В СМИ появился документ, разработанный тремя комитетами Палаты представителей Конгресса США под руководством республиканцев. Они критикуют администрацию президента Байдена за недостаточную помощь Украине и требуют от Белого дома решительных действий. Вместе с тем дебаты американских законодателей о предоставлении Украине военной помощи так и не сдвинулись с места после завершения новогодних праздников.
Вместо этого речь идет о новом раунде переговоров между Вашингтоном и Киевом. Предполагается, что во время переговоров главным требованием к украинской власти будет предоставление "четкого плана войны". Подробнее о позиции американского политикума по Украине - в материале.
У Конгресса есть "План победы для Украины"?
Документ с названием "Предлагаемый план победы в Украине" за подписью председателей комитета по иностранным делам Майкла Маккола, комитета по делам вооруженных сил - Майка Роджерса и комитета по вопросам разведки - Майка Тернера был разработан еще в конце прошлого года, передает агентство Укринформ.
В документе четко назван альянс противников США -россия, Китай, Иран и поддерживаемые им боевики (в частности, ХАМАС и "Хезболла") и Северная Корея, которые вместе подрывают американские интересы во всем мире. Признается, что "со времен Второй мировой войны Соединенные Штаты не сталкивались с более опасным набором противников".
Отмечается, что Конгресс США несет ответственность за защиту свободы от таких стран, как россия, Китай и Иран. Также подчеркивается, что президент Байден должен представить план победы, который заслуживает доверия, и предоставить Украине оружие, необходимое для победы как можно скорее.
"Изнурительные колебания Байдена о предоставлении Украине критически важного оружия отсрочили украинскую победу", - констатируют авторы документа, передает Укринформ.
По мнению конгрессменов, Украине нужен наиболее дальнобойный вариант ATACMS (не на 160, а на 300 км), самолеты F-16, а также достаточное количество кассетных боеприпасов, артиллерии, средств ПВО и бронетехники, чтобы изменить ситуацию на поле боя.
"Эта задержка стоит жизней украинцев и американских налогоплательщиков", - говорится в документе.
Конгрессмены считают, что путь к победе для Украины потребует, во-первых, быстрого предоставления ей критически важного оружия; во-вторых, усиления санкций против режима путина; в-третьих, передачи Украине $300 млрд замороженных российских суверенных активов.
По их убеждению, победа Украины "предотвратит российское вторжение в страну НАТО, которое было бы неизмеримо дороже с точки зрения американской крови и средств".
"После катастрофического вывода президентом Байденом сил из Афганистана поддержка Украины в борьбе с путинскими войсками имеет решающее значение для восстановления американского сдерживания в Европе, на Ближнем Востоке и в Индо-Тихоокеанском регионе", - цитирует Укринформ выводы глав трех комитетов Палаты представителей.
В Палате представителей продолжаются дебаты
Хотя "Предлагаемый план победы в Украине" разработан в конце прошлого года, он не стал темой для широкого обсуждения. Не оправдались и надежды, что после новогодних праздников американские законодатели одобрят запрос администрации Байдена на $106 млрд для приоритетов нацбезопасности, которые включают и помощь Украине. В Палате представителей продолжают договариваться об этом законодательном пакете.
"Я бы хотел, чтобы мы не были в таком положении. Я хотел бы, чтобы республиканцы в Сенате поддержали помощь Украине, потому что они верят в Украину... Хотелось бы, чтобы мы не обусловливали поддержку Украины решением самого сложного вопроса американской политики - иммиграционной реформы", - заявил сенатор-демократ Крис Мерфи, один из ведущих участников переговоров по соглашению, пишет Голос Америки.
Издание отмечает, что переговорщики в Сенате в течение трех недель, когда Конгресс не имел заседаний, проводили встречи в дистанционном режиме.
"Мы очень упорно работаем над тем, чтобы достичь соглашения, чтобы улучшить нашу ситуацию на границе. Но также важно помнить, что мир буквально находится в состоянии войны", - сказал лидер меньшинства в Сенате Митч Макконнелл.
"Это самая серьезная международная ситуация, с которой мы столкнулись с момента падения Берлинской стены. Нам нужно одобрить дополнительное финансирование, которое должно включать мощные шаги по безопасности границы", - добавил он.
