Ухвалений у першому читанні Верховною Радою законопроект №7457 про легалізацію медичного канабісу в Україні, потребує суттєвого допрацювання, внесення змін про усунення низки бюрократичних процедур, а також спрощення і здешевлення отримання ліцензії на виробництво ліків такого типу. Про це в ексклюзивному коментарі інтернет-виданню UA.News розповів Голова Правління громадської організації «Українська Конопляна Асоціація» Олександр Чижов.
На думку експерта, попередньо ухвалений депутатами законопроект має багато застережень, які можуть загальмувати розвиток ринку медичного канабісу в Україні.
«Сьогодні в українському реєстрі рослин і насіння немає жодного сорту конопель, які б можна було використовувати для лікування з медичним потенціалом. Є лише якийсь один сорт, і той вміщує невелику кількість CBD (канабідіолу – ред.), порівняно з іншими сортами на світовому ринку в розвинених країнах. Тож у мене виникають великі побоювання, що через цю зарегульованість мало хто з українських виробників взагалі захоче взятися за виробництво таких ліків. Якщо такі ліки хтось і виготовить, то їхня кінцева вартість може бути дуже високою через виконання усіх цих бюрократичних процедур і зборів»
Голова організації «Українська Конопляна Асоціація»Крім того, Олександр Чижов зазначив, що в ухваленому сьогодні парламентом законопроекті дуже висока вартість ліцензій виготовлення препаратів з медичного канабісу. Хоча за його словами, зазначена на сьогодні вартість не остаточна і в подальшому може змінюватися окремими підзаконними актами.
«У тексті законопроекту, скоріш за все, вартість ліцензії не вказана – там просто зазначений термін «ліцензована діяльність», вартість якої буде встановлюватися пізніше окремими рішеннями Кабміну. За цим потрібно слідкувати, адже у проекті зазначалися наступні тарифи: до 1000 рослин – 200 тисяч гривень, і понад тисячу рослин – від 1 мільйона гривень на рік. Настільки дорога ліцензія не дозволить розвиватися середньому бізнесу, адже її зможуть оплачувати і користуватися нею лише великі фармацевтичні компанії»
Експерт також переконаний, що у новому законі слід запровадити прозору процедуру отримання ліцензії. Це потрібно для усунення корупційного фактору та щоб такі ліцензії не могли отримувати обмежене коло осіб.
Крім того, зазначив Олександр Чижов, у законопроект слід додати норму про самостійне вирощування ліків пацієнтами.
«Промисловий канабіс на теренах України існує давно – ще з 13 століття. І ця галузь теж потребує реанімування і скасування ліцензування промислового канабісу. У законопроекті 7457 планувалося вирішити це питання, адже вирощування канабісу потрібне для лікування, а промисловий канабіс взагалі слід дерегулювати і позбавити необхідності квотування. При розробці законопроекту обговорювалася можливість повного скасування ліцензування. Наша позиція – для технічного канабісу ліцензія і квоти повинні бути скасовані. Сільськогосподарська культура конопель має розвиватися на одному рівні з усіма іншими сільгоспкультурами, такими як пшениця, соняшник, кукурудза тощо»
Аналітик також зазначив, що потрібно скасувати усі вимоги щодо охорони і маркування медичного канабісу. На його думку, канабіс для виготовлення ліків потрібно маркувати, але нарівні з усіма іншими продуктами, адже ця рослина не є якимось унікальним продуктом, до якого слід по-іншому ставитися. Олександр Чижов зазначив, що пацієнти мають отримати на виході доступний продукт, він не повинен коштувати вдесятеро дорожче, ніж вартість самого медканабісу на нелегальному ринку, інакше така законодавча ініціатива нічого не змінить.
Загалом, експерт нагадав, що «Українська Конопляна Асоціація» завжди виступала за повну легалізацію медичного канабісу, необхідного пацієнту для лікування.
«Пацієнт повинен мати можливість прийти до аптеки і за рецептом отримати будь-які ліки з канабісу, вони повинні бути йому доступні. Ці окремі процедури зайві та призведуть до суттєвого подорожчання ліків – їхня вартість буде удвічі-втричі вищою за вартість канабісу на тіньовому ринку, з якого ті ліки виробляють. Такі норми й вимоги будуть підживлювати функціонування «чорного» ринку і не сприятимуть його скороченню»
Олександр Чижов сподівається, що під час підготовки законопроекту до другого читання, розробники врахують усі рекомендації з покращення документу. Він нагадав, що такі зміни ініціювали «Українська Конопляна Асоціація» та спілки ветеранів – у своїх листах до профільних міністерств і Верховної Ради вони вимагали надати доступ до тексту закону та змінити його, надавши доступ хворим і всім, хто потребує лікування канабіноїдами, до самостійного вирощування конопель для медичних потреб. Експерт сподівається, що текст можуть суттєво допрацювати на користь здешевлення виробництва вітчизняних ліків в інтересах пацієнтів.
Законопроект про легалізацію медичного канабісу в Україні
Нагадаємо, сьогодні, 13 липня, Верховна Рада підтримала у першому читанні законопроект №7457 «Про регулювання обігу рослин роду коноплі (Cannabis) в медичних, промислових цілях, науковій та науково-технічній діяльності для створення умов щодо розширення доступу пацієнтів до необхідного лікування онкологічних захворювань та посттравматичних стресових розладів, отриманих внаслідок війни». Ініціатором документу є прем’єр-міністр України Денис Шмигаль.
Минулого тижня легалізацію в Україні медичного канабісу підтримало Міністерство охорони здоров’я.
У 2021 році МОЗ винесло урядовий закон про медичний канабіс на громадське обговорення.
Опісля до Верховної Ради внесли законопроект про регулювання обороту конопель у медичних цілях, наукової і науково-технічної діяльності. Профільний комітет Ради рекомендував парламенту схвалити законопроект у першому читанні. Проте у парламенті не вистачило голосів.
На початку 2022 року був розроблений новий урядовий законопроект про легалізацію медичного канабісу в Україні.
