W mediach opublikowano dokument opracowany przez trzy republikańskie komisje Izby Reprezentantów USA. Krytykują one administrację prezydenta Bidena za niewystarczającą pomoc dla Ukrainy i domagają się zdecydowanych działań ze strony Białego Domu. Jednocześnie debata wśród amerykańskich ustawodawców na temat udzielenia pomocy wojskowej Ukrainie nie posunęła się naprzód od świąt noworocznych.
Zamiast tego mówi się o nowej rundzie negocjacji między Waszyngtonem a Kijowem. Zakłada się, że podczas rozmów głównym wymogiem dla ukraińskich władz będzie przedstawienie «jasnego planu wojennego». Więcej o stanowisku amerykańskich elit politycznych w sprawie Ukrainy można przeczytać w artykule.
Czy Kongres ma «plan zwycięstwa dla Ukrainy»?
Dokument zatytułowany «Proponowany plan zwycięstwa dla Ukrainy», podpisany przez przewodniczącego Komisji Spraw Zagranicznych Michaela McCaula, Komisji Służb Zbrojnych Mike'a Rogersa i Komisji Wywiadu Mike'a Turnera, został opracowany pod koniec ubiegłego roku, donosi Ukrinform.
Dokument jasno identyfikuje sojusz przeciwników USA - rosję, Chiny, Iran i wspieranych przez niego bojowników (w tym Hamas i Hezbollah) oraz Koreę Północną - które wspólnie podważają interesy USA na całym świecie. Uznano, że «od czasów II wojny światowej Stany Zjednoczone nie miały do czynienia z bardziej niebezpiecznym zestawem przeciwników».
Zauważono, że Kongres USA jest odpowiedzialny za ochronę wolności przed krajami takimi jak rosja, Chiny i Iran. Zauważono również, że prezydent Biden musi przedstawić wiarygodny plan zwycięstwa i zapewnić Ukrainie broń potrzebną do jak najszybszego zwycięstwa.
«Wyczerpujące wahanie Bidena w sprawie dostarczenia Ukrainie krytycznej broni opóźniło zwycięstwo Ukrainy», stwierdzają autorzy dokumentu, donosi Ukrinform.
Według kongresmenów, Ukraina potrzebuje wersji ATACMS o najdłuższym zasięgu (nie 160, ale 300 km), samolotów F-16, a także wystarczającej ilości amunicji kasetowej, artylerii, obrony powietrznej i pojazdów opancerzonych, aby zmienić sytuację na polu bitwy.
«To opóźnienie kosztuje życie Ukraińców i amerykańskich podatników», - czytamy w dokumencie.
Kongresmeni uważają, że droga do zwycięstwa Ukrainy będzie wymagać, po pierwsze, szybkiego dostarczenia krytycznej broni; po drugie, wzmocnienia sankcji wobec reżimu putina; i po trzecie, przekazania Ukrainie 300 miliardów dolarów zamrożonych rosyjskich aktywów państwowych.
Ich zdaniem zwycięstwo Ukrainy «zapobiegnie rosyjskiej inwazji na kraj NATO, która byłaby niezmiernie kosztowna pod względem amerykańskiej krwi i pieniędzy».
«Po katastrofalnym wycofaniu się prezydenta Bidena z Afganistanu, wsparcie Ukrainy w walce z siłami Putina ma kluczowe znaczenie dla przywrócenia amerykańskiego odstraszania w Europie, na Bliskim Wschodzie i na Indo-Pacyfiku», cytuje Ukrinform przewodniczących trzech komisji Izby Reprezentantów.
Debata w Izbie Reprezentantów trwa
Chociaż «Proponowany plan zwycięstwa w Ukrainie» został opracowany pod koniec ubiegłego roku, nie stał się on tematem szerokiej dyskusji. Nie spełniły się również oczekiwania, że po świętach noworocznych amerykańscy ustawodawcy zatwierdzą wniosek administracji Bidena o 106 miliardów dolarów na priorytety bezpieczeństwa narodowego, w tym pomoc dla Ukrainy. Izba Reprezentantów nadal negocjuje ten pakiet legislacyjny.
«Chciałbym, żebyśmy nie byli w takiej sytuacji. Chciałbym, aby Republikanie w Senacie poparli pomoc dla Ukrainy, ponieważ wierzą w Ukrainę... Chciałbym, abyśmy nie uzależniali naszego wsparcia dla Ukrainy od rozwiązania najtrudniejszej kwestii w amerykańskiej polityce - reformy imigracyjnej», - powiedział demokratyczny senator Chris Murphy, jeden z głównych negocjatorów umowy, donosi Voice of America.
Publikacja zauważa, że senaccy negocjatorzy spotykali się zdalnie przez trzy tygodnie, kiedy Kongres nie obradował.
«Pracujemy bardzo ciężko, aby osiągnąć porozumienie w celu poprawy naszej sytuacji na granicy. Ale ważne jest również, aby pamiętać, że świat jest dosłownie w stanie wojny», - powiedział lider mniejszości w Senacie Mitch McConnell.
«To najpoważniejsza sytuacja międzynarodowa, z jaką mieliśmy do czynienia od czasu upadku muru berlińskiego. Musimy zatwierdzić dodatkowe fundusze, które muszą obejmować silne środki bezpieczeństwa granic», - dodał.
