzji w najbliższej przyszłości.
Komisja Europejska opublikuje swoje ostateczne propozycje dotyczące przyszłego statusu prawnego ukraińskich uchodźców po osiągnięciu jednomyślnego porozumienia z rządami UE i Ukrainy.
"Nie przygotowaliśmy jeszcze żadnych projektów decyzji. Mamy na to czas. Nie opracujemy niczego, dopóki naprawdę nie będziemy mieli dobrej "strefy lądowania" wraz z państwami członkowskimi i Ukrainą ... A Komisja Europejska nie przedstawi propozycji, dopóki nie będziemy pewni, że zarówno Ukraina, jak i państwa członkowskie ją popierają", powiedziała komisarz europejska Ylva Johansson, donosi Radio Liberty.
Według urzędnika, jej biuro jest w kontakcie z ukraińskimi władzami w tej sprawie, a UE ma "wyraźne pragnienie państw członkowskich, aby nadal stosować podejście UE, a nie różne podejścia różnych państw".
Stanowisko Ukrainy w sprawie uchodźców
Ukraina rozpoczęła już negocjacje z UE w sprawie dalszych warunków pobytu ukraińskich uchodźców w krajach europejskich, donosi Politico, powołując się na nienazwanych europejskich dyplomatów.
W publikacji zauważono, że Ukraina chce, aby nowe przepisy migracyjne UE ułatwiały powrót ukraińskich uchodźców do Ukrainy. Jednocześnie zaznaczono, że ukraińscy dyplomaci przeprowadzają jedynie wstępną ocenę sytuacji.
"Ukraina prowadzi wstępne rozmowy z urzędnikami UE na temat przyszłych zasad migracji w bloku, aby zapewnić powrót większej liczby swoich obywateli do domu w przyszłym roku i wesprzeć gospodarkę, podczas gdy działania wojskowe powodują ogromne obciążenie zasobów", cytuje publikacja dwóch europejskich dyplomatów.
Prowadzone są rozmowy z UE na temat przyszłości ukraińskich uchodźców, ale bez nacisków ze strony oficjalnego Kijowa, powiedziała Olha Stefanishyna, wicepremier Ukrainy ds. integracji europejskiej i euroatlantyckiej.
"To jedna z tych rzeczy, które mogą potwierdzić, że dyskusje trwają. To bardzo dobrze, że trwają rozmowy z Ukrainą na temat tego, jak radzić sobie z kwestią Ukraińców w przyszłości, jak dyskutować o powrocie Ukraińców. To jest bardzo trudny temat do dyskusji. I tutaj nie obejdzie się bez apeli. Zdecydowanie nie jest to bezpośrednie stanowisko Ukrainy, że Ukraińcy powinni wrócić i w związku z tym wszelka pomoc dla nich powinna być zmniejszona - absolutnie nie. To jest dyskusja w toku" - powiedział wicepremier, cytowany przez Radio Liberty.
Jednak oprócz oficjalnych oświadczeń dyplomatycznych, pojawiają się również silne apele o powrót ukraińskich uchodźców. Doradca Kancelarii Prezydenta, Serhii Leshenko, wydał ostre oświadczenie.
W wywiadzie dla Tagesanzeiger powiedział: "Kraje przyjmujące powinny przestać wspierać uchodźców, aby mogli wrócić do domu".
Według niego, powrót uchodźców mógłby wesprzeć ukraińską gospodarkę.
"Ci, którzy wrócą, nie będą musieli walczyć w okopach. A na Ukrainie mogą kupować ukraińskie produkty w supermarkecie i płacić za mieszkanie w Kijowie, korzystać z usług klinik i aptek oraz płacić podatki, abyśmy mogli finansować szkoły" - powiedział Leshchenko.
Później doradca Kancelarii Prezydenta powiedział, że jego słowa zostały źle zinterpretowane i opublikował post z podziękowaniami dla wszystkich Ukraińców w kraju i za granicą.
"Chcę napisać post z podziękowaniami. Podziękować Ukraińcom, którzy mieszkają w Ukrainie, tworzą w Ukrainie, płacą podatki w Ukrainie, kupują tu ukraińskie towary, książki, ubrania, kwiaty, bilety na pociągi i do kina. To jest pomoc dla Ukrainy, to jest nasza gospodarka, to jest nasz PKB, a to oznacza fundusze dla naszego wojska. Moja wdzięczność dla nich nie ma końca.
Chciałbym również podziękować Ukraińcom za granicą, którzy pracują, uczą dzieci i opiekują się osobami starszymi, wysyłają pieniądze do domu, nie zapominają o kulturze narodowej, są ambasadorami Ukrainy, przekazują darowizny na potrzeby ukraińskiej armii i ukraińskiego społeczeństwa, pomagają zachować Ukraińców za granicą i pamiętają, że mamy tylko jedną Ukrainę - tutaj, gdzie wszyscy musimy wrócić i wracamy. Dziękuję wszystkim za to" - napisał na Facebooku.
Leshchenko zauważył również w swoim poście, że jego słowa o uchodźcach w wywiadzie dla Tagesanzeiger są "toksycznie interpretowane".
Z jakich opcji mogą skorzystać organy UE
Po 4 marca 2025 r. organy UE i rządy państw członkowskich mogą w rzeczywistości zastosować kilka opcji dla Ukraińców innych niż przedłużenie ich statusu ochrony czasowej. Zostały one szczegółowo przeanalizowane przez Tetianę Bohdan, dyrektor ds. badań w Growford Institute, w op-edzie dla Parlamentu Europejskiego.
"Pierwszym z nich jest zastosowanie zbiorowego podejścia i uproszczenie procedur dla obywateli Ukrainy w celu uzyskania legalnego statusu azylowego w UE.
Drugim jest przyznanie Ukraińcom statusu rezydenta długoterminowego, który pozwoli im pozostać w UE na stałe. Odmiany tego statusu obejmują obywatelstwo i odmiany oparte na względach humanitarnych i rodzinnych, a także te związane z edukacją lub długoterminowym zatrudnieniem" - napisała badaczka.
Podkreśla ona, że osoby, które skorzystały z tymczasowego statusu ochrony, nadal mogą ubiegać się o stały azyl w UE. Jednak miliony wniosków mogą doprowadzić do załamania systemów azylowych w krajach, które przyjęły największą liczbę Ukraińców.
Jednocześnie, według Tetiany Bohdan, wiele renomowanych think tanków w UE (Szwedzki Instytut Studiów nad Polityką Europejską, Królewski Instytut Spraw Międzynarodowych w Brukseli) już nakreśliło swoją wizję przyznania Ukraińcom długoterminowego pobytu po marcu 2025 roku.
"Status ten daje prawo stałego pobytu i gwarantuje traktowanie jak obywatele państw członkowskich UE w wielu wymiarach: dostęp do rynku pracy, dostęp do edukacji i szkoleń, uznawanie dyplomów zawodowych, prawo do zabezpieczenia społecznego i pomocy społecznej" - wyjaśnił naukowiec.
Wszystkie insighty i aktualne informacje są dostępne na naszym kanale Telegram, a także bonusy i szybkie wiadomości.