МакКоннелл продолжил эту риторику в среду во время выступления в Сенате. Он подчеркнул, что отказ оказать военную помощь Украине нанесет ущерб долгосрочным стратегическим интересам Соединенных Штатов и ослабит связи с союзниками по всему миру, пишет The Hill.
"Принесение России победы в Украине из-за снижения концентрации внимания только подорвет доверие к Америке, ослабит критически важные альянсы и заставит нас еще более непосредственно бороться с двумя главными противниками одновременно", - сказал он. "Честно говоря, я не могу придумать более недальновидной стратегической игры".
Внутренние политические распри в США
Политическая борьба не утихает и вокруг соглашения о финансировании американского правительства в 2024 году. И хотя сообщалось, что ведущие демократы и республиканцы в Конгрессе США в воскресенье согласовали соглашение о расходах в размере $1,59 трлн, между двумя политическими лагерями остались некоторые разногласия.
В частности, пишет Reuters, спикер Палаты представителей от Республиканской партии Майк Джонсон заявил, что общая цифра включает $886 млрд на оборону и $704 млрд на расходы, не связанные с обороной. Но лидер демократического большинства в Сенате Чак Шумер в отдельном заявлении сказал, что расходы на оборону составят $772,7 млрд.
"Если обе палаты Конгресса - контролируемая республиканцами Палата представителей и Сенат с демократическим большинством - не преодолеют 12 законопроектов, необходимых для полного финансирования правительства, 19 января завершится срок действия средств на федеральные программы, которые охватывают транспорт, жилье, сельское хозяйство, энергетику, ветеранов и военное строительство. Финансирование других государственных сфер, включая оборону, продлится до 2 февраля", - отмечает агентство.
Уже в среду, 10 января, все большее количество законодателей признало, что для предотвращения закрытия правительства понадобится еще один временный законопроект о финансировании.
В этот же день небольшая группа консерваторов в Палате представителей провалила процедурное голосование в знак протеста против нового соглашения о расходах. Консерваторы выступили против соглашения из-за недостаточного сокращения расходов, сообщает The Hill.
"Мы не можем сделать это до 19-го числа, поэтому нам понадобится краткосрочный CR, чтобы двигаться вперед", - заявила в среду член Палаты представителей Роза ДеЛауро, главный демократ в Комитете по ассигнованиям Палаты представителей.
Напомним, Сенат США 15 ноября принял закон о временном финансировании, что позволило избежать остановки работы правительства. Предполагалось, что примерно 20 % федерального правительства будут финансироваться до 19 января, а остальные 80 % - до 2 февраля.
российские активы для Украины и запланированные переговоры в Давосе
На фоне продолжающихся дебатов в Конгрессе Белый дом поддержал законопроект, который позволит арестовать часть из $300 млрд долларов замороженных российских активов, и передать их Украине.
Как сообщило агентство Bloomberg, поддержка Байденом этого шага возникла после того, как республиканцы в Конгрессе заблокировали финансирование Украины на сумму более $60 млрд, отчасти из-за опасений, что Вашингтон имеет слишком большую финансовую нагрузку в то время, когда контрнаступление Киева застопорилось.
По выводам аналитиков, Белый дом пытается сбалансировать это с конкурирующими опасениями, что этот шаг может испортить репутацию финансовой системы США и спровоцировать бегство от доллара.
"Администрация также хочет согласовать этот шаг с союзниками по Большой семерке, особенно в Европе, где хранится около 200 миллиардов долларов замороженных российских активов и где поддержка конфискации, особенно в одностороннем порядке, была прохладной", - говорится в публикации.
В то же время, как пишут американские СМИ, США намерены подтолкнуть президента Украины Зеленского в Давосе к более четкому плану войны.
"США хотят, чтобы Украина отточила свой план борьбы с российским вторжением, поскольку война продолжается уже третий год и, как ожидается, поднимут этот вопрос перед президентом Владимиром Зеленским в Давосе на следующей неделе", - пишет Bloomberg.
Отмечается, что советник по национальной безопасности США Джейк Салливан, скорее всего, поднимет эту тему перед украинским лидером в кулуарах Всемирного экономического форума, а американские официальные лица продолжат настаивать на этом в ближайшие недели.