McConnell kontynuował tę retorykę w środę podczas przemówienia na forum Senatu. Podkreślił, że odmowa udzielenia pomocy wojskowej Ukrainie zaszkodzi długoterminowym interesom strategicznym Stanów Zjednoczonych i osłabi więzi z sojusznikami na całym świecie, donosi The Hill.
«Pozwolenie rosji na wygraną w Ukrainie poprzez brak koncentracji tylko podważy wiarygodność Ameryki, osłabi kluczowe sojusze i zmusi nas do bardziej bezpośredniego radzenia sobie z dwoma głównymi przeciwnikami w tym samym czasie», - powiedział. «Szczerze mówiąc, nie przychodzi mi do głowy bardziej krótkowzroczna strategiczna gra».
Wewnętrzne spory polityczne w USA
Walka polityczna o porozumienie w sprawie finansowania rządu USA w 2024 r. trwa nieprzerwanie. Chociaż poinformowano, że czołowi Demokraci i Republikanie w Kongresie USA uzgodnili w niedzielę porozumienie w sprawie wydatków w wysokości 1,59 bln USD, między dwoma obozami politycznymi pozostały pewne różnice.
W szczególności, według agencji Reuters, republikański przewodniczący Izby Reprezentantów Mike Johnson powiedział, że łączna kwota obejmuje 886 miliardów dolarów na obronę i 704 miliardy dolarów na wydatki nieobronne. Lider większości Demokratów w Senacie Chuck Schumer powiedział natomiast w osobnym oświadczeniu, że wydatki na obronę wyniosą 772,7 mld USD.
«Jeśli obie izby Kongresu - kontrolowana przez Republikanów Izba Reprezentantów i Senat z przewagą Demokratów - nie uchwalą 12 ustaw niezbędnych do pełnego sfinansowania rządu, programy federalne obejmujące transport, mieszkalnictwo, rolnictwo, energię, weteranów i budownictwo wojskowe wygasną 19 stycznia. Finansowanie innych sektorów rządowych, w tym obronności, będzie kontynuowane do 2 lutego», - podała agencja.
Już w środę, 10 stycznia, rosnąca liczba ustawodawców przyznała, że potrzebna będzie kolejna ustawa o tymczasowym finansowaniu, aby zapobiec zamknięciu rządu.
Tego samego dnia niewielka grupa konserwatystów w Izbie Reprezentantów nie zdołała przeprowadzić głosowania proceduralnego, aby zaprotestować przeciwko nowemu porozumieniu w sprawie wydatków. Konserwatyści sprzeciwili się umowie z powodu niewystarczających cięć wydatków, donosi The Hill.
«Nie możemy tego zrobić do 19-go, więc będziemy potrzebować krótkoterminowego CR, aby posunąć się naprzód», - powiedziała w środę członkini Izby Reprezentantów Rosa DeLauro, najwyższa rangą demokratka w House Appropriations Committee.
Przypomnijmy, że 15 listopada Senat USA przyjął ustawę o tymczasowym finansowaniu, która zapobiegła zamknięciu rządu. Oczekiwano, że około 20% rządu federalnego będzie finansowane do 19 stycznia, a pozostałe 80% do 2 lutego.
Rosyjskie aktywa dla Ukrainy i planowane rozmowy w Davos
Podczas trwającej debaty w Kongresie, Biały Dom poparł projekt ustawy, która pozwoliłaby na zajęcie części z 300 mld USD zamrożonych rosyjskich aktywów i przekazanie ich Ukrainie.
Według Bloomberga, poparcie Bidena dla tego posunięcia nastąpiło po tym, jak Republikanie w Kongresie zablokowali ponad 60 miliardów dolarów finansowania dla Ukrainy, częściowo z obawy, że Waszyngton ponosi zbyt duży ciężar finansowy w czasie, gdy kontrofensywa Kijowa utknęła w martwym punkcie.
Według analityków, Biały Dom stara się zrównoważyć to z konkurencyjnymi obawami, że posunięcie to może zaszkodzić reputacji amerykańskiego systemu finansowego i wywołać ucieczkę od dolara.
«Administracja chce również skoordynować ten ruch z sojusznikami z grupy G7, zwłaszcza w Europie, gdzie znajduje się około 200 miliardów dolarów zamrożonych rosyjskich aktywów i gdzie poparcie dla konfiskaty, zwłaszcza jednostronnej, było letnie», - czytamy w artykule.
Jednocześnie, według amerykańskich mediów, USA zamierzają naciskać na ukraińskiego prezydenta Zelenskyego w Davos, aby miał jaśniejszy plan wojenny.
«Stany Zjednoczone chcą, aby Ukraina udoskonaliła swój plan walki z rosyjską inwazją, ponieważ wojna wkracza w trzeci rok i oczekuje się, że poruszą tę kwestię z prezydentem Volodymyrem Zelenskyem w Davos w przyszłym tygodniu», - pisze Bloomberg.
Zauważono, że doradca ds. bezpieczeństwa narodowego USA Jake Sullivan prawdopodobnie poruszy tę kwestię z ukraińskim przywódcą na marginesie Światowego Forum Ekonomicznego, a amerykańscy urzędnicy będą nadal nalegać na to w nadchodzących tygodniach.