Projekt ustawy nr 7457 o legalizacji medycznej marihuany w Ukrainie, przyjęty w pierwszym czytaniu przez Radę Najwyższą, wymaga znacznej rewizji, poprawek w celu wyeliminowania szeregu procedur biurokratycznych, a także uproszczenia i obniżenia kosztów uzyskania licencji na produkcję tego typu leków. Stwierdził to Oleksandr Chyzhov, przewodniczący zarządu Ukraińskiego Stowarzyszenia Konopnego, w ekskluzywnym komentarzu dla UA.News. "Obecnie ukraiński rejestr roślin i nasion nie zawiera ani jednej odmiany konopi, która może być stosowana w leczeniu o potencjale medycznym. Istnieje tylko jedna odmiana, która zawiera niewielką ilość CBD (kannabidiolu - red.) w porównaniu z innymi odmianami na światowym rynku w krajach rozwiniętych. Mam więc duże obawy, że z powodu tej nadmiernej regulacji niewielu ukraińskich producentów będzie chciało w ogóle podjąć się produkcji takich leków. Jeśli ktoś produkuje takie leki, ich ostateczny koszt może być bardzo wysoki ze względu na wszystkie te biurokratyczne procedury i opłaty". "Tekst projektu ustawy najprawdopodobniej nie określa kosztu licencji - po prostu wspomina o terminie "działalność licencjonowana", której koszt zostanie ustalony później w drodze odrębnych decyzji Rady Ministrów. Warto mieć to na uwadze, ponieważ projekt ustawy przewiduje następujące taryfy: do 1 000 zakładów - 200 000 UAH, a ponad 1 000 zakładów - od 1 mln UAH rocznie. Tak droga licencja nie pozwoli na rozwój średnich przedsiębiorstw, ponieważ tylko duże firmy farmaceutyczne będą w stanie za nią zapłacić i z niej korzystać". "Przemysłowa marihuana istnieje w Ukrainie od dawna - od XIII wieku. Przemysł ten również wymaga ożywienia, a licencjonowanie konopi przemysłowych powinno zostać zniesione. Projekt ustawy 7457 miał na celu rozwiązanie tej kwestii, ponieważ uprawa konopi jest niezbędna do leczenia, a konopie przemysłowe powinny być zderegulowane i wolne od kwot. Podczas opracowywania projektu ustawy omawiano możliwość całkowitego zniesienia licencji. Nasze stanowisko jest takie, że licencjonowanie i kwoty powinny zostać zniesione dla konopi technicznych. Uprawa konopi powinna być rozwijana na tym samym poziomie, co wszystkie inne uprawy, takie jak pszenica, słonecznik, kukurydza itp." "Pacjent powinien móc udać się do apteki i otrzymać dowolny lek na bazie konopi indyjskich na receptę, powinien on być dla niego dostępny. Te oddzielne procedury są niepotrzebne i doprowadzą do znacznego wzrostu cen leków - ich koszt będzie dwa do trzech razy wyższy niż koszt marihuany na czarnym rynku, z której te leki są produkowane. Takie normy i wymogi będą napędzać funkcjonowanie czarnego rynku i nie przyczynią się do jego ograniczenia"
Według eksperta, projekt ustawy zatwierdzony wcześniej przez deputowanych ma wiele zastrzeżeń, które mogą spowolnić rozwój rynku medycznej marihuany w Ukrainie.
W szczególności, zdaniem analityka, projekt ustawy zawiera wysoce uregulowaną procedurę etykietowania produktów na każdym etapie produkcji, wymóg ochrony upraw oraz wymóg stosowania nasion wyłącznie z państwowego rejestru roślin i nasion. Istnieje jednak pewien problem.
Ponadto Oleksandr Chyzhov zauważył, że projekt ustawy przyjęty dziś przez parlament przewiduje bardzo wysokie koszty licencji na produkcję produktów z medycznej marihuany. Chociaż, według niego, koszt wskazany dzisiaj nie jest ostateczny i może zostać zmieniony w przyszłości na mocy odrębnych przepisów.
Ekspert jest również przekonany, że nowe prawo powinno wprowadzić przejrzystą procedurę licencjonowania. Jest to konieczne, aby wyeliminować czynnik korupcji i uniemożliwić ograniczonej liczbie osób uzyskanie takich licencji.
Ponadto, Oleksandr Chyzhov zauważył, że projekt ustawy powinien zawierać przepis dotyczący samodzielnej uprawy leków przez pacjentów.
Analityk zauważył również, że wszystkie wymagania dotyczące ochrony i etykietowania marihuany medycznej powinny zostać anulowane. Jego zdaniem marihuana lecznicza powinna być oznakowana, ale na równi ze wszystkimi innymi produktami, ponieważ roślina ta nie jest wyjątkowym produktem, który należy traktować inaczej. Oleksandr Chyzhov zauważył, że pacjenci powinni otrzymywać produkt w przystępnej cenie, nie powinien on kosztować dziesięć razy więcej niż koszt medycznej marihuany na nielegalnym rynku, w przeciwnym razie taka inicjatywa ustawodawcza niczego nie zmieni.
Ogólnie rzecz biorąc, ekspert przypomniał, że Ukraińskie Stowarzyszenie Konopne zawsze opowiadało się za pełną legalizacją medycznej marihuany, która jest niezbędna do leczenia pacjenta.
Oleksandr Chyzhov ma nadzieję, że podczas przygotowywania projektu ustawy do drugiego czytania, twórcy wezmą pod uwagę wszystkie zalecenia dotyczące ulepszenia dokumentu. Przypomniał, że takie zmiany zostały zainicjowane przez Ukraińskie Stowarzyszenie Konopne i związki weteranów - w swoich pismach do odpowiednich ministerstw i Rady Najwyższej domagali się dostępu do tekstu ustawy i jej zmiany, aby zapewnić pacjentom i wszystkim potrzebującym leczenia kannabinoidami dostęp do niezależnej uprawy konopi do celów medycznych. Ekspert ma nadzieję, że tekst może zostać znacząco zmieniony w celu obniżenia kosztów krajowych leków z korzyścią dla pacjentów.
Projekt ustawy o legalizacji medycznej marihuany w Ukrainie
Dziś, 13 lipca, Rada Najwyższa poparła w pierwszym czytaniu projekt ustawy nr 7457 "O regulacji obrotu roślinami konopi indyjskich do celów medycznych, przemysłowych, naukowych i technicznych w celu stworzenia warunków do rozszerzenia dostępu pacjentów do niezbędnego leczenia raka i zaburzeń stresu pourazowego wynikających z wojny". Dokument został zainicjowany przez premiera Ukrainy Denysa Shmyhala.
W ubiegłym tygodniu Ministerstwo Zdrowia poparło legalizację medycznej marihuany w Ukrainie.
W 2021 r. Ministerstwo Zdrowia przedłożyło rządową ustawę o medycznej marihuanie do publicznej dyskusji.
Następnie projekt ustawy o regulacji obrotu konopiami indyjskimi do celów medycznych, działalności naukowej i naukowo-technicznej został przedłożony Radzie Najwyższej. Specjalistyczna komisja parlamentarna zaleciła parlamentowi zatwierdzenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu. W parlamencie zabrakło jednak wystarczającej liczby głosów.
Na początku 2022 r. opracowano nowy rządowy projekt ustawy legalizującej medyczną marihuanę w Ukrainie.
