Принятый в первом чтении Верховной Радой законопроект №7457 о легализации медицинского каннабиса в Украине, требует существенной доработки, внесения изменений об устранении ряда бюрократических процедур, а также упрощения и удешевления получения лицензии на производство лекарств такого типа. Об этом в эксклюзивном комментарии интернет-изданию UA.News рассказал Глава Правления общественной организации «Украинская Конопляная Ассоциация» Александр Чижов.
По мнению эксперта, предварительно принятый депутатами законопроект имеет много оговорок, которые могут затормозить развитие рынка медицинского каннабиса в Украине.
«Сегодня в украинском реестре растений и семян нет ни одного сорта конопли, которые можно было бы использовать для лечения с медицинским потенциалом. Есть только какой-то один сорт, и тот содержит небольшое количество CBD (каннабидиола – ред.), по сравнению с другими сортами на мировом рынке в развитых странах. Поэтому у меня возникают большие опасения, что из-за этой зарегулированности мало кто из украинских производителей вообще захочет взяться за производство таких лекарств. Если такие лекарства кто-то и изготовит, то их конечная стоимость может быть крайне высокой из-за выполнения всех этих бюрократических процедур и сборов»
Глава организации «Украинская Конопляная Ассоциация»Кроме того, Александр Чижов отметил, что в принятом сегодня парламентом законопроекте очень высокая стоимость лицензий изготовления препаратов из медицинского каннабиса. Хотя, по его словам, указанная на сегодня стоимость не окончательная и в дальнейшем может изменяться отдельными подзаконными актами.
«В тексте законопроекта, скорее всего, стоимость лицензии не указана – там просто указан термин «лицензируемая деятельность», стоимость которой будет устанавливаться позже отдельными решениями Кабмина. За этим нужно следить, поскольку в проекте отмечались следующие тарифы: до 1000 растений – 200 тысяч гривен, и более тысячи растений – от 1 миллиона гривен в год. Настолько дорогая лицензия не позволит развиваться среднему бизнесу, ведь её смогут оплачивать и пользоваться ею только крупные фармацевтические компании»
Эксперт также убеждён, что в новом законе необходимо ввести прозрачную процедуру получения лицензии. Это нужно для устранения коррупционного фактора, а также чтобы такие лицензии не могли получать ограниченный круг лиц.
Кроме того, отметил Александр Чижов, в законопроект следует добавить норму о самостоятельном выращивании лекарств пациентами.
«Промышленный каннабис на территории Украины существует давно – ещё с 13 века. И эта отрасль также нуждается в реанимировании и отмене лицензирования промышленного каннабиса. В законопроекте 7457 планировалось решить этот вопрос, поскольку выращивание каннабиса необходимо для лечения, а промышленный каннабис вообще нужно дерегулировать, а также избавить от необходимости квотирования. При разработке законопроекта обсуждалась возможность полной отмены лицензирования. Наша позиция – для технического каннабиса лицензия и квоты должны быть отменены. Сельскохозяйственная культура конопли должна развиваться на одном уровне со всеми другими сельхозкультурами, такими как пшеница, подсолнечник, кукуруза и т.д.»
Аналитик также отметил, что необходимо отменить все требования по охране и маркировке медицинского каннабиса. По его мнению, каннабис для изготовления лекарств нужно маркировать, но наравне со всеми другими продуктами, поскольку это растение не является каким-то уникальным продуктом, к которому следует по-другому относиться. Александр Чижов отметил, что пациенты должны получить на выходе доступный продукт, он не должен стоить в десять раз дороже, чем стоимость самого медканабиса на нелегальном рынке, иначе такая законодательная инициатива ничего не изменит.
В целом, эксперт напомнил, что «Украинская Конопляная Ассоциация» всегда выступала за полную легализацию медицинского каннабиса, необходимого пациенту для лечения.
«Пациент должен иметь возможность прийти в аптеку и по рецепту получить любые лекарства из каннабиса, они должны быть ему доступны. Эти отдельные процедуры лишние и приведут к существенному удорожанию лекарств – их стоимость будет в два-три раза выше стоимости каннабиса на теневом рынке, из которого те лекарства производят. Такие нормы и требования будут подпитывать функционирование «чёрного» рынка и не будут способствовать его сокращению»
Александр Чижов надеется, что при подготовке законопроекта ко второму чтению, разработчики учтут все рекомендации по улучшению документа. Он напомнил, что такие изменения инициировали «Украинская Конопляная Ассоциация» и союзы ветеранов - в своих письмах в профильные министерства и Верховную Раду они требовали предоставить доступ к тексту закона и изменить его, предоставив доступ больным и всем, кто нуждается в лечении каннабиноидами, к самостоятельному выращиванию конопли для медицинских нужд. Эксперт надеется, что текст могут существенно доработать в пользу удешевления производства отечественных лекарств в интересах пациентов.
Законопроект о легализации медицинского каннабиса в Украине
Напомним, сегодня, 13 июля, Верховная Рада поддержала в первом чтении законопроект №7457 «О регулировании оборота растений рода конопли (Cannabis) в медицинских, промышленных целях, научной и научно-технической деятельности для создания условий по расширению доступа пациентов к необходимому лечению онкологических заболеваний и посттравматических стрессовых расстройств, полученных в результате войны». Инициатором документа является премьер-министр Украины Денис Шмыгаль.
На прошлой неделе легализацию в Украине медицинского каннабиса поддержало Министерство здравоохранения.
В 2021 году Минздрав вынес правительственный закон о медицинском каннабисе на общественное обсуждение.
После в Верховную Раду внесли законопроект о регулировании оборота конопли в медицинских целях, научной и научно-технической деятельности. Профильный комитет Рады рекомендовал парламенту принять законопроект в первом чтении. Однако в парламенте не хватило голосов.
В начале 2022 года был разработан новый правительственный законопроект о легализации медицинского каннабиса в Украине.
